遼寧地震預(yù)警管理辦法一、總則（一）目的為了加強遼寧地區(qū)地震預(yù)警管理，規(guī)范地震預(yù)警活動，有效利用地震預(yù)警信息，保障人民生命財產(chǎn)安全，減少地震災(zāi)害損失，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開展的地震預(yù)警監(jiān)測、信息發(fā)布、應(yīng)用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則把保障人民生命財產(chǎn)安全作為地震預(yù)警工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和損失。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則全省地震預(yù)警工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，確保地震預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)布局和協(xié)調(diào)運行。3.科學(xué)高效原則運用先進的科學(xué)技術(shù)手段，提高地震預(yù)警監(jiān)測能力和信息處理效率，確保地震預(yù)警信息的及時、準確、可靠。4.依法管理原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法開展地震預(yù)警各項工作，規(guī)范管理行為，保障地震預(yù)警活動的合法性和規(guī)范性。（四）定義本辦法所稱地震預(yù)警，是指在地震發(fā)生后，利用地震波傳播速度小于電波傳播速度的特點，提前對地震波尚未到達的地方進行預(yù)警的技術(shù)。地震預(yù)警信息包括地震發(fā)生的時間、地點、震級以及預(yù)計地震波到達的時間等。二、管理職責（一）政府職責1.省人民政府負責領(lǐng)導(dǎo)全省地震預(yù)警工作，將地震預(yù)警工作納入全省防震減災(zāi)規(guī)劃，保障地震預(yù)警工作所需經(jīng)費。2.市、縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決地震預(yù)警工作中的重大問題。3.各級人民政府應(yīng)當加強對地震預(yù)警知識的宣傳教育，提高公眾的地震預(yù)警意識和應(yīng)急避險能力。（二）地震工作主管部門職責1.省地震局負責全省地震預(yù)警工作的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，組織制定全省地震預(yù)警規(guī)劃、技術(shù)標準和管理制度，監(jiān)督檢查地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護。2.市、縣（區(qū)）地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警工作的具體實施，組織開展地震預(yù)警監(jiān)測、信息收集與處理、預(yù)警信息發(fā)布等工作，配合上級地震工作主管部門做好相關(guān)工作。（三）其他部門職責1.發(fā)展改革部門負責將地震預(yù)警項目納入相關(guān)規(guī)劃，安排必要的建設(shè)資金。2.財政部門負責保障地震預(yù)警工作所需經(jīng)費，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、電力、通信等部門按照各自職責，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地震預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作，配合做好地震預(yù)警信息的應(yīng)用工作。4.教育、民政、衛(wèi)生、廣電等部門應(yīng)當按照各自職責，做好地震預(yù)警知識的宣傳教育、應(yīng)急救助、信息傳播等工作。三、監(jiān)測與信息處理（一）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)1.省地震局應(yīng)當按照國家和省有關(guān)標準，結(jié)合遼寧地震活動特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，合理布局監(jiān)測站點。2.地震預(yù)警監(jiān)測站點的建設(shè)應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全要求，確保監(jiān)測設(shè)備的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的準確采集。3.鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等社會力量參與地震預(yù)警監(jiān)測技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)建設(shè)，推動地震預(yù)警監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.地震預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一管理，省地震局負責建立全省地震預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行集中存儲、備份和維護。2.地震預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、處理等應(yīng)當符合國家有關(guān)信息安全規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。3.任何單位和個人不得擅自更改、刪除、泄露地震預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)。（三）信息處理與分析1.省地震局應(yīng)當建立健全地震預(yù)警信息處理與分析系統(tǒng)，運用先進的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和方法，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時處理和分析，快速準確地確定地震的基本參數(shù)和預(yù)警信息。2.地震預(yù)警信息處理與分析系統(tǒng)應(yīng)當具備自動識別地震事件、計算地震參數(shù)、生成預(yù)警信息、評估預(yù)警效果等功能，并定期進行系統(tǒng)的升級和維護，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和性能優(yōu)化。3.省地震局應(yīng)當加強對地震預(yù)警信息處理與分析工作的質(zhì)量管理，建立質(zhì)量控制體系，對預(yù)警信息的準確性、可靠性進行嚴格把關(guān)。四、預(yù)警信息發(fā)布（一）發(fā)布主體1.省地震局負責全省地震預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布地震預(yù)警信息。2.在緊急情況下，為了保障公眾生命安全，省地震局可以授權(quán)市、縣（區(qū)）地震工作主管部門發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警信息。（二）發(fā)布渠道1.地震預(yù)警信息應(yīng)當通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等多種渠道及時、準確地向社會公眾發(fā)布。2.省地震局應(yīng)當與廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、移動通信運營商等建立地震預(yù)警信息發(fā)布合作機制，確保預(yù)警信息能夠快速、有效地傳播到公眾手中。3.學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、機場等人員密集場所應(yīng)當設(shè)置地震預(yù)警信息接收終端，及時接收和顯示地震預(yù)警信息。（三）發(fā)布內(nèi)容與格式1.地震預(yù)警信息應(yīng)當包括地震發(fā)生的時間、地點、震級以及預(yù)計地震波到達的時間等基本內(nèi)容，并采用統(tǒng)一的格式和標識進行發(fā)布。2.地震預(yù)警信息的內(nèi)容應(yīng)當簡潔明了、通俗易懂，便于公眾理解和采取應(yīng)急措施。3.在發(fā)布地震預(yù)警信息的同時，應(yīng)當向公眾說明地震預(yù)警的含義、作用以及公眾應(yīng)當采取的應(yīng)急避險措施，提高公眾的應(yīng)急反應(yīng)能力。（四）發(fā)布流程1.省地震局在確定地震預(yù)警信息后，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求，及時將預(yù)警信息發(fā)送至各發(fā)布渠道。2.各發(fā)布渠道應(yīng)當在收到地震預(yù)警信息后的規(guī)定時間內(nèi)，按照要求將預(yù)警信息向社會公眾發(fā)布。3.在地震預(yù)警信息發(fā)布過程中，如遇技術(shù)故障、信息錯誤等情況，應(yīng)當及時采取措施進行糾正，并向社會公眾說明情況。五、預(yù)警信息應(yīng)用（一）應(yīng)急響應(yīng)1.各級人民政府應(yīng)當根據(jù)地震預(yù)警信息，及時啟動相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、電力、通信等部門應(yīng)當按照各自職責，迅速采取措施，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。3.學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位應(yīng)當按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，組織人員疏散和應(yīng)急避險，確保人員安全。（二）行業(yè)應(yīng)用1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當將地震預(yù)警信息應(yīng)用于建筑工程抗震設(shè)防管理，督促建設(shè)單位、施工單位等采取必要的抗震措施，提高建筑物的抗震能力。2.交通運輸部門應(yīng)當將地震預(yù)警信息應(yīng)用于交通設(shè)施的運行管理，及時調(diào)整交通流量，保障道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的安全。3.水利部門應(yīng)當將地震預(yù)警信息應(yīng)用于水利工程的安全監(jiān)測和調(diào)度，及時采取措施防范地震可能引發(fā)的洪水、山體滑坡等次生災(zāi)害。4.電力、通信等部門應(yīng)當將地震預(yù)警信息應(yīng)用于電力、通信設(shè)施的運行維護，確保電力供應(yīng)和通信暢通。（三）公眾服務(wù)1.各級地震工作主管部門應(yīng)當通過多種方式，向公眾宣傳地震預(yù)警信息的應(yīng)用方法和應(yīng)急避險知識，提高公眾的自我保護能力。2.鼓勵公眾下載安裝地震預(yù)警手機應(yīng)用程序，及時接收地震預(yù)警信息，了解地震動態(tài)。3.地震預(yù)警信息發(fā)布后，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當及時向公眾反饋地震應(yīng)急處置情況，保障公眾的知情權(quán)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.省地震局應(yīng)當定期對全省地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護情況進行監(jiān)督檢查，確保地震預(yù)警工作的正常開展。2.市、縣（區(qū)）地震工作主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向地震工作主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。地震工作主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理舉報，并依法進行處理。（二）評估與考核1.省地震局應(yīng)當建立地震預(yù)警工作評估制度，定期對地震預(yù)警系統(tǒng)的運行效果、預(yù)警信息的準確性和時效性、預(yù)警信息的應(yīng)用情況等進行評估。2.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將地震預(yù)警工作納入政府目標考核體系，對地震預(yù)警工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對工作不力、造成嚴重后果的單位和個人，依法追究責任。（三）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自發(fā)布地震預(yù)警信息的，由地震工作主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法追究法律責任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自更改、刪除、泄露地震預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由地震工作主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。3.違反本辦法規(guī)定，未按照要求建