出版書籍備案管理辦法一、總則（一）目的為了加強對出版書籍的管理，規(guī)范出版行為，促進出版行業(yè)健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事出版書籍活動的單位和個人。（三）基本原則出版書籍應(yīng)當堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民福祉的思想文化內(nèi)容。遵循社會效益優(yōu)先，社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，確保出版書籍的質(zhì)量。二、備案主體與范圍（一）備案主體1.各類出版單位，包括圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社等。2.從事出版業(yè)務(wù)的非出版單位，如報社、期刊社等經(jīng)批準從事出版書籍業(yè)務(wù)的機構(gòu)。（二）備案范圍1.各類正式出版的書籍，包括紙質(zhì)圖書、電子圖書、有聲讀物等不同載體形式。2.再版、重印的書籍，也應(yīng)當按照本辦法進行備案。三、備案流程（一）申請材料準備1.出版單位應(yīng)當填寫《出版書籍備案申請表》，詳細載明書籍的基本信息，包括書名、作者、出版社、出版時間、內(nèi)容簡介、字數(shù)、印數(shù)、定價等。2.提交書籍的樣書或電子文檔，樣書應(yīng)當完整、清晰，能夠反映書籍的全貌；電子文檔應(yīng)當格式規(guī)范、內(nèi)容準確。3.提供書籍的選題報告，內(nèi)容應(yīng)包括選題的背景、目的、意義、主要內(nèi)容、讀者對象、市場預(yù)測等。4.涉及重大選題的書籍，還需提交上級主管部門或相關(guān)部門的審批文件。（二）申請?zhí)峤怀霭鎲挝粦?yīng)當在書籍出版前，將上述申請材料報送所在地省級出版行政主管部門。申請材料可以通過現(xiàn)場提交或郵寄等方式送達。（三）審核1.省級出版行政主管部門收到備案申請后，應(yīng)當對申請材料進行形式審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否符合要求等。2.對于符合形式要求的申請，省級出版行政主管部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)進行實質(zhì)審查。實質(zhì)審查主要圍繞書籍的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、是否存在違法違規(guī)內(nèi)容、是否符合出版行業(yè)標準等方面進行。3.在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)申請材料存在問題或書籍內(nèi)容存在疑問，省級出版行政主管部門可以要求出版單位補充材料或進行說明，出版單位應(yīng)當積極配合。（四）備案決定1.經(jīng)審查合格的，省級出版行政主管部門應(yīng)當予以備案，并發(fā)放《出版書籍備案回執(zhí)》。備案信息將在相關(guān)信息系統(tǒng)中予以公示。2.經(jīng)審查不合格的，省級出版行政主管部門應(yīng)當書面通知出版單位，并說明理由。出版單位可以根據(jù)通知要求進行修改完善后重新申請備案。四、備案內(nèi)容變更（一）變更情形1.書籍的書名、作者、出版社等基本信息發(fā)生變更。2.書籍的內(nèi)容進行修訂、補充或刪減。3.書籍的出版時間、印數(shù)、定價等發(fā)生調(diào)整。（二）變更申請出版單位應(yīng)當在變更事項確定后，及時填寫《出版書籍備案變更申請表》，并提交相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)當能夠充分說明變更的原因和依據(jù)。（三）變更審核與備案省級出版行政主管部門收到變更申請后，按照本辦法規(guī)定的備案流程進行審核。審核通過的，予以變更備案；審核不通過的，書面通知出版單位并說明理由。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.省級出版行政主管部門應(yīng)當定期對出版單位備案的書籍進行抽查，檢查書籍的實際出版情況與備案信息是否一致。2.檢查內(nèi)容包括書籍的內(nèi)容質(zhì)量、印刷質(zhì)量、裝幀設(shè)計等方面，確保出版書籍符合國家相關(guān)標準和要求。（二）舉報處理1.建立舉報制度，接受社會公眾對出版書籍違法違規(guī)行為的舉報。舉報方式可以包括電話、郵件、信函等。2.對于收到的舉報，省級出版行政主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查核實。經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。（三）違規(guī)處罰1.出版單位違反本辦法規(guī)定，未按要求進行備案或備案信息虛假的，由省級出版行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款，并可以暫停其出版業(yè)務(wù)。2.出版的書籍內(nèi)容存在違法違規(guī)問題的，依法予以嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，吊銷出版單位的出版許可證。六、檔案管理（一）檔案建立出版單位應(yīng)當建立出版書籍備案檔案，將備案申請材料、審核意見、備案回執(zhí)等相關(guān)文件資料進行整理歸檔。檔案應(yīng)當妥善保管，以備查閱。（二）檔案保存期限出版書籍備案檔案的保存期限不得少于[X]年。保存期限屆滿后，經(jīng)省級出版行政主管部門批準，可以按照規(guī)定進行銷毀。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國家出版行政主管部門負責解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之