環(huán)境污染強制責任保險管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范環(huán)境污染強制責任保險活動，促進企業(yè)加強環(huán)境風險管理，保障環(huán)境污染事故受害人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保險法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內依法設立并存續(xù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者（以下統(tǒng)稱“投保人”），從事環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務的保險公司（以下統(tǒng)稱“保險人”），以及相關監(jiān)管部門。（三）基本原則環(huán)境污染強制責任保險應當遵循政府推動、市場運作、風險共擔、保障有力的原則。通過市場化手段，促使投保人增強環(huán)境風險意識，履行污染防治責任，保障受害人得到及時、有效的賠償。（四）定義與解釋本辦法所稱環(huán)境污染強制責任保險，是指以被保險人因污染環(huán)境而依法應承擔的賠償責任為保險標的的保險。本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的疏忽或過失等不當行為，致使環(huán)境受到污染或破壞，造成國家、集體和個人的財產損失或人身傷亡的事件。二、投保與承保（一）投保范圍1.對從事石油和天然氣開采、化工、印染、造紙、電鍍、鋼鐵、火電、制革、制藥等對環(huán)境影響較大行業(yè)的企業(yè)，實行環(huán)境污染強制責任保險。具體行業(yè)目錄可根據(jù)國家產業(yè)政策和環(huán)境管理要求適時調整。2.對存在重大環(huán)境風險隱患的企業(yè)，應當納入環(huán)境污染強制責任保險范圍。重大環(huán)境風險隱患的認定標準由省級環(huán)境保護部門會同相關部門制定，并報省級人民政府備案。（二）投保要求1.投保人應當按照本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的時間內足額投保環(huán)境污染強制責任保險。2.投保人應當如實向保險人告知與環(huán)境污染事故有關的重要情況，包括企業(yè)的生產經營狀況、環(huán)境風險狀況、以往環(huán)境污染事故情況等。（三）承保條件1.保險人應當具備從事環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務的專業(yè)能力和風險管理經驗，具有完善的保險條款和理賠流程。2.保險人應當按照本辦法和保險合同的約定，及時受理投保人的投保申請，合理確定保險費率，不得拒絕承保符合條件的投保人。3.保險人應當建立健全風險評估機制，對投保人的環(huán)境風險狀況進行全面評估，合理確定保險責任范圍和賠償限額。（四）保險合同1.保險合同應當采用書面形式，明確雙方的權利和義務。保險合同應當包括保險責任、責任免除、賠償限額、保險期間、保險費、保險金的給付方式和給付期限等條款。2.保險人應當向投保人提供詳細的保險條款說明，確保投保人充分理解保險合同的內容。投保人應當認真閱讀保險條款，如實填寫投保單，并在投保單上簽字或蓋章。3.保險合同生效后，保險人應當按照保險合同的約定履行賠償義務。投保人應當按照保險合同的約定按時足額繳納保險費。三、保險責任與賠償（一）保險責任1.保險人對被保險人因污染環(huán)境而依法應承擔的賠償責任，在保險金額范圍內承擔賠償保險金的責任。賠償責任包括因環(huán)境污染事故造成的人身傷亡、財產損失以及為恢復環(huán)境而支付的合理費用。2.保險責任范圍應當涵蓋被保險人在生產經營活動中因意外事故、疏忽或過失等原因導致的環(huán)境污染事故。具體保險責任范圍由保險合同雙方在合同中約定。（二）賠償限額1.賠償限額由保險合同雙方根據(jù)被保險人的環(huán)境風險狀況、生產經營規(guī)模等因素協(xié)商確定。賠償限額應當能夠滿足被保險人在發(fā)生環(huán)境污染事故時可能承擔的賠償責任。2.保險人可以根據(jù)被保險人的環(huán)境風險管理狀況和保險費繳納情況，對賠償限額進行調整。調整后的賠償限額應當及時通知被保險人，并在保險合同中予以注明。（三）賠償程序1.發(fā)生環(huán)境污染事故后，被保險人應當立即采取措施控制污染，及時通知保險人，并向相關部門報告。被保險人應當配合保險人進行事故調查和損失評估。2.保險人接到被保險人的通知后，應當及時派人趕赴事故現(xiàn)場，進行勘查和定損。保險人應當在規(guī)定的時間內作出是否承擔賠償責任的決定，并通知被保險人。3.如保險人承擔賠償責任，應當按照保險合同的約定及時支付保險金。保險金的給付方式可以采用一次性給付或分期給付。具體給付方式由保險合同雙方在合同中約定。（四）代位求償權1.因第三者對保險標的的損害而造成環(huán)境污染事故的，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋嗬?.被保險人應當協(xié)助保險人行使代位求償權，提供必要的文件和資料，并向保險人支付因行使代位求償權而產生的合理費用。四、風險管理與服務（一）風險評估1.保險人應當建立健全環(huán)境風險評估體系，對投保人的環(huán)境風險狀況進行定期評估。評估內容包括企業(yè)的生產工藝、設備設施、環(huán)境管理水平、歷史污染事故情況等。2.根據(jù)風險評估結果，保險人可以對投保人實行差異化的保險費率政策，對環(huán)境風險較低的投保人給予適當?shù)馁M率優(yōu)惠，對環(huán)境風險較高的投保人提高保險費率。（二）風險預警與防控1.保險人應當加強對投保人的風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風險隱患，并向投保人發(fā)出風險預警。保險人應當協(xié)助投保人制定風險防控措施，降低環(huán)境風險發(fā)生的可能性。2.投保人應當按照保險人的要求，建立健全環(huán)境風險管理制度，加強對生產經營活動的環(huán)境管理，定期進行環(huán)境安全檢查，及時消除環(huán)境風險隱患。（三）應急管理1.保險人應當制定環(huán)境污染事故應急預案，明確應急處置流程和責任分工。在發(fā)生環(huán)境污染事故時，保險人應當及時啟動應急預案，協(xié)助被保險人進行事故應急處置。2.投保人應當制定本企業(yè)的環(huán)境污染事故應急預案，并報當?shù)丨h(huán)境保護部門備案。投保人應當定期組織應急演練，提高應急處置能力。（四）信息共享與服務1.保險人應當與環(huán)境保護部門、其他相關部門建立信息共享機制，及時獲取投保人的環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法信息等。保險人應當將投保人的保險理賠信息、環(huán)境風險狀況等反饋給相關部門。2.保險人應當為投保人提供優(yōu)質的保險服務，包括保險咨詢、培訓、理賠指導等。保險人應當建立健全客戶服務體系，及時處理投保人的投訴和建議。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.環(huán)境保護部門負責對環(huán)境污染強制責任保險工作進行指導和監(jiān)督，會同相關部門制定環(huán)境污染強制責任保險政策和制度，推動企業(yè)投保。2.保險監(jiān)管部門負責對保險人開展環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務進行監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，保護投保人、被保險人的合法權益。3.其他相關部門按照各自職責，配合做好環(huán)境污染強制責任保險工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應當定期對投保人的投保情況、保險人的承保和理賠情況進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括保險合同簽訂、保險費繳納、風險評估、賠償支付等情況。2.對違反本辦法規(guī)定的投保人、保險人，監(jiān)管部門應當依法責令其改正，并給予相應的行政處罰。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報告1.保險人應當按照監(jiān)管部門的要求，定期報送環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務數(shù)據(jù)，包括投保企業(yè)數(shù)量、保險費收入、賠償金額等。2.監(jiān)管部門應當建立環(huán)境污染強制責任保險信息統(tǒng)計制度，對保險業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析和研究，為政策制定和監(jiān)管決策提供依據(jù)。六、法律責任（一）投保人法律責任1.投保人未按照本辦法規(guī)定投保環(huán)境污染強制責任保險的，由環(huán)境保護部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.投保人故意不履行如實告知義務的，保險人對于合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或者給付保險金的責任，并不退還保險費。投保人因重大過失未履行如實告知義務，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或者給付保險金的責任，但應當退還保險費。3.投保人騙取保險金的，由保險監(jiān)管部門責令改正，并處騙取金額一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）保險人法律責任1.保險人違反本辦法規(guī)定，拒絕承保符合條件的投保人的，由保險監(jiān)管部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.保險人未按照保險合同的約定履行賠償義務的，由保險監(jiān)管部門責令改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。給被保險人造成損失的，應當承擔賠償責任。3.保險人在開展環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務過程中，存在欺詐、誤導等違法行為的，由保險監(jiān)管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他法律責任1.對在環(huán)境污染強制責任保險工作中濫用職