蘭州流動(dòng)商鋪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州流動(dòng)商鋪管理，規(guī)范流動(dòng)商鋪經(jīng)營行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)商鋪的管理活動(dòng)。本辦法所稱流動(dòng)商鋪，是指未取得固定經(jīng)營場(chǎng)所，利用機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等交通工具，在城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所從事商品銷售、餐飲服務(wù)、維修服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶或經(jīng)營者。（三）基本原則1.依法管理原則：流動(dòng)商鋪管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，依法履行管理職責(zé)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過建立健全管理制度和規(guī)范，引導(dǎo)流動(dòng)商鋪有序經(jīng)營，合理布局經(jīng)營攤位，避免無序競(jìng)爭和混亂經(jīng)營，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為流動(dòng)商鋪提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助其解決經(jīng)營中遇到的困難和問題，促進(jìn)流動(dòng)商業(yè)健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與流動(dòng)商鋪管理，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，接受公眾監(jiān)督，形成政府、經(jīng)營者、社會(huì)公眾共同參與的管理格局。二、登記備案管理（一）登記備案主體凡在蘭州市從事流動(dòng)商鋪經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或其指定的管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記備案。（二）登記備案材料1.經(jīng)營者身份證明原件及復(fù)印件；2.經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)證明材料，如食品經(jīng)營需提供食品經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)需提供餐飲服務(wù)許可證等（根據(jù)具體經(jīng)營項(xiàng)目要求提供）；3.經(jīng)營設(shè)備、工具清單；4.近期一寸免冠照片若干張；5.其他需要提交的材料。（三）登記備案流程1.申請(qǐng)人向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或其指定的管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《蘭州流動(dòng)商鋪登記備案申請(qǐng)表》。2.提交上述登記備案材料。3.管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，發(fā)放《蘭州流動(dòng)商鋪登記備案證》；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.登記備案事項(xiàng)發(fā)生變更、注銷的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更、注銷之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。（四）登記備案信息管理1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)商鋪登記備案信息檔案，記錄經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營項(xiàng)目、登記備案時(shí)間、有效期等內(nèi)容。2.登記備案信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，并向社會(huì)公開，接受公眾查詢和監(jiān)督。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域規(guī)定1.流動(dòng)商鋪應(yīng)當(dāng)在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用城市主干道、消防通道、盲道、綠地等公共區(qū)域。2.各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，合理劃定流動(dòng)商鋪經(jīng)營區(qū)域，并向社會(huì)公布。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明經(jīng)營范圍、經(jīng)營時(shí)間等內(nèi)容。3.在重大活動(dòng)、節(jié)假日、特殊時(shí)期等期間，管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)整經(jīng)營區(qū)域或暫停流動(dòng)商鋪經(jīng)營活動(dòng)。（二）經(jīng)營時(shí)間規(guī)定1.流動(dòng)商鋪的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)遵守所在區(qū)域的相關(guān)規(guī)定，一般不得早于[具體時(shí)間]，晚于[具體時(shí)間]。2.因特殊情況需要延長經(jīng)營時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，不得隨意丟棄。2.禁止在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒各類廢棄物，不得使用高音喇叭等設(shè)備制造噪音干擾周邊居民生活。3.餐飲類流動(dòng)商鋪應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配備油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，不得影響周邊環(huán)境和居民生活。（四）商品質(zhì)量與價(jià)格管理1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（五）安全管理要求1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備必要的安全意識(shí)，確保經(jīng)營活動(dòng)安全。配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。2.餐飲類流動(dòng)商鋪應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。3.不得使用存在安全隱患的經(jīng)營設(shè)備和工具，定期對(duì)經(jīng)營設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。四、監(jiān)督管理（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)商鋪的日常管理工作，組織實(shí)施本辦法。2.其指定的管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)流動(dòng)商鋪登記備案、巡查監(jiān)管、協(xié)調(diào)處置等工作。3.負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)流動(dòng)商鋪合法經(jīng)營。（二）巡查監(jiān)管制度1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)商鋪巡查監(jiān)管制度，定期對(duì)經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理流動(dòng)商鋪經(jīng)營過程中存在的問題。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營區(qū)域遵守情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、商品質(zhì)量與價(jià)格、安全管理等方面。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，巡查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)指出并責(zé)令經(jīng)營者立即改正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)流動(dòng)商鋪違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。2.管理機(jī)構(gòu)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)商鋪的協(xié)同管理。2.各部門按照職責(zé)分工，依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)流動(dòng)商鋪存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合查處。3.定期召開聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議，分析研究流動(dòng)商鋪管理工作中存在的問題，制定針對(duì)性措施，共同推進(jìn)管理工作。五、法律責(zé)任（一）違反登記備案規(guī)定的責(zé)任1.未按照本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)擅自經(jīng)營的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.登記備案事項(xiàng)發(fā)生變更、注銷未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。（二）違反經(jīng)營行為規(guī)范的責(zé)任1.擅自超出指定經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其經(jīng)營設(shè)備和工具。2.未按照規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間經(jīng)營的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反環(huán)境衛(wèi)生要求的，由城管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.存在價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。6.違反安全管理要求的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）阻礙執(zhí)法的責(zé)任對(duì)拒絕、阻礙管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他責(zé)任1.管理機(jī)構(gòu)