風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效識(shí)別、評(píng)估和控制公司面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公司的穩(wěn)健運(yùn)營和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，采取有效措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少損失。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作：各部門、各崗位之間要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的合力。二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷，向各部門、各崗位人員發(fā)放，收集風(fēng)險(xiǎn)信息。頭腦風(fēng)暴法：組織相關(guān)人員召開頭腦風(fēng)暴會(huì)議，共同討論可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。歷史數(shù)據(jù)分析：對(duì)公司過去發(fā)生的事件進(jìn)行分析，找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)場(chǎng)檢查：定期對(duì)公司的辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、信息系統(tǒng)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：包括市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格波動(dòng)等。信用風(fēng)險(xiǎn)：包括客戶信用狀況惡化、應(yīng)收賬款逾期等。操作風(fēng)險(xiǎn)：包括人員失誤、流程漏洞、系統(tǒng)故障等。法律風(fēng)險(xiǎn)：包括法律法規(guī)變化、合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：包括違反監(jiān)管要求、行業(yè)規(guī)范等。自然風(fēng)險(xiǎn)：包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。其他風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)公司實(shí)際情況確定的其他風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)可能性：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。影響程度：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)公司造成的影響，分為重大、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法定性評(píng)估法：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定量評(píng)估法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的具體數(shù)值。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果納入公司的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案，作為風(fēng)險(xiǎn)管理決策的依據(jù)。三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（一）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事件，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，即通過改變業(yè)務(wù)流程、調(diào)整經(jīng)營策略等方式，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（二）風(fēng)險(xiǎn)降低對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)事件，采取風(fēng)險(xiǎn)降低策略，即通過加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善管理制度、提高員工素質(zhì)等方式，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度。（三）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)事件，采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，即通過購買保險(xiǎn)、簽訂合同等方式，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方。（四）風(fēng)險(xiǎn)接受對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)事件，采取風(fēng)險(xiǎn)接受策略，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急預(yù)案制定（一）應(yīng)急預(yù)案的分類1.綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)公司可能面臨的各類突發(fā)事件，制定的總體應(yīng)急預(yù)案。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、網(wǎng)絡(luò)安全事件等，制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容1.總則：包括應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、基本原則等。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)分工以及各成員的聯(lián)系方式。3.預(yù)防與預(yù)警：包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制以及預(yù)警信息的發(fā)布與處置。4.應(yīng)急響應(yīng)：包括應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)、啟動(dòng)條件、響應(yīng)程序以及應(yīng)急處置措施。5.后期處置：包括善后處理、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。6.應(yīng)急保障：包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等。7.培訓(xùn)與演練：包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練方案以及演練效果評(píng)估。8.附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋以及實(shí)施日期等。（三）應(yīng)急預(yù)案的制定程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組：由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專業(yè)人員組成。2.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查：對(duì)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，調(diào)查應(yīng)急資源的儲(chǔ)備情況。3.編制應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查的結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案。4.組織評(píng)審與修訂：組織內(nèi)部評(píng)審和外部專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。5.發(fā)布與實(shí)施：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后：應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。3.應(yīng)急處置過程中：應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急處置結(jié)束后：應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即組織人員疏散，使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，及時(shí)撥打火警電話報(bào)警。2.地震事故：迅速組織人員疏散到安全地帶，避免靠近建筑物、電線桿等危險(xiǎn)物體，及時(shí)檢查人員傷亡情況，如有傷員應(yīng)立即進(jìn)行救治。3.網(wǎng)絡(luò)安全事件：立即切斷網(wǎng)絡(luò)連接，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大，組織技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。4.其他突發(fā)事件：根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治和撫恤：按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治和撫恤。2.對(duì)受損的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理和賠償：對(duì)受損的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。3.對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和治理：對(duì)受到污染的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和治理，確保環(huán)境安全。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立事故調(diào)查組：對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.撰寫調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撰寫調(diào)查報(bào)告，提出處理建議和防范措施。3.組織評(píng)估：公司應(yīng)組織對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃：根據(jù)調(diào)查評(píng)估的結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作：按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司的正常運(yùn)營。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制：明確應(yīng)急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急處置過程中的信息暢通。2.配備必要的通信設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)通信。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)：及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)公司實(shí)際情況，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核機(jī)制：對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作進(jìn)行考核，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（三）物資與裝備保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資：如滅火器、消火栓、急救藥品、食品、飲用水等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)提供物資支持。2.配備必要的應(yīng)急裝備：如消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)救援設(shè)備等，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急物資與裝備管理制度：對(duì)應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資與裝備的完好有效。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的支出。2.制定應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃：明確應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理要求。3.確保應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的足額到位：公司應(yīng)確保應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的足額到位，保障應(yīng)急管理工作的順利開展。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)公司實(shí)際情況，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員。2.組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)：定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急管理培訓(xùn)檔案：對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，建立應(yīng)急管理培訓(xùn)檔案。（二）演練方案1.制定應(yīng)急演練方案：根據(jù)應(yīng)急