信訪惡意舉報管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范信訪秩序，保護信訪人的合法權(quán)益，維護公司/組織正常工作秩序，有效遏制惡意舉報行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部員工、外部相關(guān)利益者向公司/組織信訪部門進行信訪活動中涉及惡意舉報行為的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：處理惡意舉報行為嚴格遵循國家法律法規(guī)及公司/組織相關(guān)規(guī)定。2.公正公平原則：對惡意舉報行為的認定和處理做到公正、公平，不偏袒任何一方。3.教育與懲處相結(jié)合原則：注重對惡意舉報人進行教育引導，同時對惡意舉報行為依法依規(guī)予以懲處。二、信訪惡意舉報的界定（一）惡意舉報的情形1.無事實依據(jù)，故意捏造、歪曲事實，向公司/組織信訪部門進行舉報的。2.明知舉報內(nèi)容不實，仍通過信訪渠道惡意投訴，企圖干擾公司/組織正常工作秩序的。3.出于不正當目的，如報復、陷害他人等，惡意舉報他人違法違紀行為的。4.重復舉報同一問題，且經(jīng)公司/組織相關(guān)部門多次核實并明確答復后，仍繼續(xù)惡意舉報的。5.利用信訪渠道發(fā)泄個人情緒，提出不合理訴求，影響公司/組織正常運轉(zhuǎn)的。（二）非惡意舉報的情形1.舉報人因?qū)φ呃斫庥姓`、信息掌握不全面等原因，導致舉報內(nèi)容部分不實，但主觀上無惡意的。2.舉報人在舉報時提供了部分線索，但因客觀原因未能全面準確反映事實，經(jīng)溝通后積極配合調(diào)查的。3.舉報人對公司/組織某一事項存在疑問，通過信訪渠道尋求解釋，并非惡意詆毀或干擾工作的。三、舉報受理與甄別（一）舉報受理1.公司/組織信訪部門負責統(tǒng)一受理信訪舉報事項，對收到的舉報材料進行登記，詳細記錄舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容、舉報時間等信息。2.對于不屬于信訪部門職責范圍的舉報事項，及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)職能部門，并做好交接記錄。（二）甄別程序1.信訪部門收到舉報后，首先對舉報內(nèi)容進行初步分析，判斷是否存在惡意舉報的嫌疑。2.對于疑似惡意舉報的事項，啟動甄別程序，組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員可包括信訪部門工作人員、法務人員、相關(guān)業(yè)務部門人員等。3.在調(diào)查過程中，通過查閱資料、詢問證人、實地走訪等方式，全面了解舉報事項的真實情況。4.調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報告，明確舉報事項是否屬實，是否屬于惡意舉報行為。四、惡意舉報的處理（一）批評教育1.對于經(jīng)甄別認定為惡意舉報，但情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的，由信訪部門對舉報人進行批評教育。2.批評教育可采取談話、書面告誡等方式，向舉報人說明其行為的不當之處及可能產(chǎn)生的后果，要求舉報人認識錯誤并作出書面承諾，不再進行惡意舉報。（二）內(nèi)部通報1.對于惡意舉報行為情節(jié)較為嚴重，對公司/組織工作秩序造成一定影響的，在公司/組織內(nèi)部進行通報批評。2.通報內(nèi)容包括舉報人姓名、惡意舉報事項、處理結(jié)果等，以起到警示作用，教育廣大員工遵守信訪秩序。（三）紀律處分1.對于惡意舉報行為給公司/組織或他人造成較大損失或不良影響的，依據(jù)公司/組織內(nèi)部紀律規(guī)定，給予舉報人相應的紀律處分。2.紀律處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等，具體處分等級根據(jù)情節(jié)輕重確定。（四）法律責任追究1.對于惡意舉報行為涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其法律責任。2.如惡意舉報人捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴重的，將依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，以誣告陷害罪論處。五、舉報人權(quán)益保護（一）保護措施1.公司/組織嚴格保護舉報人個人信息，未經(jīng)舉報人同意，不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式等信息。2.在處理舉報事項過程中，避免舉報人受到不必要的干擾和打擊報復。對于因舉報而遭受打擊報復的舉報人，公司/組織將嚴肅處理相關(guān)責任人，并給予舉報人相應的補償和安撫。（二）舉報人反饋1.信訪部門在處理完舉報事項后，及時向舉報人反饋處理結(jié)果。對于實名舉報的，以書面形式告知舉報人處理情況。2.舉報人對處理結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，信訪部門將對申訴進行復查，并將復查結(jié)果再次反饋給舉報人。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督小組，由紀檢、審計、法務等部門人員組成，負責對信訪惡意舉報管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對信訪舉報處理情況進行抽查，檢查是否存在處理不當、隱瞞事實等問題，確保惡意舉報管理工作公正、透明。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、行業(yè)協(xié)會等外部機構(gòu)的監(jiān)督指導，及時改進信訪惡意舉報管理工作中存在的問題。2.對于外部機構(gòu)提出的意見和建議，認真研究分析，制定整改措施并加以落實。七、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織公司/組織員工參加信訪相關(guān)法律法規(guī)及政策培訓，提高員工對信訪秩序的認識，增強依法信訪的意識。2.針對信訪惡意舉報管理辦法，對員工進行專項培訓，使員工了解惡意舉報的界定、處理程序等內(nèi)容，避免因無知而出現(xiàn)惡意舉報行為。（二）宣傳1.通過公司/組織內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等渠道，廣泛宣傳信訪惡意舉報管理辦法，提高