鐵路交通樞紐管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鐵路交通樞紐的管理，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路交通樞紐的實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路交通樞紐內(nèi)的車站、線路、通信信號(hào)、供電、給排水、客運(yùn)服務(wù)等設(shè)施設(shè)備的管理，以及樞紐內(nèi)的運(yùn)輸組織、安全保障、應(yīng)急處置等活動(dòng)。（三）基本原則鐵路交通樞紐管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則，確保樞紐運(yùn)行的安全、高效、便捷。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立鐵路交通樞紐管理委員會(huì)，作為樞紐管理的決策機(jī)構(gòu)。管理委員會(huì)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)、地方政府相關(guān)部門、公安部門、其他相關(guān)單位等組成。在管理委員會(huì)下設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)，根據(jù)樞紐管理的需要，設(shè)立車站管理部門、線路管理部門、設(shè)備管理部門、安全管理部門、客運(yùn)管理部門等職能部門，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。（二）各機(jī)構(gòu)職責(zé)1.管理委員會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鐵路交通樞紐管理的法律法規(guī)和政策；研究制定樞紐發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施；協(xié)調(diào)解決樞紐管理中的重大問題；監(jiān)督檢查樞紐管理工作的落實(shí)情況。2.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)管理委員會(huì)的日常工作，組織會(huì)議、起草文件、協(xié)調(diào)溝通等；收集、整理、分析樞紐管理的信息，為決策提供依據(jù)；督促檢查各部門對(duì)管理委員會(huì)決策的執(zhí)行情況。3.車站管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)車站的日常運(yùn)營(yíng)管理，包括旅客乘降組織、列車接發(fā)、行包運(yùn)輸?shù)龋痪S護(hù)車站秩序，保障旅客和工作人員的安全；管理車站設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。4.線路管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路線路的日常養(yǎng)護(hù)維修，確保線路質(zhì)量良好；組織實(shí)施線路施工和改造，保障施工安全和質(zhì)量；監(jiān)測(cè)線路運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理線路故障。5.設(shè)備管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)通信信號(hào)、供電、給排水等設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；制定設(shè)備檢修計(jì)劃，組織實(shí)施設(shè)備檢修和更新改造；保障設(shè)備運(yùn)行安全，防范設(shè)備事故的發(fā)生。6.安全管理部門職責(zé)制定樞紐安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理；監(jiān)督檢查各部門安全工作的落實(shí)情況，對(duì)安全問題進(jìn)行督促整改；組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。7.客運(yùn)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)客運(yùn)服務(wù)工作的組織和管理，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；制定客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督檢查客運(yùn)服務(wù)工作的執(zhí)行情況；處理旅客投訴和建議，不斷改進(jìn)客運(yùn)服務(wù)工作。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.鐵路交通樞紐的設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足樞紐運(yùn)輸能力和安全要求。2.在設(shè)施設(shè)備建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性。3.設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，依法辦理相關(guān)手續(xù)。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。3.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造和更新，提高設(shè)施設(shè)備的性能和可靠性。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.制定設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)淘汰不符合安全要求的設(shè)備。3.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。四、運(yùn)輸組織管理（一）列車運(yùn)行組織1.編制科學(xué)合理的列車運(yùn)行圖，優(yōu)化列車開行方案，提高運(yùn)輸效率。2.加強(qiáng)列車運(yùn)行調(diào)度指揮，嚴(yán)格執(zhí)行列車運(yùn)行計(jì)劃，確保列車安全正點(diǎn)運(yùn)行。3.做好列車運(yùn)行調(diào)整工作，及時(shí)處理列車晚點(diǎn)、停運(yùn)等突發(fā)情況。（二）客運(yùn)組織1.制定客運(yùn)組織方案，合理安排旅客候車、乘降等環(huán)節(jié)，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)旅客運(yùn)輸組織管理，做好旅客售票、檢票、安檢等工作，維護(hù)客運(yùn)秩序。3.開展客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新，提供多樣化的客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，滿足旅客不同需求。（三）貨運(yùn)組織1.優(yōu)化貨運(yùn)組織流程，提高貨運(yùn)辦理效率，降低物流成本。2.加強(qiáng)貨運(yùn)安全管理，確保貨物運(yùn)輸安全。3.拓展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，積極開展多式聯(lián)運(yùn)，提高貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、安全保障管理（一）安全管理制度1.建立健全鐵路交通樞紐安全管理制度，明確安全責(zé)任和安全措施。2.制定安全檢查制度，定期對(duì)樞紐設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸組織等進(jìn)行安全檢查。3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查治理，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全監(jiān)督檢查1.設(shè)立專門的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全監(jiān)督檢查人員。2.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書。3.加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督檢查工作的考核評(píng)價(jià)，確保安全監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。（三）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。六、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排管理（一）環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)鐵路交通樞紐的環(huán)境保護(hù)工作，減少噪聲、廢氣、廢水等污染物的排放。2.合理規(guī)劃樞紐內(nèi)的綠化用地，提高綠化覆蓋率。3.加強(qiáng)對(duì)樞紐內(nèi)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，保持環(huán)境整潔。（二）節(jié)能減排1.推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗。2.加強(qiáng)對(duì)用水、用電等能源消耗的管理，制定節(jié)能減排目標(biāo)和措施。3.開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，提高員工的節(jié)能減排意識(shí)。七、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)樞紐管理工作的需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，招聘高素質(zhì)的專業(yè)人才。2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和責(zé)任感。（二）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全人員考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.根據(jù)考核結(jié)果