重大危險(xiǎn)因素管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司重大危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估、控制與管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及相關(guān)人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)因素的提前識(shí)別、評(píng)估與控制，采取有效的預(yù)防措施，消除或降低危險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故的可能性。2.全面管理原則涵蓋公司各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的重大危險(xiǎn)因素，實(shí)施全過(guò)程、全方位的管理。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、工藝技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備設(shè)施的更新等情況，及時(shí)調(diào)整重大危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估與控制措施。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，確保重大危險(xiǎn)因素管理工作合法合規(guī)。（四）職責(zé)分工1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、修訂重大危險(xiǎn)因素管理辦法。牽頭組織重大危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估工作。監(jiān)督、檢查各部門(mén)重大危險(xiǎn)因素控制措施的落實(shí)情況。匯總、分析重大危險(xiǎn)因素管理信息，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)重大危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估，并及時(shí)向安全管理部門(mén)報(bào)備。制定并實(shí)施本部門(mén)重大危險(xiǎn)因素的控制措施。配合安全管理部門(mén)開(kāi)展重大危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)工作。3.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中重大危險(xiǎn)因素的日常監(jiān)控。確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程。及時(shí)處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止事故擴(kuò)大。4.設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維護(hù)、保養(yǎng)及更新改造等工作，確保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，并制定相應(yīng)的控制措施。5.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)因素管理知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作。對(duì)涉及重大危險(xiǎn)因素崗位的人員資質(zhì)進(jìn)行審核，確保人員具備相應(yīng)的安全操作技能。6.財(cái)務(wù)部門(mén)保障重大危險(xiǎn)因素管理工作所需的資金投入，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)重大危險(xiǎn)因素管理項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行審核與監(jiān)督。二、重大危險(xiǎn)因素識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別范圍1.廠址選擇、平面布局、建構(gòu)筑物等方面存在的危險(xiǎn)因素。2.生產(chǎn)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)物質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)、能量轉(zhuǎn)換等危險(xiǎn)因素。3.設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢修過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，如電氣設(shè)備、壓力容器、起重設(shè)備等。4.作業(yè)環(huán)境中的粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體等危險(xiǎn)因素。5.人員的不安全行為，如違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。6.管理上的漏洞，如安全管理制度不完善、安全責(zé)任不落實(shí)等。（二）識(shí)別方法1.經(jīng)驗(yàn)分析法由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員，依據(jù)以往事故案例、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)觀察，對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。2.安全檢查表法制定詳細(xì)的安全檢查表，涵蓋各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)，按照檢查表內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查，識(shí)別重大危險(xiǎn)因素。3.危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）針對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程，采用引導(dǎo)詞對(duì)工藝參數(shù)進(jìn)行分析，識(shí)別可能導(dǎo)致的偏差及重大危險(xiǎn)因素。4.故障模式與影響分析（FMEA）對(duì)設(shè)備設(shè)施的故障模式進(jìn)行分析，評(píng)估其對(duì)系統(tǒng)功能及人員安全的影響，確定重大危險(xiǎn)因素。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.發(fā)生事故的可能性（L）根據(jù)危險(xiǎn)因素的性質(zhì)、狀態(tài)、控制措施等情況，將發(fā)生事故的可能性分為以下等級(jí)：頻繁發(fā)生（L=10）：在正常情況下，事故極易發(fā)生。很可能發(fā)生（L=6）：在正常情況下，事故有可能發(fā)生?？赡馨l(fā)生（L=3）：在特定條件下，事故可能發(fā)生。不太可能發(fā)生（L=1）：在一般情況下，事故不太可能發(fā)生。極不可能發(fā)生（L=0.5）：在正常情況下，事故幾乎不可能發(fā)生。2.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）根據(jù)人員接觸危險(xiǎn)因素的頻率，將暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分為以下等級(jí)：連續(xù)暴露（E=10）：人員長(zhǎng)期處于危險(xiǎn)環(huán)境中。每天工作時(shí)間內(nèi)暴露（E=6）：人員在每天的工作時(shí)間內(nèi)處于危險(xiǎn)環(huán)境中。每周一次或偶然暴露（E=3）：人員每周或偶爾處于危險(xiǎn)環(huán)境中。每月一次暴露（E=2）：人員每月處于危險(xiǎn)環(huán)境中一次。每年幾次暴露（E=1）：人員每年處于危險(xiǎn)環(huán)境中幾次。3.事故后果的嚴(yán)重性（C）根據(jù)事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞程度，將事故后果的嚴(yán)重性分為以下等級(jí)：特大事故（C=100）：造成多人死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及嚴(yán)重環(huán)境破壞。重大事故（C=40）：造成數(shù)人死亡、較大財(cái)產(chǎn)損失及一定程度的環(huán)境破壞。較大事故（C=15）：造成人員重傷、一定財(cái)產(chǎn)損失及局部環(huán)境破壞。一般事故（C=7）：造成人員輕傷、較小財(cái)產(chǎn)損失。輕微事故（C=3）：未造成人員傷亡，僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失。4.風(fēng)險(xiǎn)程度（R）風(fēng)險(xiǎn)程度（R）=可能性（L）×暴露頻繁程度（E）×后果嚴(yán)重性（C）。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，將風(fēng)險(xiǎn)分為以下等級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)（R≥160）：風(fēng)險(xiǎn)程度極高，必須立即采取措施進(jìn)行控制。較大風(fēng)險(xiǎn)（60≤R＜160）：風(fēng)險(xiǎn)程度較高，應(yīng)制定針對(duì)性的控制措施，限期整改。一般風(fēng)險(xiǎn)（20≤R＜60）：風(fēng)險(xiǎn)程度一般，需采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧訌?qiáng)管理。低風(fēng)險(xiǎn)（R＜20）：風(fēng)險(xiǎn)程度較低，可保持現(xiàn)有控制措施，持續(xù)監(jiān)控。（四）評(píng)估流程1.各業(yè)務(wù)部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)本部門(mén)涉及的危險(xiǎn)因素進(jìn)行初步識(shí)別。2.安全管理部門(mén)匯總各部門(mén)的識(shí)別結(jié)果，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全面、深入的評(píng)估。3.評(píng)估人員采用科學(xué)的評(píng)估方法，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.編制重大危險(xiǎn)因素評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素的基本情況、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制建議等。5.重大危險(xiǎn)因素評(píng)估報(bào)告經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，作為重大危險(xiǎn)因素管理的依據(jù)。三、重大危險(xiǎn)因素控制措施（一）工程技術(shù)措施1.針對(duì)重大危險(xiǎn)因素，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施，消除或降低危險(xiǎn)因素的危害程度。2.對(duì)存在危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行合理布局，設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置，如防火、防爆、防毒、防泄漏等設(shè)施。3.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)與更新改造，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行，提高其本質(zhì)安全水平。（二）管理措施1.建立健全重大危險(xiǎn)因素管理制度，明確各部門(mén)、各崗位在重大危險(xiǎn)因素管理方面的職責(zé)與工作流程。2.制定重大危險(xiǎn)因素控制目標(biāo)與計(jì)劃，將控制措施分解到具體部門(mén)和人員，確保責(zé)任落實(shí)。3.加強(qiáng)安全檢查與隱患排查治理工作，定期對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.建立重大危險(xiǎn)因素管理檔案，記錄危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估、控制措施落實(shí)等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。5.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工對(duì)重大危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)與防范能力，規(guī)范員工的安全行為。6.制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）教育措施1.開(kāi)展新員工入職安全教育培訓(xùn)，使其了解公司存在的重大危險(xiǎn)因素及防范措施。2.定期組織全體員工進(jìn)行重大危險(xiǎn)因素管理知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.針對(duì)涉及重大危險(xiǎn)因素崗位的員工，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，使其熟悉本崗位的危險(xiǎn)因素及應(yīng)急處置方法。4.采用多種形式的安全教育培訓(xùn)方式，如安全講座、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（四）應(yīng)急措施1.制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。四、重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控與預(yù)警（一）監(jiān)控方式1.采用安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存量、溫度、壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.安排專(zhuān)人對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告。3.利用信息化手段，建立重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)因素的遠(yuǎn)程監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析。（二）預(yù)警指標(biāo)根據(jù)重大危險(xiǎn)因素的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度，設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)，如危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)環(huán)境的有害因素濃度等。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警指標(biāo)時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（三）預(yù)警級(jí)別1.一級(jí)預(yù)警（紅色）：當(dāng)重大危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致特大事故發(fā)生時(shí)，發(fā)出一級(jí)預(yù)警信號(hào)。2.二級(jí)預(yù)警（橙色）：當(dāng)重大危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生時(shí)，發(fā)出二級(jí)預(yù)警信號(hào)。3.三級(jí)預(yù)警（黃色）：當(dāng)重大危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致較大事故發(fā)生時(shí)，發(fā)出三級(jí)預(yù)警信號(hào)。4.四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：當(dāng)重大危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致一般事故發(fā)生時(shí)，發(fā)出四級(jí)預(yù)警信號(hào)。（四）預(yù)警處置1.當(dāng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，安全管理部門(mén)應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事故發(fā)生的可能性及危害程度。2.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、疏散人員、停止作業(yè)等。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告預(yù)警情況，并跟蹤預(yù)警處置情況，直至預(yù)警解除。五、重大危險(xiǎn)因素管理檔案（一）檔案內(nèi)容1.重大危險(xiǎn)因素識(shí)別與評(píng)估報(bào)告。2.重大危險(xiǎn)因素控制措施及落實(shí)情況記錄。3.重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控與預(yù)警記錄，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警信息、處置情況等。4.重大危險(xiǎn)因素管理相關(guān)的文件、制度、操作規(guī)程等。5.重大危險(xiǎn)因素事故案例分析及整改措施。6.其他與重大危險(xiǎn)因素管理有關(guān)的資料。（二）檔案管理1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)因素管理檔案的建立、整理、歸檔與保管工作。2.檔案應(yīng)分類(lèi)存放，便于查閱和管理。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行更新與維護(hù)，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性。4.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定的要求。六、重大危險(xiǎn)因素管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)重大危險(xiǎn)因素管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)估、控制措施落實(shí)、監(jiān)控預(yù)警、檔案管理等方面。2.采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式，對(duì)各部門(mén)的重大危險(xiǎn)因素管理工作進(jìn)行全面、深入的檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限