農(nóng)藥經(jīng)營安全管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)藥經(jīng)營安全管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營活動的安全管理。（三）基本原則農(nóng)藥經(jīng)營安全管理應當遵循以人為本、預防為主、綜合治理的方針，堅持安全第一、合法經(jīng)營、誠實守信的原則。二、農(nóng)藥經(jīng)營許可（一）許可條件1.有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置、倉儲管理等制度。2.有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥知識和病蟲害防治專業(yè)知識的經(jīng)營人員，以及不少于一名的農(nóng)學、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)或者學歷達到高中以上并從事農(nóng)藥經(jīng)營實踐兩年以上的人員。3.有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應的營業(yè)場所、倉儲場所和相關(guān)設施、設備，營業(yè)場所應當與生活區(qū)域、飲用水源有效隔離。4.有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)。5.有進貨查驗記錄、銷售臺賬、安全管理制度、應急處置預案等材料，能夠滿足可追溯管理要求。（二）許可程序1.申請：申請人向縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)藥經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請材料進行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請人的經(jīng)營場所、倉儲場所、設施設備、人員資質(zhì)等進行實地核查。4.決定：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)審查和實地核查情況，作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：農(nóng)藥經(jīng)營者變更名稱、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.延續(xù)：農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應當在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。三、經(jīng)營管理（一）進貨管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、供貨人名稱及其聯(lián)系方式、質(zhì)量檢驗信息等內(nèi)容。進貨查驗記錄應當保存二年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應當從具有農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進農(nóng)藥，不得從未取得農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人購進農(nóng)藥。（二）銷售管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期、購買人姓名及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售臺賬應當保存二年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買人說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供標簽或者說明書。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人銷售農(nóng)藥，不得向農(nóng)藥使用者銷售國家禁用的農(nóng)藥。4.農(nóng)藥經(jīng)營者不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得銷售包裝上未附標簽或者標簽殘缺不清的農(nóng)藥。（三）儲存管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立農(nóng)藥儲存管理制度，分類存放農(nóng)藥，不得將危險化學品與農(nóng)藥混存。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應當配備必要的消防、通風、防潮、防蟲、防鼠等設備和設施，確保農(nóng)藥儲存安全。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應當定期檢查庫存農(nóng)藥，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或者超過保質(zhì)期的農(nóng)藥，應當及時清理、處理。（四）廢棄物處置1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當按照環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，妥善處置農(nóng)藥廢棄物，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥廢棄物應當交由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處置，不得自行處置。四、安全防護與應急管理（一）安全防護措施1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當為其經(jīng)營人員配備必要的防護用品，如防護服、口罩、手套等。2.農(nóng)藥經(jīng)營場所應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和應急救援設備。（二）應急管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當制定農(nóng)藥經(jīng)營安全事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。2.發(fā)生農(nóng)藥經(jīng)營安全事故時，農(nóng)藥經(jīng)營者應當立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并及時報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營安全的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)藥經(jīng)營許可條件的保持情況。2.農(nóng)藥經(jīng)營行為的規(guī)范情況，包括進貨查驗、銷售臺賬、安全防護、應急管理等制度的執(zhí)行情況。3.農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對農(nóng)藥經(jīng)營者進行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、倉儲場所、設施設備、人員資質(zhì)、進貨查驗記錄、銷售臺賬等。2.不定期抽查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不定期對農(nóng)藥經(jīng)營者進行抽查，重點檢查農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為等。3.投訴舉報處理：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營安全的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理。（四）法律責任1.農(nóng)藥經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，逾期不改正的，處五千元以下罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原材料等，并處違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額二倍以上五倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.農(nóng)藥經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定建立、保存進貨查驗記錄、銷售臺賬的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。4.農(nóng)藥經(jīng)營者拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法實施監(jiān)督檢查的，由縣