公證抵押登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)公證抵押登記管理，規(guī)范公證抵押登記行為，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公證法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)辦理的各類涉及不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)等抵押物的公證抵押登記業(yè)務(wù)。包括但不限于房屋、土地、車輛、機(jī)器設(shè)備等抵押物的抵押登記公證活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則公證抵押登記活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保登記行為合法有效。2.公正原則公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)秉持公正立場(chǎng)，客觀、公正地審查抵押登記事項(xiàng)，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.便民原則優(yōu)化公證抵押登記流程，提高辦事效率，為當(dāng)事人提供便捷、高效的服務(wù)。4.保密原則公證機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等予以保密，不得泄露。二、公證抵押登記的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體1.抵押合同雙方當(dāng)事人可以共同向公證機(jī)構(gòu)提出公證抵押登記申請(qǐng)。2.債權(quán)人可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理與抵押物相關(guān)的公證抵押登記，但應(yīng)當(dāng)提供抵押合同等相關(guān)材料，并說明債務(wù)人知曉抵押登記事宜。（二）申請(qǐng)材料1.當(dāng)事人身份證明，包括自然人的身份證、法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。2.抵押合同。抵押合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的基本信息；抵押物的詳細(xì)情況，如名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬等；被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；債務(wù)人履行債務(wù)的期限；抵押擔(dān)保的范圍；當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。3.抵押物的產(chǎn)權(quán)證明文件，如房產(chǎn)證、土地證、車輛行駛證等。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。（三）受理程序1.公證機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效，抵押合同是否符合法律規(guī)定等。2.對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并向當(dāng)事人出具受理通知書。3.對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料，并說明理由。當(dāng)事人按照要求補(bǔ)充材料后，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。三、公證抵押登記的審查（一）形式審查1.公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的形式要件進(jìn)行審查，確保材料的格式、內(nèi)容、簽字、蓋章等符合法律規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.審查抵押合同是否采用書面形式，合同條款是否完備，當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)、一致。（二）實(shí)質(zhì)審查1.對(duì)抵押物的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。核實(shí)抵押物的產(chǎn)權(quán)證書是否真實(shí)有效，抵押物是否存在權(quán)屬爭(zhēng)議、被查封、扣押等限制轉(zhuǎn)讓的情形。2.審查抵押當(dāng)事人的主體資格。確認(rèn)抵押人是否具有處分抵押物的權(quán)利，債權(quán)人是否具有合法的債權(quán)。3.對(duì)抵押擔(dān)保的范圍、期限等內(nèi)容進(jìn)行審查，確保符合當(dāng)事人的約定和法律規(guī)定。4.必要時(shí)，公證機(jī)構(gòu)可以對(duì)抵押物進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，查看抵押物的實(shí)際狀況，與產(chǎn)權(quán)證明文件進(jìn)行核對(duì)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.在審查過程中，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押登記業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？紤]抵押物的價(jià)值穩(wěn)定性、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等因素，評(píng)估抵押登記可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。如要求當(dāng)事人提供額外的擔(dān)保、增加核實(shí)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作等。四、公證抵押登記的辦理（一）登記程序1.經(jīng)審查符合要求的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理公證抵押登記手續(xù)。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地記錄在公證登記簿上。2.公證登記簿應(yīng)當(dāng)包括以下信息：抵押登記的日期；抵押當(dāng)事人的基本信息；抵押物的詳細(xì)情況；被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；抵押擔(dān)保的范圍；登記編號(hào)等。3.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具公證抵押登記證書，證明抵押登記行為的真實(shí)性和合法性。（二）登記期限1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理公證抵押登記申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成登記手續(xù)。但因特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人。2.對(duì)于緊急辦理的公證抵押登記業(yè)務(wù)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理，在確保登記質(zhì)量的前提下，縮短辦理期限。（三）登記費(fèi)用1.公證抵押登記費(fèi)用按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)用。對(duì)于符合法律援助條件的當(dāng)事人，可以按照相關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用。五、公證抵押登記的變更與注銷（一）變更登記1.抵押合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證抵押登記變更手續(xù)：抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況等發(fā)生變化；被擔(dān)保債權(quán)的種類、數(shù)額、履行期限等發(fā)生變化；抵押擔(dān)保的范圍發(fā)生變化；抵押當(dāng)事人的姓名、名稱、法定代表人等發(fā)生變化；其他需要變更抵押登記的情形。2.申請(qǐng)變更登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：變更登記申請(qǐng)書；原公證抵押登記證書；證明變更事項(xiàng)的相關(guān)材料，如變更后的抵押合同、產(chǎn)權(quán)證明文件等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。3.公證機(jī)構(gòu)收到變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合要求的，予以辦理變更登記手續(xù)，并換發(fā)公證抵押登記證書。（二）注銷登記1.抵押合同履行完畢、主債權(quán)消滅、抵押物滅失等情形下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證抵押登記注銷手續(xù)。2.申請(qǐng)注銷登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：注銷登記申請(qǐng)書；原公證抵押登記證書；證明抵押登記已消滅的相關(guān)材料，如還款證明、抵押物滅失證明等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。3.公證機(jī)構(gòu)收到注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查核實(shí)后，予以辦理注銷登記手續(xù)，并收回原公證抵押登記證書。六、公證抵押登記的檔案管理（一）檔案內(nèi)容公證抵押登記檔案應(yīng)當(dāng)包括以下材料：1.當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料；2.公證機(jī)構(gòu)的受理通知書、審查記錄、詢問筆錄等；3.抵押合同、產(chǎn)權(quán)證明文件等相關(guān)材料；4.實(shí)地核實(shí)記錄；5.公證抵押登記證書存根；6.變更登記、注銷登記的相關(guān)材料；7.其他與公證抵押登記業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。（二）檔案整理與保管1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)公證抵押登記檔案的整理和保管工作。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檔案管理知識(shí)和技能。2.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作，確保檔案的完整性和規(guī)范性。3.公證抵押登記檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，存放于安全、保密的場(chǎng)所。檔案保管期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱公證抵押登記檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱的相關(guān)規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案材料。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案查閱登記制度，記錄查閱人員的姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容等信息。3.除法律規(guī)定的情形外，公證抵押登記檔案不得對(duì)外提供復(fù)印件。確需提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)加蓋公證機(jī)構(gòu)檔案管理專用章，并注明與原件核對(duì)無誤。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公證抵押登記業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。2.定期對(duì)公證抵押登記業(yè)務(wù)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)違規(guī)辦理抵押登記業(yè)務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）行業(yè)監(jiān)督1.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公證抵押登記業(yè)務(wù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)自律。2.定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高公證人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的公證機(jī)構(gòu)和公證人員，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。（三）社會(huì)監(jiān)督1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開公證抵押登記業(yè)務(wù)的辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等信息，方便當(dāng)事人查詢和監(jiān)督。2.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人。八、法律責(zé)任（一）當(dāng)事人責(zé)任1.當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)公證抵押登記的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。2.當(dāng)事人違反抵押合同約定，擅自處分抵押物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。給抵押權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（二）公證機(jī)構(gòu)責(zé)任1.公證機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理公證抵押登記業(yè)務(wù)過程中，存在下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以受理、登記的；未按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審查的；故