鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水安全工作方案與措施第一章后面直接寫1.的內容即可。

1.引言

農村地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地理環(huán)境和經濟條件的限制，防溺水工作一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著農村生活水平的提高和兒童暑假時間的延長，溺水事故的發(fā)生率呈上升趨勢。為了有效預防和減少溺水事故，保障人民群眾的生命安全，特制定本方案，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的防溺水意識和自救互救能力，構建一個安全和諧的生活環(huán)境。

2.工作目標

本方案的主要目標是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的防溺水意識，減少溺水事故的發(fā)生。具體目標包括：加強宣傳教育，提高居民對溺水危險的認知；完善防護設施，減少溺水事故的發(fā)生概率；建立應急機制，提高溺水事故的救援效率。

3.組織領導

成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責制定防溺水工作方案，協(xié)調各部門工作，監(jiān)督方案的實施。同時，設立專門的工作小組，負責日常的宣傳、監(jiān)督和救援工作。

4.宣傳教育

4.1廣播宣傳

利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播系統(tǒng)，每天定時播放防溺水宣傳口號和安全提示，提高居民的防溺水意識。

4.2張貼宣傳海報

在村口、學校、河流、水庫等危險區(qū)域張貼防溺水宣傳海報，內容簡潔明了，圖文并茂，便于居民理解和記憶。

4.3開展安全教育活動

定期組織居民參加防溺水安全教育活動，邀請專家講解溺水事故的預防和救援知識，提高居民的自救互救能力。

4.4家長教育

5.防護設施建設

5.1設置警示標志

在河流、水庫、池塘等危險水域設置醒目的警示標志，提醒居民注意安全。

5.2建設防護欄

在易發(fā)生溺水事故的區(qū)域，建設防護欄，防止兒童和老人不慎落水。

5.3定期巡查

組織人員定期巡查危險水域，及時清理障礙物，確保防護設施完好有效。

6.應急救援機制

6.1建立救援隊伍

組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊伍，定期進行培訓，提高救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。

6.2設立救援點

在危險水域附近設立救援點，配備救生圈、救生繩等救援設備，確保救援工作及時有效。

6.3制定應急預案

制定詳細的溺水事故應急預案，明確救援流程和責任分工，確保在發(fā)生溺水事故時能夠迅速、有序地進行救援。

7.監(jiān)督檢查

7.1定期檢查

定期對防溺水工作進行檢查，確保各項工作措施落實到位。

7.2責任追究

對工作不力、導致溺水事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

8.總結評估

定期對防溺水工作進行總結評估，分析存在的問題和不足，及時調整工作方案，確保防溺水工作取得實效。

第二章防溺水安全責任體系構建

1.落實主體責任

各村要明確村書記是防溺水工作的第一責任人，村委會要具體抓落實。每個村民組要指定專人負責，形成網格化管理，確保每個水域、每個重點人群都有人盯防。家長要對未成年子女的安全負起首要責任，時刻監(jiān)管，杜絕孩子私自下河游泳。

2.明確部門職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負總責，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量。教育部門要加強對學校的監(jiān)管，督促學校開展防溺水安全教育。水利部門要排查整治危險水域，設置警示標志。衛(wèi)生院要開展急救知識培訓，提高群眾自救互救能力。公安部門要加強巡邏，嚴厲打擊在危險水域游泳、垂釣等違法行為。

3.建立考核機制

將防溺水工作納入年度考核，對工作不力的村和部門進行通報批評，情節(jié)嚴重的要追究責任。同時，建立獎懲機制，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，激發(fā)大家的工作積極性。

4.加強社會監(jiān)督

鼓勵群眾積極舉報在危險水域游泳、垂釣等違法行為，對舉報屬實的給予獎勵。同時，建立舉報獎勵機制，讓群眾參與到防溺水工作中來，形成群防群治的良好氛圍。

5.完善責任追究制度

對發(fā)生溺水事故的，要依法依規(guī)追究相關責任人的責任。如果是家長監(jiān)管不力導致的，要追究家長的責任；如果是學校教育不到位，要追究學校領導的責任；如果是政府部門監(jiān)管不力，要追究相關部門的責任。通過責任追究，倒逼各項工作措施落實到位。

第三章防溺水安全宣傳教育實施

1.多渠道宣傳

要充分利用廣播、宣傳欄、橫幅、微信群、上門講解等多種方式，廣泛宣傳溺水的危害性和預防措施。廣播要定時播報防溺水知識，宣傳欄要張貼醒目的安全提示，橫幅要掛在主要路口，微信群要及時轉發(fā)安全信息，工作人員還要定期上門給群眾講解。

2.針對不同群體

宣傳教育要針對不同群體采取不同的方式。對小孩，要通過故事、游戲等形式，讓他們記住不能私自下河游泳；對家長，要重點強調監(jiān)護責任，讓他們看好自己的小孩；對老人，要提醒他們不要在河邊行走、釣魚時發(fā)生意外；對釣魚愛好者，要告誡他們在危險水域釣魚的危險性。

3.開展主題活動

要定期組織開展防溺水主題班會、安全知識競賽、游泳技能培訓等活動，提高群眾的防溺水意識和自救互救能力。特別是暑假期間，要加大宣傳力度，提醒家長和孩子注意安全。

4.加強警示教育

對發(fā)生的溺水事故，要進行分析，找出原因，并進行通報，以此警示大家。同時，要組織群眾到事故現(xiàn)場參觀，讓他們直觀地感受到溺水的危害，從而提高警惕。

5.家校聯(lián)動

學校要定期給家長發(fā)防溺水通知書，提醒家長做好孩子的安全監(jiān)管。家長也要主動與學校溝通，了解孩子的安全情況。通過家校聯(lián)動，共同做好孩子的防溺水工作。

第四章重點水域巡查與管控

1.劃定重點水域

要對轄區(qū)內所有的河流、水庫、池塘、坑洼地等進行全面摸排，特別是那些水流湍急、水深危險、缺乏警示標志的地方，要列為重點水域，進行重點監(jiān)管。

2.明確巡查責任

每個重點水域都要明確責任人，可以是村干部、護漁員，也可以是志愿者，確保每個水域都有人經常巡查。巡查人員要每天定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止危險行為。

3.巡查內容

巡查人員要檢查水域周圍的警示標志是否完好，防護設施是否有效，是否有孩子在不允許的地方游泳、玩耍，是否有大人帶小孩到危險水域釣魚、嬉水。

4.加強巡查頻次

在暑假、節(jié)假日等孩子容易下河游泳的時段，要增加巡查頻次，必要時可以安排人員在重點水域值守，及時發(fā)現(xiàn)并制止危險行為。

5.禁止下水規(guī)定

要明確規(guī)定，禁止任何人在沒有批準的情況下擅自進入重點水域游泳、垂釣、玩耍。對違反規(guī)定的人，要進行勸阻，情節(jié)嚴重的要報告公安機關處理。

6.設置安全員

在一些人員密集的河邊、水庫邊，要設置安全員，負責勸阻危險行為，提醒路人注意安全。安全員要佩戴明顯標志，增強威懾力。

7.建立巡查記錄

巡查人員要建立巡查記錄，記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等，確保巡查工作有跡可查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報，及時處理。

8.群眾參與監(jiān)督

要鼓勵群眾積極參與巡查，發(fā)現(xiàn)有人在下河游泳、垂釣等危險行為，要及時勸阻并向相關部門報告。對舉報屬實的，要給予獎勵，形成群防群治的良好氛圍。

第五章應急救援隊伍建設與培訓

1.組建救援隊伍

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面或者每個村根據實際情況，組建專兼職結合的應急救援隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面可以組建一支由民兵、醫(yī)務人員、有游泳技能的年輕人組成的骨干隊伍，每個村也要選拔幾名有游泳能力、會急救的年輕人作為村里的救援員，確保發(fā)生情況時有基本力量能夠第一時間響應。

2.明確隊伍職責

救援隊伍的主要職責就是在發(fā)生溺水事故時，第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援，將落水人員救上岸。同時，也要參與巡查，勸阻危險行為，宣傳防溺水知識。

3.配備救援裝備

要為救援隊伍配備必要的救援裝備，比如救生圈、救生繩、救生衣、急救箱等。這些裝備要定期檢查，確保完好有效。救生圈和救生繩要容易取用，急救箱要配備常用的藥品和器械。

4.定期進行培訓

要定期組織救援隊伍進行培訓，培訓內容包括游泳技能、救援技巧、急救知識等。培訓要注重實際操作，讓隊員熟練掌握救援技能和急救方法。特別是急救知識，要讓每個隊員都學會心肺復蘇等基本技能。

5.開展實戰(zhàn)演練

要定期組織救援隊伍進行實戰(zhàn)演練，模擬溺水事故現(xiàn)場，讓隊員熟悉救援流程，提高應急處置能力。演練要盡可能模擬真實情況，讓隊員真正體驗救援過程。

6.加強與專業(yè)機構合作

可以與當?shù)氐膶I(yè)救援隊伍或者醫(yī)院建立聯(lián)系，一旦發(fā)生較大的溺水事故，可以請求專業(yè)機構支援。同時，也要邀請專業(yè)人員進行指導，提高救援隊伍的專業(yè)水平。

7.建立激勵機制

要對表現(xiàn)突出的救援隊員給予表彰獎勵，激發(fā)大家參與救援工作的積極性?？梢栽O立一定的補貼，保障隊員的基本待遇，鼓勵更多人加入救援隊伍。

8.做好救援記錄

每次救援行動后，要詳細記錄救援時間、地點、人員、過程、結果等信息，總結經驗教訓，不斷改進救援工作。

第六章暑期等重點時段防溺水專項防控

1.落實暑期責任

暑假是溺水事故的高發(fā)期，要特別重視。提前部署，制定專門的暑期防溺水工作方案，明確責任，落實措施。要召開專題會議，強調暑期安全的重要性，確保各項工作安排到位。

2.加強學生管理

學校要在放假前開展一次安全教育大會，給所有學生和家長反復強調不能下河游泳，不能到危險水域玩耍。同時，要與家長簽訂安全責任書，明確家長在暑假期間對孩子的監(jiān)管責任。

3.設立暑期巡邏隊

暑期要增加巡邏頻次，特別是在學生放學后、周末和節(jié)假日，要組織人員加強對重點水域的巡查?？梢杂纱甯刹?、志愿者、有治安責任的人員組成巡邏隊，每天定時在河邊、水庫邊巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并制止危險行為。

4.嚴禁家長帶小孩下河

要教育引導家長，不要帶小孩到河流、水庫等危險水域游泳、玩耍。如果需要帶小孩去玩水，一定要選擇安全的場所，并且要全程看好孩子，防止發(fā)生意外。

5.加強重點人群管控

對轄區(qū)內智障、精神障礙等特殊人群，要摸清底數(shù)，落實監(jiān)護人，加強看護。防止他們不慎落水。同時，也要教育年輕人，不要在河邊嬉水打鬧，更不要酒后下河游泳。

6.完善應急預案

暑期期間，要根據實際情況，進一步完善應急預案，明確救援流程、責任分工、聯(lián)系方式等。要確保一旦發(fā)生溺水事故，能夠迅速、有效地進行救援。

7.加強信息報送

暑期期間，要建立信息報送制度，每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水工作領導小組報告巡查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等。對發(fā)生的溺水事故，要第一時間上報，并及時采取措施進行救援。

8.家長承諾制

可以組織家長簽訂防溺水承諾書，承諾會履行好監(jiān)護責任，看好自己的小孩，不讓他們私自下河游泳。通過承諾書，增強家長的責任意識。

第七章建立應急響應與救援機制

1.明確響應流程

一旦發(fā)現(xiàn)有人溺水，發(fā)現(xiàn)人要第一時間大聲呼救，并立即撥打急救電話和報警電話。同時，如果附近有人會游泳，可以在確保自身安全的情況下進行救援，比如扔救生圈、拉繩子。然后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊伍或專業(yè)救援人員前來支援。

2.建立聯(lián)動機制

要與當?shù)蒯t(yī)院、專業(yè)救援隊伍（比如消防隊）建立聯(lián)動機制，確保在發(fā)生溺水事故時，能夠迅速獲得醫(yī)療和專業(yè)的救援支持。定期進行溝通協(xié)調，確保信息暢通，配合順暢。

3.設立應急指揮點

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或交通便利的地方設立應急指揮點，負責接收信息、指揮調度救援力量、協(xié)調各方資源。明確指揮人員的職責，確保在緊急情況下能夠快速決策、有效指揮。

4.配備應急物資

在應急指揮點、學校、村委會等關鍵位置存放急救箱、救生衣、救生圈、繩索等應急物資，確保需要時能夠及時取用。定期檢查物資，及時補充和更換。

5.加強救援培訓

對救援隊伍要定期進行實戰(zhàn)演練和培訓，提高他們在不同情況下的救援能力，比如水流湍急、水下有障礙物等情況下的救援技巧。同時，要加強急救培訓，確保救援人員能夠對落水人員進行初步的急救處理。

6.建立信息通報制度

發(fā)生溺水事故后，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水工作領導小組報告情況，同時也要通知相關村、相關責任人。事故處理完畢后，也要及時上報處理結果。確保信息在各部門之間順暢流轉。

7.事故后續(xù)處理

對發(fā)生的溺水事故，要做好善后處理工作，包括安撫家屬、配合調查、總結教訓等。分析事故原因，如果是監(jiān)管不到位導致的，要追究相關責任人的責任。

8.確保通訊暢通

要確保在緊急情況下，救援隊伍、指揮點、相關部門之間的通訊暢通?？梢詼蕚鋵χv機、衛(wèi)星電話等備用通訊設備，防止因手機沒電或沒信號而延誤救援。

第八章資金保障與資源整合

1.落實經費投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要每年在財政預算中安排專項經費，用于防溺水工作的宣傳教育、設施建設、隊伍培訓、應急演練等。同時，也要積極爭取上級部門的資金支持，用于改善防溺水條件。

2.多渠道籌集資金

除了政府投入，還可以通過社會捐助、企業(yè)贊助等方式籌集資金，用于購買救援裝備、建設安全設施等。要積極宣傳防溺水工作的重要性，爭取社會各界的支持。

3.建立資金管理制度

要建立嚴格的資金管理制度，確保資金?？顚Ｓ?，做到公開透明。定期對資金使用情況進行審計，防止資金浪費和挪用。

4.整合現(xiàn)有資源

要充分利用現(xiàn)有的資源，比如學校的體育老師可以兼職做救援培訓，衛(wèi)生院的醫(yī)生可以負責急救培訓，派出所的民警可以負責巡邏和打擊違法行為。通過整合資源，提高工作效率。

5.借鑒先進經驗

要積極學習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防溺水工作方面的先進經驗，借鑒他們的好做法、好模式，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，改進和完善自己的工作。

6.鼓勵社會力量參與

可以通過政府購買服務的方式，鼓勵社會組織、志愿者團隊參與防溺水工作，比如負責宣傳、巡查、救援培訓等。對表現(xiàn)突出的社會組織和志愿者要給予表彰獎勵。

7.建立獎懲激勵機制

對在防溺水工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。同時，對工作不力、導致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)追究責任。通過獎懲機制，調動各方面的積極性。

8.保障物資供應

要確保防溺水所需的物資，比如救生圈、救生繩、警示標志等，能夠及時供應。可以與供應商建立長期合作關系，確保物資的質量和價格。

第九章監(jiān)督檢查與效果評估

1.定期開展檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水工作領導小組要定期對各村、各部門的防溺水工作進行督促檢查，主要查看宣傳教育是否到位、重點水域是否有人巡查、救援隊伍是否在崗、各項措施是否落實。發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，并督促整改。

2.發(fā)放調查問卷

可以定期向居民發(fā)放調查問卷，了解他們對防溺水知識的掌握程度，以及他們對本地防溺水工作的滿意度。通過問卷，了解工作成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題。

3.組織暗訪檢查

為了防止形式主義，可以組織人員不打招呼、直奔現(xiàn)場進行暗訪檢查，看看實際工作中是否存在問題，比如警示標志是不是真的有人看，巡邏人員是不是真的在巡邏。

4.建立舉報機制

要設立舉報電話和舉報信箱，鼓勵群眾舉報在危險水域游泳、巡查不到位等問題。對舉報要及時調查處理，對查證屬實的，要給予舉報人一定的獎勵。

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