農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金的管理，提高資金使用效益，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的正常運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱(chēng)]負(fù)責(zé)管理的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金，包括但不限于農(nóng)村道路、橋梁、水利設(shè)施、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)資金。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村相關(guān)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，規(guī)范資金的籌集、使用、核算和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.效益優(yōu)先原則確保資金投入能夠有效提升農(nóng)村設(shè)施的運(yùn)行狀況，發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.公開(kāi)透明原則資金使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)。二、資金籌集（一）財(cái)政撥款各級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，安排相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式下達(dá)給[公司/組織名稱(chēng)]。（二）專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)針對(duì)農(nóng)村特定養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，如農(nóng)村道路提升改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等。（三）社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向農(nóng)村養(yǎng)護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，拓寬資金來(lái)源渠道。對(duì)于接受的社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并向捐贈(zèng)方反饋使用情況。（四）其他渠道探索通過(guò)一事一議等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自籌部分資金用于農(nóng)村設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，但需遵循自愿、適度的原則，不得加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三、資金使用（一）使用范圍1.農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)包括路面修補(bǔ)、路基維護(hù)、橋梁加固、道路綠化養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用支出。2.水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)用于灌溉渠道清淤、泵站維修、堤壩加固等方面的開(kāi)支。3.公共照明設(shè)施維護(hù)涵蓋路燈燈具更換、線(xiàn)路檢修、電費(fèi)支出等。4.其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)如農(nóng)村文化設(shè)施、體育設(shè)施等的日常維護(hù)費(fèi)用。（二）預(yù)算編制1.年度預(yù)算[公司/組織名稱(chēng)]應(yīng)根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)需求和資金來(lái)源情況，每年編制詳細(xì)的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)模、預(yù)計(jì)費(fèi)用等，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核備案。2.項(xiàng)目預(yù)算對(duì)于重大養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、資金使用計(jì)劃和預(yù)期效益等。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證和審批程序。（三）支出審批1.日常支出小額的日常養(yǎng)護(hù)支出，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審批支付。2.大額支出對(duì)于金額較大的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目支出，需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目論證、招投標(biāo)（如有）、合同簽訂等程序后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等共同審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）支付方式1.直接支付對(duì)于符合財(cái)政直接支付條件的養(yǎng)護(hù)資金支出，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，通過(guò)財(cái)政直接支付方式將資金支付給供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。2.授權(quán)支付除財(cái)政直接支付外的其他支出，實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付，由[公司/組織名稱(chēng)]按照規(guī)定的程序開(kāi)具支付令，通過(guò)財(cái)政零余額賬戶(hù)或單位基本賬戶(hù)支付資金。四、資金核算與監(jiān)督（一）核算管理1.單獨(dú)建賬[公司/組織名稱(chēng)]應(yīng)設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金流向清晰、賬目準(zhǔn)確。2.會(huì)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，記錄資金的收入、支出、結(jié)余等情況，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供資金使用情況等資料。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過(guò)公示欄、網(wǎng)站等渠道及時(shí)公開(kāi)資金使用信息，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)制定科學(xué)合理的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資金使用效益、設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等方面的指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，定期對(duì)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)資金管理和使用工作。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)護(hù)過(guò)程中形成的資產(chǎn)，如購(gòu)置的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、新建或改造的基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)登記，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。（二）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.合理使用建立資產(chǎn)使用管理制度，確保資產(chǎn)得到合理使用，提高資產(chǎn)利用率。使用部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，并做好日常維護(hù)工作。2.定期維護(hù)制定資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好。對(duì)于大型設(shè)備或重要基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)。（三）資產(chǎn)處置1.報(bào)廢處理對(duì)于已達(dá)到使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或其他符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，其殘值收入應(yīng)及時(shí)入賬。2.轉(zhuǎn)讓出售對(duì)于閑置或不需用的資產(chǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓出售。轉(zhuǎn)讓出售資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、程序合規(guī)。六、信息管理（一）信息收集建立農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金信息收集系統(tǒng)，及時(shí)收集資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等方面的信息，包括資金來(lái)源渠道、支出明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。（二）信息整理與分析對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，形成系統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金信息資料。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，掌握資金使用動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為資金管理決策提供依據(jù)。（三）信息公開(kāi)定期將農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金的相關(guān)信息在[公司/組織名稱(chēng)]官方網(wǎng)站、農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括資金收支情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.挪用資金未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金挪用于其他項(xiàng)目或用途。2.虛報(bào)冒領(lǐng)通過(guò)虛報(bào)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、工程量等手段騙取農(nóng)村養(yǎng)護(hù)資金。3.違規(guī)支出違反資金使用范圍和支出審批程序，擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等。4.其他違規(guī)行為如在資金管理過(guò)程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。（二）責(zé)任追究措施1.責(zé)令改正對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即改正，追回違規(guī)資金。2.紀(jì)律處分對(duì)違規(guī)責(zé)任人視情節(jié)輕重，