邯鄲市疫情管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、醫(yī)療救治、疫情報告、信息發(fā)布以及相關(guān)保障等工作。（三）工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、依法防控、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則。二、疫情預(yù)防與監(jiān)測（一）健康教育與宣傳1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展多種形式的疫情防控健康教育和宣傳活動，普及疫情防治知識，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。2.學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、公共場所等應(yīng)通過多種渠道，如宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳疫情防控知識，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。（二）重點(diǎn)場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對前來就診的患者進(jìn)行體溫檢測、癥狀詢問和流行病學(xué)史調(diào)查，引導(dǎo)發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診。發(fā)熱門診應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，配備充足的醫(yī)護(hù)人員和防護(hù)物資，實(shí)行24小時值班制度，對發(fā)熱患者進(jìn)行詳細(xì)檢查和診斷，及時進(jìn)行核酸檢測等相關(guān)檢查，確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。加強(qiáng)醫(yī)院感染防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，做好醫(yī)護(hù)人員個人防護(hù)，防止交叉感染。2.公共場所商場、超市、酒店、餐廳、影院、圖書館、體育館等公共場所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒、通風(fēng)等措施，保持空氣流通。加強(qiáng)對公共場所人員的健康監(jiān)測，在入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測，要求佩戴口罩，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。合理控制公共場所人員密度，避免人員聚集，可根據(jù)場所實(shí)際情況采取限流、預(yù)約等措施。3.學(xué)校各級各類學(xué)校應(yīng)制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生健康管理，建立健康監(jiān)測制度，每日對師生進(jìn)行體溫檢測和健康狀況排查。做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，加強(qiáng)教室、宿舍、食堂、圖書館等重點(diǎn)場所的通風(fēng)換氣。嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀學(xué)生應(yīng)及時通知家長并送醫(yī)治療，同時報告當(dāng)?shù)亟逃块T和疾控機(jī)構(gòu)。暫停舉辦聚集性活動，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)方式，如開展線上教學(xué)等。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格限制外來人員進(jìn)入。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的健康監(jiān)測，每日進(jìn)行體溫檢測和健康狀況檢查，做好個人防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。儲備充足的防護(hù)物資和生活物資，保障機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的正常生活和醫(yī)療需求。（三）監(jiān)測與報告1.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等應(yīng)按照規(guī)定做好疫情監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告疑似病例和確診病例。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者時，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾控機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測等工作，并及時向同級衛(wèi)生健康行政部門報告疫情進(jìn)展情況。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助做好疫情監(jiān)測、報告和防控工作，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。三、疫情應(yīng)對與處置（一）病例發(fā)現(xiàn)與診斷1.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)新型冠狀病毒肺炎診療方案的要求，對就診患者進(jìn)行規(guī)范診斷和治療。2.對于疑似病例，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并采集標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測等相關(guān)檢查，盡快明確診斷。3.確診病例應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的治療。（二）疫情處置措施1.一旦發(fā)現(xiàn)疫情，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立疫情防控指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)疫情防控工作。2.實(shí)施區(qū)域管控根據(jù)疫情形勢，對疫情發(fā)生地及周邊區(qū)域?qū)嵤┓旨壏诸惞芸卮胧?，如封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等。封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”，管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”，防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。加強(qiáng)對管控區(qū)域的交通管制，設(shè)置卡口，嚴(yán)格限制人員、車輛進(jìn)出，保障疫情防控物資和生活必需品的運(yùn)輸。3.開展流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到疫情報告后，迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，了解病例的活動軌跡、接觸史等信息，確定密切接觸者。對密切接觸者應(yīng)及時進(jìn)行追蹤管理，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。4.進(jìn)行核酸檢測根據(jù)疫情防控需要，及時組織開展大規(guī)模核酸檢測工作，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。合理設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高采樣效率，確保檢測工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，提高檢測能力，縮短檢測時間，及時出具檢測報告。5.實(shí)施隔離治療確診病例和無癥狀感染者應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照診療規(guī)范進(jìn)行治療，做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。對密切接觸者等重點(diǎn)人群實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期間應(yīng)做好健康監(jiān)測和服務(wù)保障工作。6.加強(qiáng)消毒消殺對病例居住場所、活動場所及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行全面消毒消殺，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)對公共場所、交通工具等的消毒消殺工作，增加消毒頻次，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。7.做好醫(yī)療救治保障統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療物資供應(yīng)，確保醫(yī)療救治工作順利開展。組建醫(yī)療救治專家組，對重癥病例進(jìn)行多學(xué)科會診，制定個性化治療方案，提高救治成功率。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，保障醫(yī)護(hù)人員的自身安全。（三）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.疫情信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、公開的原則，由當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T統(tǒng)一發(fā)布疫情相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，及時收集、分析和研判輿情動態(tài)，對不實(shí)信息和謠言及時進(jìn)行辟謠和澄清，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、保障措施（一）物資保障1.各級政府應(yīng)建立疫情防控物資儲備制度，儲備充足的防護(hù)物資（如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等）、消殺物資（如消毒劑、消毒設(shè)備等）、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資，確保疫情防控工作的需要。2.加強(qiáng)物資采購、調(diào)配和管理，建立物資采購渠道，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時。合理分配物資，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場所的物資需求。3.鼓勵企業(yè)加大疫情防控物資生產(chǎn)力度，對生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)給予政策支持和資金扶持，提高物資生產(chǎn)能力。（二）人員保障1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控一線人員力量。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高疫情防控知識和技能水平。2.動員社會力量參與疫情防控工作，如招募志愿者、組織社區(qū)工作者等協(xié)助開展疫情監(jiān)測、宣傳教育、物資配送等工作。3.保障一線防控人員的待遇，合理安排輪休，做好后勤保障工作，關(guān)心關(guān)愛一線防控人員的身心健康。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.各級政府應(yīng)將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障疫情防控所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括物資采購、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、疫情監(jiān)測等費(fèi)用。2.加強(qiáng)對疫情防控經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明，提高資金使用效益。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、學(xué)校等重點(diǎn)場所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.市場監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.對疫情防控工作不力、造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.建立健全疫情防控工作