農(nóng)藥使用屬地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理活動(dòng)。包括農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者以及涉及農(nóng)藥使用的相關(guān)場(chǎng)所和環(huán)境。（三）基本原則1.屬地管理原則：農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理工作由各屬地政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、責(zé)任到人。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化農(nóng)藥使用的源頭控制，加強(qiáng)宣傳教育，提高使用者的安全意識(shí)，預(yù)防農(nóng)藥使用事故的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)藥使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。4.協(xié)同配合原則：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成監(jiān)管合力，共同做好農(nóng)藥使用的管理工作。二、職責(zé)分工（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，制定農(nóng)藥使用技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。2.組織開展農(nóng)藥使用安全培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者的安全意識(shí)和操作技能。3.對(duì)農(nóng)藥使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全狀況。4.依法查處農(nóng)藥使用過程中的違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)中的違法行為，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。2.對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保上市銷售的農(nóng)藥符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)藥使用的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用者購(gòu)買農(nóng)藥行為的監(jiān)管。（三）生態(tài)環(huán)境部門1.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥使用過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，防止農(nóng)藥對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境造成污染。2.指導(dǎo)農(nóng)藥使用者科學(xué)合理使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響。3.依法查處農(nóng)藥使用過程中違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。（四）其他相關(guān)部門水利、林業(yè)、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好與農(nóng)藥使用相關(guān)的工作，共同推進(jìn)農(nóng)藥使用屬地管理工作的順利開展。三、農(nóng)藥使用規(guī)范（一）使用者要求1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)藥使用技能。2.嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大劑量或者改變使用方法。3.妥善保管農(nóng)藥，不得將農(nóng)藥放置在兒童易接觸的地方，防止農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。4.使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服、口罩、手套等，避免農(nóng)藥接觸皮膚和呼吸道。5.按照規(guī)定的安全間隔期收獲農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）使用場(chǎng)所要求1.在農(nóng)作物上使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇適宜的天氣條件，避免在高溫、大風(fēng)、降雨等天氣條件下施藥，防止農(nóng)藥漂移和流失。2.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道、湖泊、水庫等水域及其周邊區(qū)域使用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥污染水源。3.不得在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等作物上使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥。4.設(shè)施農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和要求，合理控制農(nóng)藥使用量和使用頻率，減少農(nóng)藥殘留。（三）使用記錄要求1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、防治對(duì)象、使用方法和劑量等信息。2.農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上，以備查閱。四、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。2.申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)管理制度。有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥知識(shí)和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)的經(jīng)營(yíng)人員。有可追溯電子信息碼掃描設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨人、購(gòu)銷日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，不得經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥。3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，不得誤導(dǎo)購(gòu)買者。4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并交由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)藥使用者是否按照農(nóng)藥使用規(guī)范使用農(nóng)藥，是否建立農(nóng)藥使用記錄。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者是否依法取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，是否按照經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。3.農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的行為。4.農(nóng)藥包裝廢棄物是否按照規(guī)定進(jìn)行回收處理。（二）檢查方式1.定期檢查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)農(nóng)藥使用和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。2.不定期抽查：各部門可以根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)農(nóng)藥使用和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)農(nóng)藥使用和經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題，組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治違法行為。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，要求相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.對(duì)違反農(nóng)藥使用規(guī)范和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。3.建立檢查結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)農(nóng)藥使用和經(jīng)營(yíng)管理工作不力的屬地政府和相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.農(nóng)藥使用者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位的農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生農(nóng)藥使用安全事故時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取自救措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他相關(guān)部門。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.對(duì)農(nóng)藥使用安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用和經(jīng)營(yíng)管理法律法規(guī)的宣傳，提高公眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者科學(xué)合理使用農(nóng)藥。（二）培訓(xùn)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)藥使