鐵路施工消防管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路施工消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障鐵路施工安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路施工實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路新建、改建、擴(kuò)建工程及相關(guān)臨時(shí)設(shè)施的消防管理活動(dòng)。（三）基本原則鐵路施工消防管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，確保消防工作落到實(shí)處。二、消防安全責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查。2.對鐵路施工范圍內(nèi)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決施工過程中的消防安全問題。3.與施工單位簽訂消防安全責(zé)任書，明確雙方消防安全責(zé)任。4.在工程概預(yù)算中單獨(dú)列支消防設(shè)施和器材購置、維護(hù)等費(fèi)用。（二）施工單位責(zé)任1.建立健全消防安全管理制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。2.確定消防安全責(zé)任人，落實(shí)各級消防安全管理人員職責(zé)。3.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。4.對施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員的消防安全意識和自防自救能力。5.施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。6.不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。7.對施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保符合消防安全要求。8.定期對施工現(xiàn)場的消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢，并將整改情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。（三）監(jiān)理單位責(zé)任1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對施工單位的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢查，確保其符合要求。4.督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)要求施工單位整改。對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即要求施工單位停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。（四）其他單位責(zé)任1.為鐵路施工提供機(jī)械設(shè)備、材料等的單位，應(yīng)確保所提供的產(chǎn)品符合消防安全要求，并向施工單位提供產(chǎn)品合格證明文件。2.在鐵路施工范圍內(nèi)從事其他相關(guān)活動(dòng)的單位，應(yīng)遵守本辦法規(guī)定，履行相應(yīng)的消防安全責(zé)任。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施設(shè)置1.施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置消防水源，確保消防用水充足。消防水源可采用市政給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池等。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，消火栓間距不應(yīng)大于120m，保護(hù)半徑不應(yīng)大于150m。3.對于高度超過24m的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：消防豎管的設(shè)置位置應(yīng)便于消防人員操作，其數(shù)量不應(yīng)少于2根，當(dāng)結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，應(yīng)將消防豎管設(shè)置成環(huán)狀。消防豎管的管徑應(yīng)根據(jù)在建工程臨時(shí)消防用水量、豎管內(nèi)水流計(jì)算速度計(jì)算確定，且不應(yīng)小于DN100。室內(nèi)消火栓接口及軟管接口應(yīng)設(shè)置在位置明顯且易于操作的部位。每個(gè)室內(nèi)消火栓處應(yīng)設(shè)置直接啟動(dòng)消防水泵的按鈕，并應(yīng)與消防水泵的控制中心聯(lián)動(dòng)。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器，滅火器的類型、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求。滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散。（二）消防器材配備1.易燃易爆物品倉庫、可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場等危險(xiǎn)場所應(yīng)配備相應(yīng)的滅火器材。2.辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)配備必要的滅火器材。3.消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（三）消防設(shè)施與器材標(biāo)識1.消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明其名稱、用途、操作方法等。2.消防水源、消火栓、滅火器等應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識，標(biāo)明其位置、規(guī)格、編號等信息。四、用火、用電、用氣管理（一）用火管理1.施工現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。動(dòng)火審批手續(xù)應(yīng)包括動(dòng)火作業(yè)申請書、動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施、動(dòng)火作業(yè)人員資質(zhì)證明等。2.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物質(zhì)，并采取相應(yīng)的防火隔離措施。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火作業(yè)安全。4.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。（二）用電管理1.施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。3.用電設(shè)備應(yīng)做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，嚴(yán)禁私拉亂接電線。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的電工，負(fù)責(zé)臨時(shí)用電的安裝、維修和管理。電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)行電氣作業(yè)。5.定期對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。（三）用氣管理1.施工現(xiàn)場使用的氣瓶應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，氣瓶應(yīng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識。2.氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源、熱源，與易燃、易爆物品的距離不應(yīng)小于10m。3.氣瓶應(yīng)安裝防回火裝置，膠管應(yīng)完好無損，不得老化、龜裂。4.氣瓶使用時(shí)，應(yīng)直立放置，嚴(yán)禁臥放、倒放使用。5.定期對氣瓶進(jìn)行檢查，確保氣瓶安全使用。五、消防安全教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃施工單位應(yīng)制定消防安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方式等。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.消防法律法規(guī)、消防安全制度和操作規(guī)程。2.火災(zāi)預(yù)防知識，包括火災(zāi)的成因、危害、預(yù)防措施等。3.火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和自救逃生知識。4.消防設(shè)施、器材的使用方法。（三）教育與培訓(xùn)方式1.定期組織消防安全知識講座，邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.利用現(xiàn)場宣傳欄、標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行消防安全宣傳教育。3.結(jié)合實(shí)際案例，對施工人員進(jìn)行消防安全教育。4.組織施工人員進(jìn)行消防演練，提高施工人員的自防自救能力。（四）教育與培訓(xùn)記錄施工單位應(yīng)做好消防安全教育與培訓(xùn)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括教育與培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。教育與培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工。2.火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急疏散的程序和措施。3.撲救初期火災(zāi)的程序和措施。4.通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。（二）預(yù)案演練施工單位應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練次數(shù)不應(yīng)少于每年一次。演練應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.模擬火災(zāi)報(bào)警，檢驗(yàn)施工人員的火災(zāi)報(bào)警能力。2.模擬火災(zāi)撲救，檢驗(yàn)施工人員的初期火災(zāi)撲救能力。3.模擬人員疏散，檢驗(yàn)施工人員的應(yīng)急疏散能力。（三）演練記錄施工單位應(yīng)做好滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、演練效果等。演練記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、消防安全檢查與隱患整改（一）檢查制度1.施工單位應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場的消防安全狀況進(jìn)行檢查。2.消防安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施、器材的配備、完好情況。2.用火、用電、用氣的管理情況。3.消防安全教育與培訓(xùn)情況。4.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況。5.施工現(xiàn)場的消防安全管理制度執(zhí)行情況。（三）隱患整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改。對不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人。2.在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，確保消防安全。對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。3.火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)組織復(fù)查，確保火災(zāi)隱患得到徹底消除。八、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對在鐵路施工消防管