上海市社區(qū)工作者管理辦法總則1.為了加強本市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，規(guī)范社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)治理和服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。2.本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在本市各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)工作者事務(wù)所統(tǒng)一管理下，在社區(qū)從事社區(qū)管理、服務(wù)和公益等工作的人員。3.社區(qū)工作者管理堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，堅持激勵保障與監(jiān)督約束并重。4.市民政局負責全市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、指導監(jiān)督等工作。區(qū)民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的具體實施和日常管理工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)工作者事務(wù)所負責社區(qū)工作者的招聘、使用、考核等具體事務(wù)。招聘與錄用1.社區(qū)工作者招聘應(yīng)當根據(jù)社區(qū)工作需要，按照規(guī)定的編制和崗位要求，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會進行。招聘工作由區(qū)民政部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一組織實施。2.招聘社區(qū)工作者應(yīng)當發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。招聘公告應(yīng)當在政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道公布。3.應(yīng)聘社區(qū)工作者應(yīng)當具備下列基本條件：（1）遵守國家法律法規(guī)，擁護黨的路線方針政策；（2）具有良好的政治素質(zhì)和道德品行，熱心社區(qū)工作，具有較強的責任心和服務(wù)意識；（3）具有大專以上學歷，具備一定的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；（4）身體健康，能勝任社區(qū)工作。4.招聘程序一般包括報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)。筆試主要測試應(yīng)聘人員的公共基礎(chǔ)知識、社區(qū)工作相關(guān)知識等。面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力等。5.經(jīng)考試、體檢、考察合格的人員，由社區(qū)工作者事務(wù)所與其簽訂勞動合同，辦理錄用手續(xù)。新錄用的社區(qū)工作者實行試用期制度，試用期為6個月。試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；不合格的，解除勞動合同。工作職責與任務(wù)1.社區(qū)工作者應(yīng)當履行下列工作職責：（1）宣傳貫徹黨和政府的方針政策，組織開展社區(qū)居民的思想政治教育工作；（2）協(xié)助社區(qū)黨組織和居民委員會做好社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)等各項工作；（3）負責社區(qū)人口、治安、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等信息的收集、整理和上報工作；（4）組織開展社區(qū)文化、體育、教育等活動，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；（5）協(xié)助做好社區(qū)社會保障、社會救助、就業(yè)服務(wù)等工作，關(guān)心關(guān)愛社區(qū)困難群體；（6）調(diào)解社區(qū)居民之間的矛盾糾紛，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定；（7）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。2.社區(qū)工作者應(yīng)當按照職責分工，認真履行崗位職責，積極主動地開展工作。在工作中應(yīng)當做到依法行政、公正廉潔、熱情服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。3.社區(qū)工作者應(yīng)當定期向社區(qū)黨組織和居民委員會匯報工作情況，接受社區(qū)居民的監(jiān)督和評議。教育培訓1.建立健全社區(qū)工作者教育培訓體系，加強對社區(qū)工作者的思想政治教育、業(yè)務(wù)知識培訓和職業(yè)道德教育，提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。2.市民政局負責制定全市社區(qū)工作者教育培訓規(guī)劃和年度計劃，組織開展示范性培訓。區(qū)民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者的教育培訓工作，組織實施各類培訓項目。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)工作者事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)工作需要，組織社區(qū)工作者參加各類業(yè)務(wù)培訓和學習交流活動。3.社區(qū)工作者教育培訓應(yīng)當堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、注重實效的原則，采用集中授課、實地觀摩、案例分析、網(wǎng)絡(luò)學習等多種方式進行。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括政治理論、社區(qū)工作政策法規(guī)、社區(qū)治理與服務(wù)、溝通技巧、心理健康等方面。4.社區(qū)工作者每年參加教育培訓的時間累計不少于60學時。新錄用的社區(qū)工作者在上崗前應(yīng)當參加不少于40學時的入職培訓。5.建立社區(qū)工作者教育培訓檔案，記錄社區(qū)工作者參加教育培訓的情況。教育培訓情況作為社區(qū)工作者考核、晉升、獎勵的重要依據(jù)。考核與獎懲1.建立健全社區(qū)工作者考核評價機制，對社區(qū)工作者的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。2.平時考核由社區(qū)工作者事務(wù)所負責組織實施，主要通過日常工作表現(xiàn)、工作任務(wù)完成情況等進行考核。年度考核和聘期考核由區(qū)民政部門會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)工作者事務(wù)所組織實施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。3.考核內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績、工作能力、工作作風等方面。具體考核指標和評價標準由區(qū)民政部門根據(jù)實際情況制定。4.考核程序一般包括個人總結(jié)、民主測評、組織考核等環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果應(yīng)當以書面形式通知社區(qū)工作者本人，并在社區(qū)進行公示。5.對考核優(yōu)秀的社區(qū)工作者，應(yīng)當給予表彰和獎勵。對考核不合格的社區(qū)工作者，應(yīng)當進行誡勉談話，限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。6.社區(qū)工作者在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，應(yīng)當給予獎勵：（1）在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中做出顯著成績的；（2）在處理突發(fā)事件、維護社區(qū)穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的；（3）在創(chuàng)新社區(qū)工作方法、提高社區(qū)治理水平等方面有重要貢獻的；（4）獲得市級以上榮譽稱號的。7.獎勵分為嘉獎、記功、授予榮譽稱號等。獎勵應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行。8.社區(qū)工作者有下列情形之一的，應(yīng)當給予處分：（1）違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的；（2）工作失職、瀆職，給社區(qū)工作造成嚴重損失的；（3）濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，損害社區(qū)居民利益的；（4）違反職業(yè)道德和工作紀律，造成不良影響的。9.處分分為警告、記過、降低崗位等級、撤職、開除等。處分應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行。受處分的社區(qū)工作者在受處分期間不得晉升職務(wù)、級別和工資檔次。薪酬待遇與職業(yè)發(fā)展1.建立健全社區(qū)工作者薪酬體系，合理確定社區(qū)工作者的薪酬待遇。社區(qū)工作者薪酬由基本工資、績效工資和津貼補貼等構(gòu)成。2.基本工資根據(jù)社區(qū)工作者的崗位等級和工作年限確定?？冃ЧべY根據(jù)社區(qū)工作者的工作業(yè)績和考核結(jié)果確定。津貼補貼包括工作補貼、值班補貼等。3.社區(qū)工作者薪酬待遇應(yīng)當隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和社區(qū)工作者工作業(yè)績的提高適時調(diào)整。具體調(diào)整辦法由市民政局會同市財政部門等相關(guān)部門制定。4.社區(qū)工作者按照規(guī)定參加社會保險和住房公積金，享受相應(yīng)的福利待遇。5.建立社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道，拓寬社區(qū)工作者的晉升空間。社區(qū)工作者可以通過公開選拔、競爭上崗等方式，晉升為社區(qū)黨組織、居民委員會負責人或者街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)工作者事務(wù)所管理人員。6.鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作職業(yè)資格考試，對取得社會工作師、助理社會工作師等職業(yè)資格證書的社區(qū)工作者，應(yīng)當給予相應(yīng)的職業(yè)津貼。監(jiān)督與管理1.加強對社區(qū)工作者的監(jiān)督管理，建立健全社區(qū)工作者監(jiān)督機制。社區(qū)工作者應(yīng)當自覺接受社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)居民和社會各界的監(jiān)督。2.社區(qū)工作者事務(wù)所應(yīng)當建立健全社區(qū)工作者日常管理制度，加強對社區(qū)工作者的考勤管理、請銷假管理等。社區(qū)工作者應(yīng)當嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗。3.社區(qū)工作者在工作中應(yīng)當保守國家秘密、工作秘密和社區(qū)居民的個人隱私。對泄露秘密的社區(qū)工作者，應(yīng)當依法追究其法律責任。4.建立社區(qū)工作者信用檔案，記錄社區(qū)工作者的信用情況。對有不