軍人離休退休管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強軍人離休退休管理工作，保障離休退休軍人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范軍人離休退休管理服務行為，提高管理服務水平，確保離休退休軍人安度晚年，體現(xiàn)黨和國家對軍人的關(guān)懷與尊重。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊移交政府安置的離休退休軍人的管理服務工作。包括離休干部、退休干部、退休士官等不同職級和類別的軍人，涵蓋了各個軍兵種和專業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.政治關(guān)心原則始終把政治待遇落實放在首位，確保離休退休軍人能夠及時了解黨和國家的方針政策，積極參與政治生活，保持政治堅定。2.生活照顧原則從生活的各個方面關(guān)心照顧離休退休軍人，保障他們的生活待遇，解決實際困難，使他們生活舒適、安心。3.服務為先原則以離休退休軍人為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，滿足他們在醫(yī)療、住房、文化娛樂等方面的需求。4.依法管理原則嚴格按照國家法律法規(guī)和軍隊政策規(guī)定開展管理服務工作，做到有法可依、有章可循，確保管理服務工作的規(guī)范化、制度化。二、離休退休軍人接收安置（一）交接程序1.軍隊有關(guān)部門與地方政府民政部門按照規(guī)定的時間和要求，進行軍人離休退休人員的交接工作。2.交接內(nèi)容包括個人檔案、組織關(guān)系、工資關(guān)系、住房情況等相關(guān)資料和信息。3.交接雙方應當認真核對各項資料，確保準確無誤，并辦理簽字確認手續(xù)。（二）安置方式1.集中安置對于符合條件的離休退休軍人，根據(jù)實際情況，安排在專門的軍隊離休退休干部休養(yǎng)所進行集中安置。休養(yǎng)所配備相應的管理人員和服務設施，為離休退休軍人提供集中居住、生活照料、醫(yī)療保健等全方位服務。2.分散安置根據(jù)離休退休軍人的個人意愿和實際情況，經(jīng)批準后可以實行分散安置。分散安置的離休退休軍人，由地方民政部門委托其原工作單位、居住地社區(qū)或其他相關(guān)機構(gòu)進行管理服務，并定期進行走訪慰問和情況了解。（三）住房保障1.軍隊離休退休干部住房，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、合理負擔的原則，采取購買經(jīng)濟適用住房、現(xiàn)有住房安置、租住周轉(zhuǎn)住房等方式解決。2.退休士官和退休志愿兵的住房，參照軍隊退休干部住房保障的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.地方政府應當按照國家有關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)解決離休退休軍人的住房問題，確保他們有安全、舒適的居住環(huán)境。三、政治待遇（一）閱讀文件離休退休軍人享受規(guī)定的閱讀文件待遇，及時了解黨和國家的重要政策、軍隊建設的重大情況等。文件發(fā)放范圍和方式按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保離休退休軍人能夠及時、準確地獲取文件資料。（二）參加會議根據(jù)實際情況，安排離休退休軍人參加必要的會議和政治活動，使他們能夠參與決策、發(fā)表意見，為國家和軍隊建設建言獻策。會議通知和組織工作要做到及時、周到，確保離休退休軍人能夠按時參加。（三）政治學習與教育定期組織離休退休軍人開展政治學習和教育活動，幫助他們提高政治覺悟，增強黨性修養(yǎng)。學習教育內(nèi)容要緊密結(jié)合形勢任務和離休退休軍人的思想實際，形式多樣，注重實效。（四）黨組織生活離休退休軍人中的黨員，要按照黨章規(guī)定，參加黨的組織生活，履行黨員義務，發(fā)揮黨員作用。黨組織要關(guān)心離休退休黨員的生活和思想狀況，定期開展組織活動，加強黨員管理和教育。四、生活待遇（一）工資福利1.離休退休軍人的工資、津貼、補貼等生活待遇，按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。2.確保離休退休軍人的工資按時足額發(fā)放，福利待遇落實到位，不得拖欠或克扣。（二）醫(yī)療保障1.離休退休軍人享受國家和軍隊規(guī)定的醫(yī)療保障待遇，包括公費醫(yī)療、醫(yī)療保險等。2.地方政府民政部門要與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立合作機制，為離休退休軍人提供便捷的醫(yī)療服務，確保他們能夠及時就醫(yī)、得到有效治療。3.加強對離休退休軍人醫(yī)療費用的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行醫(yī)療報銷制度，防止浪費和違規(guī)行為。（三）生活照料1.對于生活不能自理的離休退休軍人，要根據(jù)實際情況提供相應的生活照料服務，包括居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、機構(gòu)養(yǎng)老等。2.鼓勵和支持社會組織、志愿者參與離休退休軍人的生活照料工作，形成多元化的服務格局。3.定期對離休退休軍人的生活狀況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整服務內(nèi)容和方式，滿足他們的個性化需求。（四）文化娛樂1.建立健全離休退休軍人文化娛樂活動設施，如活動室、閱覽室、健身房等，為他們提供開展文化娛樂活動的場所。2.組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等，豐富離休退休軍人的精神文化生活。3.鼓勵離休退休軍人成立各種興趣小組和文體組織，自主開展活動，發(fā)揮他們的特長和積極性。五、服務管理機構(gòu)（一）軍隊離休退休干部休養(yǎng)所1.休養(yǎng)所的主要職責是負責離休退休軍人的日常管理、生活服務、醫(yī)療保健、文化娛樂等工作。2.配備必要的管理人員和服務人員，明確崗位職責，加強培訓和考核，提高服務管理水平。3.建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，確保管理服務工作有序進行。（二）地方民政部門1.地方民政部門是軍人離休退休管理服務工作的主管部門，負責制定政策、規(guī)劃和指導，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.設立專門的管理服務機構(gòu)，配備相應的工作人員，具體負責本地區(qū)軍人離休退休管理服務工作的組織實施和監(jiān)督檢查。3.加強與軍隊有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好軍人離休退休人員的移交安置和管理服務工作。（三）其他相關(guān)機構(gòu)1.鼓勵和支持社區(qū)、社會組織等參與軍人離休退休管理服務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為離休退休軍人提供多樣化的服務。2.建立健全軍地協(xié)作機制，加強信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力，共同推動軍人離休退休管理服務工作不斷發(fā)展。六、服務管理措施（一）建立檔案管理制度1.為每位離休退休軍人建立個人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、政治歷史、工作經(jīng)歷、生活待遇等相關(guān)資料。2.檔案管理要做到規(guī)范、準確、完整，及時更新檔案信息，確保檔案資料的真實性和時效性。3.嚴格檔案查閱和借閱制度，防止檔案丟失、損壞和泄密。（二）加強信息化建設1.建立軍人離休退休管理服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人員信息、服務管理、待遇發(fā)放等工作的信息化管理。2.利用信息化手段，提高工作效率和服務質(zhì)量，方便離休退休軍人和管理服務機構(gòu)之間的溝通交流。3.加強信息安全管理，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。（三）開展走訪慰問1.定期組織對離休退休軍人進行走訪慰問，了解他們的生活情況和思想動態(tài)，及時解決他們反映的問題。2.重大節(jié)日和紀念日期間，要加大走訪慰問力度，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。3.走訪慰問要做到深入細致，注重實效，切實把走訪慰問作為密切聯(lián)系群眾、加強服務管理的重要舉措。（四）組織健康體檢1.按照規(guī)定定期組織離休退休軍人進行健康體檢，建立健康檔案，跟蹤健康狀況。2.針對體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提供醫(yī)療建議和治療指導，確保離休退休軍人的身體健康。3.加強健康管理知識宣傳教育，提高離休退休軍人的自我保健意識。七、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.軍人離休退休管理服務經(jīng)費由國家財政撥款，納入年度財政預算。2.地方政府要根據(jù)實際工作需要，合理安排管理服務經(jīng)費，確保工作的正常開展。3.鼓勵和支持社會力量通過捐贈、資助等方式參與軍人離休退休管理服務工作，拓寬經(jīng)費來源渠道。（二）經(jīng)費使用管理1.嚴格按照國家有關(guān)財務制度和規(guī)定，加強對管理服務經(jīng)費的使用管理，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩?.經(jīng)費使用要公開透明，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，防止經(jīng)費浪費和違規(guī)使用。3.建立健全經(jīng)費使用績效評估制度，提高經(jīng)費使用效益，確保管理服務工作的質(zhì)量和水平。八、考核與監(jiān)督（一）考核機制1.建立軍人離休退休管理服務工作考核制度，對軍隊離休退休干部休養(yǎng)所、地方民政部門及其他相關(guān)服務管理機構(gòu)進行考核。2.考核內(nèi)容包括政策落實、服務質(zhì)量、管理水平、經(jīng)費使用等方面，制定具體的考核指標和評分標準。3.考核結(jié)果作為評價工作成效、表彰獎勵、經(jīng)費分配等的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.加強對軍人離休退休管理服務工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對各項政策落實情況、服務管理工作開展情況