陜西疫情管理辦法公告一、總則（一）目的為有效防控疫情，保障公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及疫情防控政策要求，結(jié)合陜西實(shí)際情況，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的各類單位、組織、社區(qū)（村）以及個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)與管理。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)疫情形勢(shì)變化，運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。3.聯(lián)防聯(lián)控原則強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，形成政府、社會(huì)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作格局。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，在法治軌道上推進(jìn)疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施合法、合規(guī)、有序?qū)嵤６?、疫情防控措施（一）人員管理1.健康監(jiān)測(cè)各類單位、組織要建立人員健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工、居民進(jìn)行體溫檢測(cè)、癥狀詢問(wèn)等健康檢查，并做好記錄。個(gè)人應(yīng)主動(dòng)配合健康監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺(jué)味覺(jué)減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)立即報(bào)告并前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。2.行程管理嚴(yán)格落實(shí)人員出行管理規(guī)定，非必要不離開陜西。確需離開的，需提前了解目的地疫情防控政策，按要求做好核酸檢測(cè)、報(bào)備等手續(xù)。省外返回人員要提前向所在社區(qū)（村）、單位報(bào)備，主動(dòng)配合落實(shí)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等防控措施。3.疫苗接種積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，符合接種條件的人員應(yīng)按照“應(yīng)接盡接”原則，及時(shí)接種疫苗，提高人群免疫力。各單位、社區(qū)（村）要做好疫苗接種宣傳動(dòng)員和組織工作，為接種人員提供便利條件。（二）場(chǎng)所管理1.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、圖書館、體育館、景區(qū)等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、一米線等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，特別是高頻接觸的物體表面。2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)辦公場(chǎng)所管理，設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。做好辦公區(qū)域的清潔消毒工作，倡導(dǎo)員工佩戴口罩辦公，減少人員聚集和不必要的會(huì)議、活動(dòng)。3.社區(qū)（村）社區(qū)（村）要加強(qiáng)出入口管理，安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記、掃碼、測(cè)溫等。組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的消毒消殺，引導(dǎo)居民做好個(gè)人防護(hù)，減少串門、聚集等活動(dòng)。（三）活動(dòng)管理1.大型活動(dòng)舉辦各類大型活動(dòng)要按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提前制定疫情防控方案，報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T備案。嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。對(duì)不符合疫情防控要求的活動(dòng)，不予批準(zhǔn)舉辦。2.會(huì)議培訓(xùn)盡量減少線下會(huì)議培訓(xùn)，提倡采用線上方式進(jìn)行。確需線下舉辦的，要控制參會(huì)人數(shù)，保持安全距離，做好通風(fēng)消毒等工作。參會(huì)人員要全程佩戴口罩，會(huì)前進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，有發(fā)熱等癥狀的人員不得參會(huì)。（四）核酸檢測(cè)1.重點(diǎn)人群按照國(guó)家和省上要求，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。各相關(guān)單位要組織做好重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)組織工作，確保應(yīng)檢盡檢。2.常態(tài)化檢測(cè)根據(jù)疫情防控形勢(shì)，適時(shí)開展常態(tài)化核酸檢測(cè)工作。鼓勵(lì)公眾根據(jù)自愿原則，自費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)。各地要合理布局核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測(cè)效率，方便群眾檢測(cè)。三、疫情應(yīng)急處置（一）疫情報(bào)告1.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報(bào)告。2.社區(qū)（村）、單位發(fā)現(xiàn)涉疫相關(guān)情況后，要立即向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要及時(shí)核實(shí)情況并上報(bào)縣級(jí)疫情防控部門。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生疫情，當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組織開展疫情防控工作。2.成立疫情防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，實(shí)施區(qū)域管控，防止疫情擴(kuò)散蔓延。（三）流調(diào)溯源1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)追蹤排查密切接觸者、次密切接觸者，確定活動(dòng)軌跡和接觸人員，精準(zhǔn)實(shí)施管控措施。2.利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)信息分析和共享，為流調(diào)溯源提供有力支持。（四）隔離管控1.對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格落實(shí)隔離措施，確保隔離人員安全。2.加強(qiáng)隔離場(chǎng)所管理，配備必要的生活設(shè)施和防護(hù)物資，安排專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障，定期進(jìn)行消毒消殺。（五）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。2.加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，保障醫(yī)療救治需求。同時(shí)，做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)培訓(xùn)，防止交叉感染。（六）信息發(fā)布1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，避免引起社會(huì)恐慌。四、保障措施（一）組織保障1.各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。2.建立健全疫情防控工作責(zé)任制，對(duì)工作不力、造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（二）物資保障1.加強(qiáng)疫情防控物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備體系，確?？谡帧⒎雷o(hù)服、消毒液、核酸檢測(cè)試劑等防控物資的充足供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資調(diào)配管理，合理分配物資資源，保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的防控物資需求。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控救治、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持疫情防控工作，接受的捐贈(zèng)資金和物資要嚴(yán)格按照規(guī)定管理和使用。（四）人員保障1.加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等方面的專業(yè)人員力量。2.組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和防控水平。（五）科技保障1.加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān)，支持科研機(jī)構(gòu)開展病毒溯源、傳播規(guī)律、防控策略等方面的研究，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，提升疫情防控的精準(zhǔn)化、智能化水平。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.各級(jí)疫情防控部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門要按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)單位和場(chǎng)所的疫情防控工作進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人員管理、場(chǎng)所管理、活動(dòng)管理等疫情防控措施的落實(shí)情況。2.核酸檢測(cè)、疫苗接種等重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。3.疫情報(bào)告、應(yīng)急處置等工作的執(zhí)行情況。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.整改