網(wǎng)絡(luò)安全等級保護管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平，維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運營者，包括網(wǎng)絡(luò)所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。（三）基本原則1.自主保護原則：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求，履行安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。2.同步建設(shè)原則：網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度應(yīng)當與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。3.動態(tài)調(diào)整原則：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全保護需求和網(wǎng)絡(luò)安全狀況變化，對網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度進行動態(tài)調(diào)整。二、等級劃分與保護要求（一）等級劃分網(wǎng)絡(luò)安全等級保護分為五個級別，從第一級到第五級，安全保護能力逐漸增強。1.第一級：自主保護級，適用于一般的信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。2.第二級：指導(dǎo)保護級，適用于一定規(guī)模的信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。3.第三級：監(jiān)督保護級，適用于涉及國家安全、社會秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序和公共利益造成嚴重損害。4.第四級：強制保護級，適用于特別重要的信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害。5.第五級：?？乇Ｗo級，適用于國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，其受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。（二）保護要求1.通用安全要求：包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)等方面的要求。2.不同級別特殊要求：各級信息系統(tǒng)除滿足通用安全要求外，還應(yīng)滿足相應(yīng)級別的特殊安全要求。例如，第三級信息系統(tǒng)應(yīng)滿足訪問控制、安全審計、通信完整性、通信保密性、抗抵賴等方面的特殊要求。三、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作流程（一）定級1.確定定級對象：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當依據(jù)信息系統(tǒng)的重要性、業(yè)務(wù)影響程度等因素，確定定級對象。2.初步確定等級：根據(jù)定級對象的安全保護需求，初步確定其安全保護等級。3.專家評審：組織專家對初步確定的安全保護等級進行評審，形成評審意見。4.主管部門審核：將評審意見報主管部門審核，主管部門審核通過后，確定定級對象的安全保護等級。（二）備案1.準備備案材料：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當準備定級報告、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本情況表等備案材料。2.提交備案申請：將備案材料提交給所在地公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門。3.公安機關(guān)審核：公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門對備案材料進行審核，審核通過后，予以備案。（三）建設(shè)整改1.安全建設(shè)方案設(shè)計：根據(jù)定級對象的安全保護等級和安全保護要求，設(shè)計安全建設(shè)方案。2.安全建設(shè)實施：按照安全建設(shè)方案進行安全建設(shè)，包括安全設(shè)備采購、安全系統(tǒng)部署、安全策略配置等。3.安全整改：對安全建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保安全建設(shè)達到安全保護要求。（四）等級測評1.選擇測評機構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的等級測評機構(gòu)進行等級測評。2.實施等級測評：等級測評機構(gòu)按照等級測評標準和方法，對定級對象的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進行測評。3.出具測評報告：等級測評機構(gòu)出具等級測評報告，報告內(nèi)容包括測評結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等。（五）監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)監(jiān)督檢查：公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門對網(wǎng)絡(luò)運營者的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作進行監(jiān)督檢查。2.發(fā)現(xiàn)問題整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當及時進行整改，整改完成后，向公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門提交整改報告。四、網(wǎng)絡(luò)運營者的責任與義務(wù)（一）責任1.主體責任：網(wǎng)絡(luò)運營者是網(wǎng)絡(luò)安全等級保護的責任主體，應(yīng)當依法履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全。2.法律責任：網(wǎng)絡(luò)運營者違反本辦法規(guī)定，未履行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護義務(wù)的，由公安機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款。（二）義務(wù)1.制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理責任和流程。2.開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。3.定期進行網(wǎng)絡(luò)安全自查：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當定期進行網(wǎng)絡(luò)安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患。4.配合公安機關(guān)工作：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當配合公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門的監(jiān)督檢查和等級測評工作，提供必要的資料和協(xié)助。五、等級測評機構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求1.人員資質(zhì)：等級測評機構(gòu)應(yīng)當具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，其中具有注冊信息安全專業(yè)人員（CISP）等資質(zhì)的人員應(yīng)當占一定比例。2.技術(shù)能力：等級測評機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)能力，能夠按照等級測評標準和方法進行測評。3.信譽良好：等級測評機構(gòu)應(yīng)當信譽良好，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為。（二）測評活動規(guī)范1.簽訂測評合同：等級測評機構(gòu)應(yīng)當與網(wǎng)絡(luò)運營者簽訂測評合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.制定測評方案：等級測評機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)定級對象的安全保護等級和安全保護要求，制定測評方案。3.實施測評：等級測評機構(gòu)應(yīng)當按照測評方案進行測評，確保測評結(jié)果真實、準確。4.出具測評報告：等級測評機構(gòu)應(yīng)當出具測評報告，報告內(nèi)容應(yīng)當客觀、公正、完整。（三）監(jiān)督管理1.公安機關(guān)監(jiān)督管理：公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門對等級測評機構(gòu)的測評活動進行監(jiān)督管理。2.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定的等級測評機構(gòu)，公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門將依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，將吊銷其等級測評資質(zhì)。六、安全審計與應(yīng)急處置（一）安全審計1.審計范圍：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行審計，審計范圍包括網(wǎng)絡(luò)訪問、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)變更等。2.審計記錄保存：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當保存安全審計記錄，保存期限不少于六個月。3.審計分析與處置：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當對安全審計記錄進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全事件。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.應(yīng)急演練：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當定期進行應(yīng)急