農(nóng)村行政會計管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村行政單位的會計行為，加強農(nóng)村行政會計管理，提高會計信息質(zhì)量，保障農(nóng)村行政工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村行政單位的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村各級行政單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其派出機構(gòu)、村民委員會等。（三）基本原則1.合法性原則農(nóng)村行政會計管理應當符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保會計工作依法進行。2.真實性原則會計信息應當真實、準確、完整地反映農(nóng)村行政單位的財務狀況和收支情況。3.規(guī)范性原則嚴格按照規(guī)定的會計核算方法、程序和要求進行會計處理，保證會計工作的規(guī)范化。4.效益性原則在保證會計信息質(zhì)量的前提下，合理節(jié)約會計核算成本，提高會計工作效率。二、會計機構(gòu)與人員（一）會計機構(gòu)設(shè)置農(nóng)村行政單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。（二）會計人員配備1.會計人員應當具備會計從業(yè)資格證書，并具備相應的專業(yè)知識和技能。2.農(nóng)村行政單位應當根據(jù)會計業(yè)務量的大小，合理配備會計人員，確保會計工作的正常開展。3.會計人員應當遵守職業(yè)道德，保守農(nóng)村行政單位的商業(yè)秘密。（三）會計人員職責1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。2.對農(nóng)村行政單位的財務收支進行監(jiān)督，制止和糾正違反財經(jīng)紀律的行為。3.定期對農(nóng)村行政單位的財務狀況進行分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。4.負責農(nóng)村行政單位的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全與完整。5.協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村行政單位的財務審計工作。三、會計核算（一）會計核算基礎(chǔ)農(nóng)村行政會計核算應當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。（二）會計科目設(shè)置農(nóng)村行政單位應當按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目，進行會計核算。（三）會計憑證1.會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。2.原始憑證應當真實、合法、有效，具備憑證名稱、填制日期、填制單位、填制人、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額等內(nèi)容。3.記賬憑證應當根據(jù)審核無誤的原始憑證編制，具備憑證編號、日期、摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)等內(nèi)容。（四）會計賬簿1.會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.農(nóng)村行政單位應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務的需要設(shè)置會計賬簿，進行會計核算。3.會計賬簿應當按照連續(xù)編號的頁碼順序登記，不得跳行、隔頁。（五）財務會計報告1.財務會計報告包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。2.農(nóng)村行政單位應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定定期編制財務會計報告，真實、準確、完整地反映農(nóng)村行政單位的財務狀況和收支情況。3.財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。四、財務收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村行政單位的收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，依法組織收入，確保收入的合法性和真實性。3.農(nóng)村行政單位應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和收費標準，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。（二）支出管理1.農(nóng)村行政單位的支出包括基本支出和項目支出。2.基本支出是指農(nóng)村行政單位為保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。3.項目支出是指農(nóng)村行政單位為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的支出。4.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制支出，確保支出的合理性和合法性。5.農(nóng)村行政單位應當建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標準。（三）專項資金管理1.專項資金是指農(nóng)村行政單位為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，由財政部門或上級單位撥入的具有專門用途的資金。2.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強專項資金管理，確保專項資金?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。3.農(nóng)村行政單位應當建立專項資金管理制度，明確專項資金的使用范圍、使用程序、審批權(quán)限等內(nèi)容。4.農(nóng)村行政單位應當定期對專項資金的使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保專項資金的使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類農(nóng)村行政單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。2.農(nóng)村行政單位應當加強流動資產(chǎn)的管理，確保流動資產(chǎn)的安全與完整。3.農(nóng)村行政單位應當建立健全現(xiàn)金管理制度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金收支兩條線，確?，F(xiàn)金的安全。4.農(nóng)村行政單位應當加強銀行存款賬戶的管理，嚴格執(zhí)行銀行賬戶管理制度，確保銀行存款的安全。5.農(nóng)村行政單位應當加強應收及預付款項的管理，及時清理應收及預付款項，確保資金的及時回收。6.農(nóng)村行政單位應當加強存貨的管理，建立健全存貨管理制度，確保存貨的安全與完整。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。3.農(nóng)村行政單位應當定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。4.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，計提固定資產(chǎn)折舊。5.農(nóng)村行政單位應當加強固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常使用。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指農(nóng)村行政單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，確保無形資產(chǎn)的安全與完整。3.農(nóng)村行政單位應當定期對無形資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。4.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行攤銷。六、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)村行政單位應當建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對本單位財務活動的監(jiān)督。2.農(nóng)村行政單位應當設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或者配備內(nèi)部審計人員，對本單位的財務收支、經(jīng)濟活動等進行內(nèi)部審計監(jiān)督。3.農(nóng)村行政單位應當定期對本單位的財務狀況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.農(nóng)村行政單位應當接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報。2.財政部門應當加強對農(nóng)村行政單位財務會計工作的監(jiān)督檢查，定期對農(nóng)村行政單位的財務狀況進行檢查和評估。3.審計部門應當加強對農(nóng)村行政單位財務收支、經(jīng)濟活動等的審計監(jiān)督，確保農(nóng)村行政單位的財務活動合法合規(guī)。4.稅務部門應當加強對農(nóng)村行政單位稅收繳納情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村行政單位依法納稅。七、會計檔案管理（一）會計檔案的范圍會計檔案是指農(nóng)村行政單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、其他會計資料等。（二）會計檔案的整理與歸檔1.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對會計檔案進行整理和歸檔。2.會計檔案應當按照年度、類別、保管期限等進行分類整理，編制會計檔案保管清冊。3.會計檔案應當妥善保管，不得隨意銷毀。（三）會計檔案的保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。（四）會計檔案的查閱與復制1.農(nóng)村行政單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度，嚴格按照規(guī)定的程序辦理查閱、復制手續(xù)。2.查閱、復制會計檔案應當經(jīng)單位負責人批準，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。（五）會計檔案的銷毀1.農(nóng)村行政單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對保管期滿的會計檔案進行鑒定和銷毀。2.會計檔案銷毀前，應當按照規(guī)定編制會計檔案銷毀清冊，報