北京委托備案管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京地區(qū)委托備案管理，規(guī)范委托行為，保障相關(guān)各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保委托事項(xiàng)的順利進(jìn)行，提高管理效率，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)發(fā)生的各類委托備案事項(xiàng)，包括但不限于民事委托、商事委托、行政委托等涉及備案管理的活動(dòng)。本辦法所指委托，是指一方（委托人）將特定事項(xiàng)委托給另一方（受托人）辦理，并要求受托人按照約定履行職責(zé)的行為。備案管理是指對委托行為及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記、存檔、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則委托行為及備案管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法有效。2.誠信原則委托人和受托人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞、欺詐或損害對方利益。3.公正公平原則在委托備案管理過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公正公平的原則，保障各方合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則委托備案信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和更新，確保管理工作的高效性和準(zhǔn)確性。二、委托備案的主體與條件（一）委托人資格1.具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.委托人應(yīng)當(dāng)對委托事項(xiàng)具有合法權(quán)益，并能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）受托人資格1.具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任委托事項(xiàng)。2.受托人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）委托事項(xiàng)條件1.委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，不得違反法律法規(guī)和社會(huì)公德。2.委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性，能夠確定委托人和受托人的權(quán)利義務(wù)。3.委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與受托人的資質(zhì)、能力相適應(yīng)，不得超出其業(yè)務(wù)范圍。三、委托備案的程序（一）委托合同簽訂1.委托人和受托人應(yīng)當(dāng)就委托事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂書面委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：委托人和受托人的基本信息；委托事項(xiàng)的具體內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；委托期限；雙方的權(quán)利義務(wù)；費(fèi)用及支付方式；違約責(zé)任；爭議解決方式等。2.委托合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由雙方簽字（章）確認(rèn)，并加蓋單位公章或個(gè)人手印。（二）備案申請1.委托合同簽訂后，委托人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向備案管理部門提出備案申請。備案申請應(yīng)當(dāng)提交以下材料：備案申請表；委托合同原件及復(fù)印件；委托人的身份證明文件原件及復(fù)印件；受托人的資質(zhì)證明文件原件及復(fù)印件；其他相關(guān)證明材料。2.備案申請表應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫委托事項(xiàng)、委托期限、雙方聯(lián)系方式等信息，并由委托人簽字（章）確認(rèn)。（三）備案受理1.備案管理部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知委托人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并出具補(bǔ)正通知書。2.備案管理部門應(yīng)當(dāng)自受理備案申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（四）備案登記1.備案管理部門對予以備案的委托事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并建立備案檔案。備案檔案應(yīng)當(dāng)包括備案申請表、委托合同、身份證明文件、資質(zhì)證明文件等相關(guān)材料。2.備案管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，對備案信息進(jìn)行記錄和存儲，確保備案信息的完整性、準(zhǔn)確性和可查詢性。（五）備案變更與注銷1.委托事項(xiàng)發(fā)生變更的，委托人應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案管理部門申請辦理備案變更手續(xù)。備案變更申請應(yīng)當(dāng)提交以下材料：備案變更申請表；原備案證明文件；變更后的委托合同原件及復(fù)印件；其他相關(guān)證明材料。2.委托事項(xiàng)完成或終止的，委托人應(yīng)當(dāng)在委托事項(xiàng)完成或終止之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案管理部門申請辦理備案注銷手續(xù)。備案注銷申請應(yīng)當(dāng)提交以下材料：備案注銷申請表；原備案證明文件；委托事項(xiàng)完成或終止的證明材料。3.備案管理部門收到備案變更或注銷申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，予以辦理變更或注銷手續(xù)，并出具相應(yīng)的證明文件。四、委托備案的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.備案管理部門應(yīng)當(dāng)定期對委托備案事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括委托合同履行情況、受托人資質(zhì)及行為規(guī)范、備案信息真實(shí)性等。2.監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、抽查等方式進(jìn)行。備案管理部門有權(quán)要求委托人和受托人提供相關(guān)資料，并對有關(guān)情況進(jìn)行詢問和調(diào)查。3.委托人和受托人應(yīng)當(dāng)積極配合備案管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻撓或隱瞞。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對委托備案過程中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。備案管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.備案管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。（三）信用管理1.備案管理部門應(yīng)當(dāng)建立委托備案信用檔案，記錄委托人和受托人的信用信息，包括備案情況、合同履行情況、違法違規(guī)行為等。2.信用檔案信息應(yīng)當(dāng)作為對委托人和受托人進(jìn)行信用評價(jià)的重要依據(jù)。對信用良好的委托人和受托人，備案管理部門可以給予一定的激勵(lì)措施；對存在違法違規(guī)行為的委托人和受托人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行懲戒，并向社會(huì)公示。五、法律責(zé)任（一）委托人責(zé)任1.委托人違反本辦法規(guī)定，未按照要求簽訂委托合同或辦理備案手續(xù)的，由備案管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.委托人在委托事項(xiàng)中提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。給受托人或其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。3.委托人違反委托合同約定，不履行義務(wù)或擅自變更委托事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。給受托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（二）受托人責(zé)任1.受托人違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接委托事項(xiàng)的，由備案管理部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。2.受托人在辦理委托事項(xiàng)過程中，違反法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范或委托合同約定，給委托人或其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。3.受托人泄露委托人商業(yè)秘密或其他隱私信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（三）其他責(zé)任1.備案管理部門工作人員在委托備案管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞