養(yǎng)殖海區(qū)使用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)殖海區(qū)的使用管理，合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)管轄范圍內(nèi)養(yǎng)殖海區(qū)的規(guī)劃、申請、審批、使用、監(jiān)督及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)資源狀況，對養(yǎng)殖海區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，確保養(yǎng)殖活動與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.可持續(xù)利用原則：在開發(fā)利用養(yǎng)殖海區(qū)資源時，充分考慮資源的承載能力，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，避免過度開發(fā)。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，減少養(yǎng)殖活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，維護(hù)海洋生物多樣性。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范養(yǎng)殖海區(qū)使用行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二、養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由本地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門，依據(jù)海洋功能區(qū)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，編制本地區(qū)養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃。2.養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖海區(qū)的功能定位、布局、規(guī)模、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并向社會公布征求意見。（二）規(guī)劃調(diào)整1.根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等需要，確需對養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，由原編制部門提出調(diào)整方案，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.調(diào)整后的養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃應(yīng)及時向社會公布。三、養(yǎng)殖海區(qū)使用申請與審批（一）申請條件1.具有合法的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格。2.符合養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃要求。3.有相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)和資金保障。4.承諾遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。（二）申請材料1.養(yǎng)殖海區(qū)使用申請表。2.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格證明材料。3.養(yǎng)殖海區(qū)規(guī)劃選址圖。4.養(yǎng)殖技術(shù)方案。5.資金來源證明材料。6.其他相關(guān)證明材料。（三）申請流程1.申請人向所在地縣級海洋與漁業(yè)行政主管部門提出養(yǎng)殖海區(qū)使用申請，并提交申請材料。2.縣級海洋與漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，初審合格的，報市級海洋與漁業(yè)行政主管部門。3.市級海洋與漁業(yè)行政主管部門組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見進(jìn)行審核。4.審核通過的，報省級海洋與漁業(yè)行政主管部門審批；涉及跨市的，報省級海洋與漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)市共同審批。5.省級海洋與漁業(yè)行政主管部門作出審批決定，同意使用的，頒發(fā)養(yǎng)殖海區(qū)使用證；不同意使用的，書面告知申請人并說明理由。（四）審批時限各級海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成初審，[X]個工作日內(nèi)完成專家評審，[X]個工作日內(nèi)完成審核，[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)告知申請人并說明理由。四、養(yǎng)殖海區(qū)使用管理（一）使用期限養(yǎng)殖海區(qū)使用期限根據(jù)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式確定，最長不超過[X]年。使用期滿后，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)在期滿前[X]個月向原審批機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請。（二）使用范圍1.養(yǎng)殖者應(yīng)按照養(yǎng)殖海區(qū)使用證規(guī)定的范圍進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大使用面積。2.嚴(yán)禁在養(yǎng)殖海區(qū)內(nèi)從事與養(yǎng)殖生產(chǎn)無關(guān)的活動。（三）養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與管理1.養(yǎng)殖者應(yīng)按照養(yǎng)殖技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施，確保養(yǎng)殖設(shè)施的質(zhì)量和安全。2.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，避免對海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.養(yǎng)殖者應(yīng)定期對養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保養(yǎng)殖設(shè)施正常運(yùn)行。（四）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.養(yǎng)殖者應(yīng)按照國家和地方有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)投放養(yǎng)殖苗種，合理使用餌料、肥料和藥物等投入品。2.養(yǎng)殖者應(yīng)建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、投入品使用情況、病害發(fā)生及防治情況等信息，檔案保存期限不得少于[X]年。3.鼓勵養(yǎng)殖者采用生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（五）養(yǎng)殖廢棄物處理1.養(yǎng)殖者應(yīng)采取有效措施，對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止養(yǎng)殖廢棄物對海洋生態(tài)環(huán)境造成污染。2.禁止向養(yǎng)殖海區(qū)排放未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水、廢渣等廢棄物。五、養(yǎng)殖海區(qū)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.各級海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)養(yǎng)殖海區(qū)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)養(yǎng)殖海區(qū)使用監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖海區(qū)使用證持有情況。2.養(yǎng)殖海區(qū)使用范圍、期限遵守情況。3.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與管理情況。4.養(yǎng)殖生產(chǎn)管理情況。5.養(yǎng)殖廢棄物處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各級海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織對養(yǎng)殖海區(qū)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對養(yǎng)殖海區(qū)進(jìn)行不定期抽查。3.專項檢查：針對養(yǎng)殖生產(chǎn)中的突出問題，開展專項檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令養(yǎng)殖者限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)殖者，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖海區(qū)使用證。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用養(yǎng)殖海區(qū)的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)海域原狀，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照養(yǎng)殖海區(qū)使用證規(guī)定的范圍、期限使用養(yǎng)殖海區(qū)的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷養(yǎng)殖海區(qū)使用證，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在養(yǎng)殖海區(qū)內(nèi)從事與養(yǎng)殖生產(chǎn)無關(guān)活動的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未按照養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者未建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，未對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，或者向養(yǎng)殖海區(qū)排放未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水、廢渣等廢棄物的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；造成海洋生態(tài)環(huán)境污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）相關(guān)部門及工作人員法律責(zé)任1.海洋與漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門工作人員在養(yǎng)殖海區(qū)使用管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員在