學校政府采購合同管理辦法第一章總則第一條為進一步加強、完善政府采購合同管理工作，規(guī)范交易行為，維護學校合法權益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《**學院合同管理暫行規(guī)定》、《**學院政府采購管理辦法(試行)》等相關文件規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府采購合同（以下簡稱合同）是指學校與其他法人、組織、自然人之間因政府采購行為而設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議，且需加蓋學校公章或合同專用章的書面約定。第三條本辦法適用于學校范圍內以學校名義進行的政府采購合同的擬定、審批、簽訂、履行、變更、解除、終止、糾紛處理、管理、責任等程序。第二章合同洽談與擬定第四條項目預算單位作為承辦單位負責與中標（成交）供應商進行合同的洽談及文本起草。第五條所有合同一律采用書面形式，原則上應采用國家或行業(yè)標準的合同文本；沒有標準合同文本的，應采用學校統(tǒng)一制定的標準合同文本。第六條學校政府采購合同應包括如下條款：（1）當事人名稱或者姓名；（2）標的；（3）數(shù)量、質量；（4）價款、支付方式；（5）履行期限、地點和方式；（6）違約責任；（7）解決爭議方式；（8）訂立合同時間和地點。第三章合同審查第七條合同審查工作由學校合同審查辦公室統(tǒng)一歸口管理，其成員由校長辦公室、計劃財務處、審計處、國有資產管理處等職能部門負責人和法律顧問組成。合同審查辦公室設在校長辦公室，主任由校長辦公室主任兼任。第八條合同審查實行會簽制度，由合同審查辦公室成員分別審核并書面確認同意或提出具體意見。第九條合同審查內容為合同的合法性、嚴密性、可行性、安全性、技術性、承辦形式等。第四章合同報批第十條合同報批條件。（一）擬簽訂合同需經過書面處理流程；（二）擬簽訂合同必須有經辦人簽字，承辦部門意見及合同審查辦公室審核意見；（三）正式合同一式六份，供辦理合同確認、相關單位履行合同及學校存檔使用。第十一條合同審批權限。（一）金額在人民幣50萬元以下(含50萬元)的合同，由承辦部門報合同審查辦公室審核后報分管校長審批。（二）金額在人民幣50萬元以上（不含50萬元）的合同，由承辦部門報合同審查辦公室審核，經分管校長同意后報校長審批。第五章合同簽訂人的資格第十二條合同簽訂人的資格。（一）法定代表人；（二）法定代表人依法授權委托的代理人。第十三條法定代表人是學校合同的法定簽署人，所有合同均由學校法定代表人簽訂或授權委托代理人簽訂。第十四條法定代表人授權委托代理人簽訂合同，須書面簽署授權委托書。委托書應載明委托權限和期限。受托代理人簽訂合同，不得超越代理權限和期限。第六章合同簽訂第十五條學校應當在中標（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內，與中標（成交）供應商簽訂合同。第十六條納入學校修建計劃的工程類（含項目內的貨物采購）合同，金額在人民幣50萬元以下(含50萬元)的，由分管基建工作的副校長簽署。國有資產管理處通過政府采購的貨物、服務類合同，金額在人民幣50萬元以下(含50萬元)的，由分管項目預算單位的副校長簽署。教學單位使用自創(chuàng)經費通過政府采購或經授權自行采購的貨物、服務類合同，金額在人民幣50萬元以下(含50萬元)的，屬于教學設備的，由分管教學工作的副校長簽署；屬于辦公設備、家俱的，由分管國資工作的副校長簽署；屬于后勤保障服務類的，由分管后勤工作的副校長簽署。金額在人民幣50萬元以上（不含50萬元）的工程、貨物、服務類合同，由校長簽署。第十七條經過審批同意的合同文本，由合同簽約對方先簽署確認后，學校法定代表人或委托代理人再簽署。第十八條合同中的簽字蓋章日期必須明確具體，原則上應以實際日期為準，不能倒簽合同，不允許沒有日期或留存空白，避免隨意填寫合同簽署時間。第十九條學校檔案室印章管理人員按《印章管理規(guī)定》認真審查《政府采購合同處理箋》領導批示，經批準的方可加蓋公章及騎縫章，并做好用印登記。未經批準不予辦理用印。第二十條合同簽訂后，向計劃財務處報送一份合同原件，作為支付合同價款的依據(jù)。凡未按上述程序審批并依照本辦法加蓋印章的合同，計劃財務處不得辦理付款、結算等手續(xù)。第七章合同履行第二十一條合同經雙方簽字蓋章后生效，即具有法律約束力，項目預算單位應嚴格督促對方履行合同。第二十二條國有資產管理處、審計處等職能部門可隨時檢查合同的履行情況，對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)及時跟蹤、檢查。第二十三條合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規(guī)定為準。合同履行完畢，國有資產管理處或基建規(guī)劃處應及時組織項目預算單位、項目使用單位進行驗收。計劃財務處根據(jù)合同的約定及驗收報告及時辦理項目結算。第八章合同變更和解除第二十四條合同變更是指合同標的、數(shù)量、質量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的改變。第二十五條在合同履行過程中需要變更、解除合同時，應依照法律規(guī)定在合同期限內，與對方進行協(xié)商并達成共識后，由項目預算單位提出，經合同審查辦公室會簽后，按原程序辦理審批。第二十六條因變更、解除合同而使當事人利益遭受損失的，除法律規(guī)定的免責條款以外，相關責任人均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第二十七條變更或解除合同，一律采用書面形式。變更或者解除合同的文本作為原合同的組成部分，與原合同具有同樣法律效力，納入本辦法管理范圍。第九章合同糾紛處理第二十八條合同在履行過程中如發(fā)生糾紛，應由項目預算單位具體負責處理，有關職能部門配合，并及時報分管校領導。第二十九條解決合同糾紛，應首先采用協(xié)商或調解方式解決。協(xié)商或調解能夠達成一致時，應依照合同簽訂程序簽訂書面協(xié)議，由雙方法定代表或授權委托代表簽字并加蓋雙方公章或合同專用章后生效。第三十條協(xié)商不成或不愿調解的，可根據(jù)合同中規(guī)定的仲裁條款或雙方在糾紛發(fā)生后達成的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。第三十一條如果合同中沒有規(guī)定仲裁條款，事后也沒有達成仲裁協(xié)議，可以將合同糾紛起訴到人民法院，通過司法程序解決。第三十二條協(xié)議書或調解書、仲裁書、判決書正式生效后，由項目預算單位指定專人負責該文書執(zhí)行的跟蹤或履行。第三十三條合同糾紛處理完畢，項目預算單位應及時將協(xié)議書或調解書、仲裁書、判決書等有關材料一并交校長辦公室歸檔保存。其副本或復印本可交項目預算單位、有關職能部門或人員使用。第十章合同管理第三十四條合同及相關資料作為學校對外活動的重要法律依據(jù)和憑證，相關管理單位及人員應當保守秘密，并妥善保管。第三十五條校長辦公室是合同綜合管理部門。其主要職責：（一）辦理學?！斗ǘù砣耸跈辔袝?；（二）合同用章審批；（三）聯(lián)系法律顧問，辦理相關手續(xù)，協(xié)調相關事宜；（四）根據(jù)國家和學校檔案管理規(guī)定保管合同文本原件及相關資料。第三十六條國有資產管理處和基建規(guī)劃處是合同具體管理部門。其主要職責：（一）負責貨物、服務、工程類合同及相關資料的收集、整理、編目、錄入；（二）負責將履行完畢的各類合同文本原件及相關資料整理齊全按年度整體移交到校長辦公室。第十一章合同責任第三十七條合同承辦人對合同內容的真實性承擔責任；合同承辦單位對合同履行后的績效及合同的收集、整理承擔責任；合同審查部門對合同的合法性、嚴密性、可行性等承擔責任；合同管理部門對合同的存檔、安全、保密等承擔責任；合同簽訂人承擔領導責任。第三十八條在承辦、審查、簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權謀私，違反國家法律、法規(guī)和有關合同管理制度，損害國家和學校利益，有下列情形之一的，應視情節(jié)輕重，依據(jù)學校有關規(guī)定追究責任人的行政、經濟責任。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。（一）合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位（人）和有關人員沒有按本辦法的規(guī)定履行職責的；（二）違反程序和規(guī)定擅自簽訂合同的；（三）委托代理人超越委托權限、期限簽訂合同的；（四）利用合同進行貪污受賄或與對方串通、損害學校權益的；