醴陵扶貧資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)醴陵扶貧資金的管理，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于醴陵市各級(jí)政府部門、社會(huì)組織及相關(guān)單位在扶貧工作中涉及的各類資金的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.注重績(jī)效原則：強(qiáng)調(diào)資金使用的效益，確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。二、資金來源與分配（一）資金來源1.上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金：由中央、省、市下達(dá)的用于醴陵扶貧工作的專項(xiàng)資金。2.本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金：醴陵市財(cái)政年度預(yù)算中專門用于扶貧的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的扶貧資金。4.其他資金：通過合法合規(guī)途徑籌集的與扶貧相關(guān)的資金。（二）資金分配1.根據(jù)醴陵市各貧困地區(qū)的實(shí)際情況和扶貧需求，制定科學(xué)合理的資金分配方案。2.分配因素主要包括貧困人口數(shù)量、貧困程度、扶貧項(xiàng)目規(guī)劃等。3.資金分配應(yīng)向貧困程度深、貧困人口集中的地區(qū)傾斜。三、資金使用管理（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)扶貧規(guī)劃和實(shí)際需求，組織項(xiàng)目申報(bào)，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.項(xiàng)目初審：申報(bào)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目的可行性、合規(guī)性等。3.項(xiàng)目評(píng)審：成立項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。4.項(xiàng)目審批：根據(jù)評(píng)審意見，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，確定項(xiàng)目是否實(shí)施。（二）資金撥付1.項(xiàng)目經(jīng)審批通過后，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)撥付資金。2.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行，確保資金安全、高效。（三）資金使用監(jiān)督1.建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用規(guī)定使用資金，不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金用途。3.審計(jì)部門應(yīng)對(duì)扶貧資金進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。（四）資金報(bào)賬管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度要求，及時(shí)報(bào)賬。2.報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、有效的憑證，包括發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.財(cái)政部門對(duì)報(bào)賬憑證進(jìn)行審核，審核通過后予以報(bào)賬。四、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。2.成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可進(jìn)行資金報(bào)賬和總結(jié)評(píng)估。（三）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、社會(huì)效益等。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，同時(shí)為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施提供參考。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目申報(bào)書、審批文件、實(shí)施方案等。2.資金撥付文件、報(bào)賬憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等。4.其他與扶貧資金管理相關(guān)的文件和資料。（二）檔案整理與保管1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案整理工作，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案保管期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立扶貧資金監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量、檔案管理等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求限期整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占扶貧資金，擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金用途等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。