黃岡水庫管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強黃岡水庫的管理與保護，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黃岡水庫實際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于黃岡水庫管理范圍內(nèi)的水資源保護、工程設(shè)施管理、防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)保護等活動。（三）管理原則1.安全第一原則：確保水庫大壩及附屬設(shè)施安全，保障人民生命財產(chǎn)安全。2.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和實際運行情況，科學(xué)合理調(diào)度水資源。3.保護優(yōu)先原則：加強水資源保護和生態(tài)環(huán)境保護，維護水庫生態(tài)系統(tǒng)平衡。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定，實施水庫管理。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置黃岡水庫設(shè)立專門的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的日常管理工作。管理機構(gòu)下設(shè)工程管理科、水資源保護科、防汛抗旱科、水質(zhì)監(jiān)測科等科室，明確各科室職責(zé)分工。（二）管理機構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的建設(shè)、維護、管理和安全運行。3.組織編制水庫調(diào)度運用計劃、防洪預(yù)案等，并負(fù)責(zé)實施。4.加強水資源保護，做好水庫水質(zhì)監(jiān)測和水環(huán)境保護工作。5.負(fù)責(zé)水庫防汛抗旱工作，落實防汛抗旱責(zé)任制，組織防汛搶險和抗旱減災(zāi)。6.開展水庫管理范圍內(nèi)的水土保持和生態(tài)修復(fù)工作。7.協(xié)調(diào)處理水庫管理中的相關(guān)糾紛和問題。8.完成上級交辦的其他工作任務(wù)。三、工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.水庫工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項目應(yīng)履行相關(guān)審批手續(xù)，依法進行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計文件要求組織施工，不得擅自變更設(shè)計。（二）工程設(shè)施維護1.建立健全工程設(shè)施維護管理制度，定期對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等進行檢查、維護和保養(yǎng)。2.對工程設(shè)施存在的安全隱患和損壞部位，應(yīng)及時進行修復(fù)和處理，確保工程設(shè)施正常運行。3.加強工程設(shè)施的安全監(jiān)測，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和人員，實時掌握工程設(shè)施運行狀況。（三）工程設(shè)施保護1.在水庫管理范圍內(nèi)劃定工程設(shè)施保護范圍，設(shè)立明顯的保護標(biāo)志。2.禁止在工程設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土、挖砂、建房等危害工程設(shè)施安全的活動。3.因建設(shè)需要占用、拆除、損壞水庫工程設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償和修復(fù)。四、水資源保護（一）水資源管理1.加強水庫水資源的統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。2.建立水資源監(jiān)測體系，定期對水庫水位、水量、水質(zhì)等進行監(jiān)測，及時掌握水資源動態(tài)變化情況。3.嚴(yán)格控制水庫取水許可，規(guī)范取水行為，確保水資源可持續(xù)利用。（二）水污染防治1.加強水庫水污染防治工作，嚴(yán)格控制入庫污染物排放。2.禁止在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口應(yīng)限期拆除。3.加強對水庫周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠等污染源的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。4.開展水庫生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)凈化工作，提高水庫自凈能力。（三）水生態(tài)保護1.保護水庫水域生態(tài)環(huán)境，維護水生生物多樣性。2.加強水庫周邊植被保護，防止水土流失，改善水庫生態(tài)環(huán)境。3.合理開發(fā)利用水庫水資源，避免過度開發(fā)對水生態(tài)造成破壞。五、防汛抗旱（一）防汛責(zé)任制1.建立健全防汛責(zé)任制，明確水庫管理單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的防汛職責(zé)。2.水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人為防汛第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施防汛工作。3.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)成立防汛指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。（二）防汛預(yù)案1.編制完善水庫防汛預(yù)案，明確防汛指揮體系、搶險隊伍、物資儲備、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫實際情況和歷年防汛經(jīng)驗，進行科學(xué)合理編制，并報上級主管部門備案。3.定期組織防汛預(yù)案演練，提高防汛應(yīng)急處置能力。（三）防汛物資與搶險隊伍1.儲備充足的防汛物資，包括搶險工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛沙石等，并建立物資管理制度，定期進行檢查和更新。2.組建專業(yè)防汛搶險隊伍，加強培訓(xùn)和演練，提高搶險隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊及其他相關(guān)單位建立防汛搶險聯(lián)動機制，確保在緊急情況下能夠迅速開展搶險救援工作。（四）抗旱工作1.加強水庫抗旱水源管理，科學(xué)合理調(diào)配水資源，保障抗旱用水需求。2.制定抗旱預(yù)案，明確抗旱措施和責(zé)任分工，做好抗旱物資儲備和應(yīng)急供水工作。3.加強與氣象部門的溝通協(xié)作，及時掌握氣象信息，做好抗旱形勢分析和預(yù)測預(yù)警。六、水質(zhì)監(jiān)測（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立完善的水庫水質(zhì)監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和人員，確保水質(zhì)監(jiān)測工作的正常開展。2.水質(zhì)監(jiān)測點位應(yīng)根據(jù)水庫實際情況合理設(shè)置，覆蓋水庫主要水域和入庫河流。3.定期對水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo)，以及重金屬、農(nóng)藥殘留等特定指標(biāo)。2.水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)水庫水質(zhì)狀況和管理要求確定，一般每月不少于1次，在汛期、枯水期等特殊時期應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻率。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與報告1.建立水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、分析、存儲和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)。2.定期對水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評價，及時掌握水庫水質(zhì)變化趨勢。3.按照規(guī)定向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾嫠|(zhì)監(jiān)測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。七、生態(tài)保護（一）生態(tài)修復(fù)1.開展水庫周邊生態(tài)修復(fù)工程，采取植樹造林、種草護坡等措施，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。2.加強水庫濕地保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，為野生動植物提供棲息和繁衍場所。3.合理規(guī)劃水庫周邊土地利用，避免過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）生態(tài)補償1.建立生態(tài)補償機制，對因水庫建設(shè)和管理造成生態(tài)環(huán)境破壞的地區(qū)和群體給予適當(dāng)補償。2.生態(tài)補償資金來源可通過財政轉(zhuǎn)移支付、水資源費征收、生態(tài)保護項目收益等渠道籌集。3.明確生態(tài)補償?shù)膶ο?、?biāo)準(zhǔn)和方式，確保生態(tài)補償資金合理使用。（三）生態(tài)保護宣傳教育1.加強生態(tài)保護宣傳教育工作，提高水庫周邊居民和社會公眾的生態(tài)保護意識。2.通過多種形式開展生態(tài)保護宣傳活動，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等。3.鼓勵公眾參與生態(tài)保護監(jiān)督，形成全社會共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本細(xì)則規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)從事危害工程設(shè)施安全、污染水資源、破壞生態(tài)環(huán)境等活動的，屬于違法行為。2.未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自建設(shè)、占用、拆除水庫工程設(shè)施的，視為違法行為。3.不按照水庫調(diào)度運用計劃和防汛預(yù)案進行操作，影響水庫安全運行的，屬于違法行為。（二）處罰措施1.對違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個人，由水行政主管部門或其他相關(guān)部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀等處罰。2.造成水庫工程設(shè)施損壞