分包資質(zhì)審核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司分包資質(zhì)審核管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)公司合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包項(xiàng)目的資質(zhì)審核管理活動(dòng)，包括但不限于工程施工、勞務(wù)分包等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定，確保分包資質(zhì)審核管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.資質(zhì)相符原則分包商必須具備與所承擔(dān)分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)禁超資質(zhì)承攬工程。3.公平公正原則在資質(zhì)審核過(guò)程中，堅(jiān)持公平、公正的態(tài)度，對(duì)所有分包商一視同仁，確保審核結(jié)果客觀真實(shí)。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)分包商資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等及時(shí)調(diào)整資質(zhì)等級(jí)和合作關(guān)系。二、職責(zé)分工（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批分包資質(zhì)審核管理辦法及相關(guān)制度。2.對(duì)重大分包項(xiàng)目的資質(zhì)審核結(jié)果進(jìn)行決策。（二）工程管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施分包項(xiàng)目的資質(zhì)審核工作，并對(duì)審核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2.建立分包商資質(zhì)檔案庫(kù)，并定期更新維護(hù)。3.參與對(duì)分包商施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理資質(zhì)不符等問(wèn)題。（三）法務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)審核分包合同及相關(guān)文件，確保合同條款符合法律法規(guī)要求，并對(duì)資質(zhì)審核管理辦法提供法律支持和指導(dǎo)。2.協(xié)助處理因資質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的法律糾紛。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)審核分包商的財(cái)務(wù)狀況，確保其具備承擔(dān)分包工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2.對(duì)分包商的工程款支付進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金安全。（五）其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，配合工程管理部門(mén)做好分包資質(zhì)審核管理工作。三、分包資質(zhì)要求（一）基本資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，且證書(shū)在有效期內(nèi)。3.具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為記錄。（二）專業(yè)資質(zhì)要求1.工程施工分包具備與所承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)，如建筑工程、市政公用工程、機(jī)電工程等。具有相應(yīng)的施工業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備，能夠滿足工程施工要求。2.勞務(wù)分包具有勞務(wù)分包資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)符合工程勞務(wù)作業(yè)要求。擁有一定數(shù)量的技術(shù)工人和管理人員，具備勞務(wù)作業(yè)能力。（三）人員資質(zhì)要求1.分包商的主要管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書(shū)和工作經(jīng)驗(yàn)。2.特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書(shū)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。四、資質(zhì)審核流程（一）分包項(xiàng)目招標(biāo)階段1.工程管理部門(mén)在發(fā)布分包項(xiàng)目招標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)明確資質(zhì)要求，并要求潛在分包商提供資質(zhì)證明文件。2.對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的分包商進(jìn)行初步資格審查，篩選出符合基本資質(zhì)條件的分包商進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。（二）評(píng)標(biāo)階段1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)審查分包商的資質(zhì)文件，包括資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍、人員資質(zhì)等。2.根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)分，并將資質(zhì)得分作為評(píng)標(biāo)結(jié)果的重要組成部分。（三）中標(biāo)后合同簽訂階段1.確定中標(biāo)分包商后，工程管理部門(mén)應(yīng)要求其提供詳細(xì)的資質(zhì)文件原件進(jìn)行核對(duì)，并留存復(fù)印件備案。2.法務(wù)部門(mén)對(duì)分包合同進(jìn)行審核，確保合同中明確約定分包商的資質(zhì)要求及違約責(zé)任。（四）項(xiàng)目實(shí)施階段1.工程管理部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期對(duì)分包商的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符等問(wèn)題及時(shí)要求其整改。2.如分包商資質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向工程管理部門(mén)報(bào)告，并重新進(jìn)行資質(zhì)審核。五、資質(zhì)審核內(nèi)容（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是否涵蓋分包工程內(nèi)容，是否在有效期內(nèi)，是否存在吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等異常情況。（二）資質(zhì)等級(jí)證書(shū)1.核實(shí)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的真實(shí)性和有效性，可通過(guò)官方網(wǎng)站查詢等方式進(jìn)行驗(yàn)證。2.檢查資質(zhì)等級(jí)是否與所承擔(dān)的分包工程要求相符，是否存在越級(jí)承攬工程的情況。（三）安全生產(chǎn)許可證對(duì)于需要安全生產(chǎn)許可證的分包工程，審查分包商是否具備有效的安全生產(chǎn)許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。（四）人員資質(zhì)證書(shū)1.審查主要管理人員和技術(shù)人員的資格證書(shū)，包括建造師、工程師、安全員等，證書(shū)是否真實(shí)有效，是否與所承擔(dān)的工作崗位相符。2.檢查特種作業(yè)人員的操作證書(shū)，確保其具備相應(yīng)的作業(yè)資格。（五）業(yè)績(jī)證明材料要求分包商提供近三年內(nèi)類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)證明材料，如合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以評(píng)估其施工能力和經(jīng)驗(yàn)。（六）財(cái)務(wù)狀況審查分包商的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等，評(píng)估其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和償債能力，確保其有能力承擔(dān)分包工程。六、資質(zhì)審核文件提交要求（一）提交時(shí)間1.潛在分包商應(yīng)在報(bào)名參加投標(biāo)時(shí)，按照招標(biāo)公告要求提交資質(zhì)證明文件。2.中標(biāo)分包商應(yīng)在合同簽訂前，將詳細(xì)的資質(zhì)文件原件及復(fù)印件提交給工程管理部門(mén)。（二）文件內(nèi)容1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。2.資質(zhì)等級(jí)證書(shū)副本復(fù)印件（加蓋公章）。3.安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（如有，加蓋公章）。4.主要管理人員和技術(shù)人員的資格證書(shū)復(fù)印件（加蓋公章）。5.業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件（加蓋公章）。6.財(cái)務(wù)狀況證明材料復(fù)印件（加蓋公章）。7.其他相關(guān)證明文件復(fù)印件（如質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等，加蓋公章）。（三）文件格式所有提交的資質(zhì)文件應(yīng)清晰、完整，采用A4紙打印或復(fù)印，并按照順序裝訂成冊(cè)。七、資質(zhì)審核結(jié)果處理（一）審核通過(guò)對(duì)于資質(zhì)審核合格的分包商，工程管理部門(mén)應(yīng)出具審核通過(guò)通知書(shū)，并將其納入分包商資質(zhì)檔案庫(kù)。（二）審核不通過(guò)1.對(duì)于資質(zhì)審核不通過(guò)的分包商，工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向其發(fā)出書(shū)面通知，說(shuō)明不通過(guò)的原因。2.分包商如有異議，可在收到通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向工程管理部門(mén)提出申訴，工程管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋給分包商。（三）整改后重新審核1.對(duì)于因部分資質(zhì)條件不符合要求但有整改可能的分包商，工程管理部門(mén)應(yīng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告。2.整改完成后，工程管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行重新審核，審核通過(guò)的可繼續(xù)參與分包項(xiàng)目，審核仍不通過(guò)的取消其參與資格。八、資質(zhì)檔案管理（一）檔案建立工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立分包商資質(zhì)檔案，檔案內(nèi)容包括分包商的基本信息、資質(zhì)文件、審核記錄、業(yè)績(jī)情況、獎(jiǎng)懲記錄等。（二）檔案更新1.定期對(duì)分包商資質(zhì)檔案進(jìn)行更新，及時(shí)錄入其資質(zhì)變化、業(yè)績(jī)更新、獎(jiǎng)懲情況等信息。2.如發(fā)現(xiàn)檔案信息有誤或不完整，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正和補(bǔ)充。（三）檔案查閱1.公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)因工作需要查閱分包商資質(zhì)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時(shí)應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自復(fù)印、涂改、損毀檔案資料。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.工程管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查分包商的資質(zhì)情況、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。2.如發(fā)現(xiàn)分包商存在資質(zhì)不符等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求其限期整改。（二）處罰措施1.對(duì)于資質(zhì)不符仍繼續(xù)施工的分包商，公司有權(quán)責(zé)令其立即停止施工，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、解除合同等處罰。2.因分包商