包裝廣告?zhèn)浒腹芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)包裝廣告的管理，規(guī)范包裝廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)包裝廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事包裝廣告活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“廣告主”）、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。（三）基本原則1.合法性原則包裝廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.真實(shí)性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.健康性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)公德和職業(yè)道德，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。二、備案主體與范圍（一）備案主體1.廣告主負(fù)責(zé)對(duì)其自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的包裝廣告進(jìn)行備案。2.廣告經(jīng)營(yíng)者受廣告主委托設(shè)計(jì)、制作包裝廣告的，由廣告經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)備案。3.廣告發(fā)布者發(fā)布包裝廣告的，由廣告發(fā)布者負(fù)責(zé)備案。（二）備案范圍1.商品包裝上的廣告，包括但不限于產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等。2.銷售包裝上的廣告，如包裝盒、包裝袋、瓶貼等。3.與商品一同銷售的宣傳資料上的廣告，如宣傳冊(cè)、海報(bào)等。三、備案流程（一）備案申請(qǐng)1.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在包裝廣告發(fā)布前，向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交備案申請(qǐng)。2.備案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：備案申請(qǐng)表（加蓋公章）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；廣告樣稿（包括文字、圖片、音頻、視頻等）；廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性承諾書(shū)；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（二）受理與審查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查廣告的真實(shí)性、合法性、健康性等方面。（三）備案決定1.經(jīng)審查，廣告內(nèi)容符合本辦法規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具備案通知書(shū)；廣告內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予備案，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。2.備案通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明備案編號(hào)、廣告主名稱、廣告內(nèi)容、備案日期等信息。（四）備案變更與注銷1.廣告內(nèi)容發(fā)生變更的，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在變更后五個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。2.包裝廣告停止發(fā)布的，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在停止發(fā)布后五個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案注銷手續(xù)。四、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）一般規(guī)定1.包裝廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地反映商品的性能、用途、質(zhì)量、成分、有效期等信息，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合商品的實(shí)際情況，不得夸大其詞、虛假宣傳。3.包裝廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不得使用錯(cuò)別字、繁體字、異體字等。（二）禁止性規(guī)定1.包裝廣告不得含有下列內(nèi)容：違反法律法規(guī)的內(nèi)容；損害國(guó)家尊嚴(yán)和利益的內(nèi)容；含有淫穢、色情、暴力、迷信、恐怖等不良內(nèi)容；欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容；貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的內(nèi)容；未經(jīng)授權(quán)使用他人名義或者形象的內(nèi)容；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.禁止在包裝廣告中使用絕對(duì)化語(yǔ)言，如“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“頂級(jí)”“極品”“第一品牌”等。（三）特殊商品廣告規(guī)定1.食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等特殊商品的包裝廣告，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.食品廣告不得含有下列內(nèi)容：明示或者暗示可以替代母乳；對(duì)產(chǎn)品性能、功效等進(jìn)行虛假夸大宣傳；利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、患者的名義或者形象作證明；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。3.藥品廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說(shuō)明治愈率或者有效率；與其他藥品的功效和安全性進(jìn)行比較；利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。4.醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說(shuō)明治愈率或者有效率；與其他醫(yī)療器械的功效和安全性進(jìn)行比較；利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。5.化妝品廣告不得含有下列內(nèi)容：對(duì)產(chǎn)品性能、功效等進(jìn)行虛假夸大宣傳；利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、患者的名義或者形象作證明；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝廣告進(jìn)行日常檢查，重點(diǎn)檢查廣告內(nèi)容是否符合本辦法規(guī)定，備案手續(xù)是否齊全等。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。（二）投訴舉報(bào)處理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理消費(fèi)者和其他組織對(duì)包裝廣告違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）違法處罰1.違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布