高壓鐵塔安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高壓鐵塔的安全管理，確保高壓鐵塔的安全運(yùn)行，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠供電，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的所有高壓鐵塔及其附屬設(shè)施的安全管理，包括鐵塔的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、拆除等全過(guò)程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保高壓鐵塔的運(yùn)行安全，防止發(fā)生各類安全事故。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)科學(xué)的管理手段和技術(shù)措施，提前預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，共同做好高壓鐵塔的安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)電力法》3.《電力設(shè)施保護(hù)條例》4.《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50545）5.《架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程》（DL/T741）6.《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》（DL/T596）7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善高壓鐵塔安全管理制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展高壓鐵塔安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.協(xié)調(diào)解決高壓鐵塔安全管理工作中的重大問(wèn)題，組織或參與安全事故的調(diào)查處理。4.負(fù)責(zé)高壓鐵塔安全管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)安全工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（二）運(yùn)維檢修部門1.負(fù)責(zé)高壓鐵塔的日常運(yùn)行維護(hù)工作，按照運(yùn)行規(guī)程和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)鐵塔進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷。2.組織實(shí)施高壓鐵塔的檢修工作，制定檢修計(jì)劃和方案，確保檢修質(zhì)量和安全，恢復(fù)鐵塔的正常運(yùn)行性能。3.負(fù)責(zé)高壓鐵塔運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，建立健全設(shè)備檔案，為安全管理提供數(shù)據(jù)支持。4.配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）規(guī)劃建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)高壓鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工管理，確保新建鐵塔符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.組織對(duì)新建高壓鐵塔進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合安全要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過(guò)，并督促整改。3.在高壓鐵塔建設(shè)過(guò)程中，協(xié)調(diào)解決與周邊環(huán)境、其他設(shè)施等方面的安全問(wèn)題，避免因建設(shè)施工對(duì)鐵塔安全造成影響。4.參與高壓鐵塔安全事故的調(diào)查分析，從規(guī)劃建設(shè)角度提出改進(jìn)措施和建議。（四）物資管理部門1.負(fù)責(zé)高壓鐵塔所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理工作，確保物資質(zhì)量符合安全要求。2.建立物資質(zhì)量追溯制度，對(duì)不合格物資及時(shí)進(jìn)行處理，防止不合格物資用于高壓鐵塔建設(shè)和維護(hù)。3.配合其他部門做好高壓鐵塔安全管理工作，提供必要的物資保障。（五）各基層單位1.負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)高壓鐵塔的安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。2.組織開展本單位高壓鐵塔的日常巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.對(duì)本單位員工進(jìn)行高壓鐵塔安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.配合公司/組織開展高壓鐵塔安全檢查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等工作。（六）員工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守高壓鐵塔安全管理制度和操作規(guī)程，自覺(jué)履行安全職責(zé)。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。3.認(rèn)真做好高壓鐵塔的日常巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)不安全行為和隱患有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。三、高壓鐵塔設(shè)計(jì)與建設(shè)管理（一）設(shè)計(jì)要求1.高壓鐵塔的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的需要。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括鐵塔的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等內(nèi)容，明確鐵塔的技術(shù)參數(shù)、安全要求和運(yùn)行維護(hù)注意事項(xiàng)。4.在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮地形、地質(zhì)、氣象等自然條件以及周邊環(huán)境因素對(duì)鐵塔安全的影響，采取有效的安全防護(hù)措施。（二）建設(shè)施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位進(jìn)行高壓鐵塔建設(shè)，并簽訂施工合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程中的安全。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保鐵塔的建設(shè)質(zhì)量。在施工過(guò)程中，如需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。5.建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）竣工驗(yàn)收1.高壓鐵塔建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，重點(diǎn)檢查鐵塔的結(jié)構(gòu)質(zhì)量、電氣性能、基礎(chǔ)穩(wěn)定性等方面是否符合要求。3.驗(yàn)收合格的高壓鐵塔，應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理相關(guān)交接手續(xù)，正式移交運(yùn)維檢修部門進(jìn)行運(yùn)行管理。4.對(duì)驗(yàn)收不合格的高壓鐵塔，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。整改期間，不得投入運(yùn)行。四、高壓鐵塔運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.運(yùn)維檢修部門應(yīng)按照運(yùn)行規(guī)程的要求，制定高壓鐵塔的運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立高壓鐵塔運(yùn)行檔案，記錄鐵塔的運(yùn)行狀況、維護(hù)記錄、檢修情況等信息。3.加強(qiáng)對(duì)高壓鐵塔運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握鐵塔的運(yùn)行狀態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。4.嚴(yán)格執(zhí)行高壓鐵塔的巡視檢查制度，定期對(duì)鐵塔進(jìn)行巡視檢查，包括鐵塔本體、基礎(chǔ)、接地裝置、附屬設(shè)施等方面。巡視檢查應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。5.在惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、雷電、冰雪等）前后，應(yīng)增加對(duì)高壓鐵塔的巡視檢查次數(shù)，重點(diǎn)檢查鐵塔的受損情況，及時(shí)采取防范措施。（二）維護(hù)管理1.運(yùn)維檢修部門應(yīng)根據(jù)高壓鐵塔的運(yùn)行狀況和維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)鐵塔進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，確保鐵塔的正常運(yùn)行性能。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括鐵塔的防腐、防銹、緊固螺栓、檢查絕緣子、清理雜物等內(nèi)容。3.對(duì)鐵塔的基礎(chǔ)進(jìn)行定期檢查，查看基礎(chǔ)有無(wú)沉降、開裂、傾斜等情況，如有異常應(yīng)及時(shí)分析原因并采取處理措施。4.加強(qiáng)對(duì)鐵塔接地裝置的維護(hù)，確保接地電阻符合要求，接地引下線連接可靠。5.對(duì)高壓鐵塔的附屬設(shè)施（如爬梯、圍欄、標(biāo)識(shí)牌等）進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其完好無(wú)損，符合安全要求。（三）缺陷管理1.建立高壓鐵塔缺陷管理制度，明確缺陷的分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和處理流程。2.運(yùn)維檢修人員在巡視檢查或運(yùn)行監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)鐵塔存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并按照缺陷的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類分級(jí)。3.對(duì)于一般缺陷，應(yīng)及時(shí)安排處理；對(duì)于嚴(yán)重缺陷，應(yīng)立即采取臨時(shí)措施，確保鐵塔安全，并及時(shí)組織力量進(jìn)行處理。4.缺陷處理完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保缺陷得到徹底消除，并做好記錄。5.定期對(duì)高壓鐵塔的缺陷情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)缺陷發(fā)生的規(guī)律和原因，采取針對(duì)性的防范措施，防止同類缺陷再次發(fā)生。五、高壓鐵塔檢修管理（一）檢修計(jì)劃1.運(yùn)維檢修部門應(yīng)根據(jù)高壓鐵塔的運(yùn)行狀況、設(shè)備壽命周期和檢修周期等因素，制定年度檢修計(jì)劃。2.檢修計(jì)劃應(yīng)包括檢修項(xiàng)目、檢修時(shí)間、檢修人員、檢修費(fèi)用等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.在制定檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式和可靠性要求，合理安排檢修時(shí)間，盡量減少對(duì)供電的影響。（二）檢修方案1.對(duì)于重大檢修項(xiàng)目，應(yīng)編制詳細(xì)的檢修方案。檢修方案應(yīng)包括檢修目的、檢修范圍、檢修方法、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.檢修方案應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。3.在檢修前，應(yīng)將檢修方案向檢修人員進(jìn)行交底，使檢修人員熟悉檢修內(nèi)容、安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢修實(shí)施1.檢修人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢修方案和安全操作規(guī)程進(jìn)行檢修工作，確保檢修質(zhì)量和安全。2.在檢修過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。3.加強(qiáng)對(duì)檢修過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢修項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保檢修后的鐵塔符合要求。4.檢修工作完成后，應(yīng)及時(shí)清理檢修現(xiàn)場(chǎng)，做到工完料凈場(chǎng)地清。（四）檢修驗(yàn)收1.檢修工作完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括檢修項(xiàng)目的完成情況、檢修質(zhì)量、安全措施落實(shí)情況等。2.驗(yàn)收合格的檢修項(xiàng)目，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令檢修單位進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。3.對(duì)檢修后的高壓鐵塔進(jìn)行試運(yùn)行，觀察鐵塔的運(yùn)行狀況，確認(rèn)無(wú)異常后，方可正式投入運(yùn)行。六、高壓鐵塔安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立高壓鐵塔安全檢查制度，明確檢查的周期、內(nèi)容、方法和人員。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由運(yùn)維檢修人員負(fù)責(zé)，定期檢查由安全管理部門組織，專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、設(shè)備測(cè)試等方法，對(duì)高壓鐵塔的各個(gè)部位進(jìn)行全面檢查。4.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出整改意見和建議。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行隱患排查，確定隱患的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)程度。2.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、登記、治理、驗(yàn)收等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.根據(jù)隱患的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)程度，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。4.隱患治理完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大隱患的治理情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。5.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找隱患產(chǎn)生的原因，采取有效的防范措施，防止隱患再次發(fā)生。七、高壓鐵塔應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定高壓鐵塔應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)高壓鐵塔可能發(fā)生的事故類型（如倒塔、斷線、火災(zāi)等）進(jìn)行編制，并與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織高壓鐵塔應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、恢復(fù)供電等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置1.高壓鐵塔發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行救援處置，盡快恢復(fù)鐵塔的正常運(yùn)行。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定高壓鐵塔安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間。2.培訓(xùn)對(duì)象包括公司/組織各級(jí)管理人員、運(yùn)維檢修人員、施工人員等。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括高壓鐵塔安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、檢修技能、應(yīng)急處置等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展高壓鐵塔安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.邀請(qǐng)行業(yè)專家、技術(shù)骨干等進(jìn)行授課，