滁州市三區(qū)人才管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)滁州市三區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，提高人才素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合滁州市三區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在滁州市三區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工作的各類人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把服務(wù)人才作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人才成長規(guī)律，關(guān)心人才需求，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。3.市場導(dǎo)向原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置。4.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類管理和服務(wù)，提高人才工作的針對性和實(shí)效性。5.注重實(shí)效原則：圍繞滁州市三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵，注重人才工作的實(shí)際效果。二、人才培養(yǎng)（一）培養(yǎng)體系建設(shè)1.建立多層次、多類型的人才培養(yǎng)體系，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等各個(gè)階段。2.加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立人才培養(yǎng)基地，共同開展人才培養(yǎng)項(xiàng)目。3.鼓勵企業(yè)自主開展人才培養(yǎng)活動，支持企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心等，提高企業(yè)人才培養(yǎng)能力。（二）培養(yǎng)方式1.學(xué)歷教育：鼓勵人才參加各類學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。對取得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的人才，給予相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。2.職業(yè)培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人才的職業(yè)技能水平。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人才，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。3.實(shí)踐鍛煉：選派優(yōu)秀人才到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高人才的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。4.學(xué)術(shù)交流：支持人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，了解前沿技術(shù)和管理理念。對參加學(xué)術(shù)交流活動的人才，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。（三）培養(yǎng)資金保障1.設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｈ瞬排囵B(yǎng)專項(xiàng)資金主要用于人才培養(yǎng)項(xiàng)目資助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、實(shí)踐鍛煉補(bǔ)貼、學(xué)術(shù)交流補(bǔ)貼等。2.鼓勵企業(yè)、社會組織和個(gè)人設(shè)立人才培養(yǎng)基金，對人才培養(yǎng)工作給予支持。三、人才引進(jìn)（一）引才計(jì)劃1.制定年度人才引進(jìn)計(jì)劃，明確人才引進(jìn)的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位需求等。2.根據(jù)人才引進(jìn)計(jì)劃，發(fā)布人才引進(jìn)公告，公開招聘各類人才。（二）引才渠道1.校園招聘：組織用人單位參加高校畢業(yè)生招聘會，引進(jìn)高校畢業(yè)生。2.網(wǎng)絡(luò)招聘：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布招聘信息，開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動。3.人才中介機(jī)構(gòu)：委托人才中介機(jī)構(gòu)開展人才引進(jìn)工作。4.海外引才：加強(qiáng)與海外人才機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)海外高層次人才。（三）引才政策1.安家補(bǔ)貼：對新引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才等，給予安家補(bǔ)貼。安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和類別確定。2.住房保障：為新引進(jìn)的人才提供住房保障，包括人才公寓、租房補(bǔ)貼等。住房保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和類別確定。3.配偶安置：對新引進(jìn)的人才，其配偶愿意隨調(diào)的，按照有關(guān)規(guī)定妥善安置。4.子女入學(xué)：新引進(jìn)人才的子女入學(xué)，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排。四、人才使用（一）崗位設(shè)置1.用人單位根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確崗位任職條件和職責(zé)要求。2.建立崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)和工作發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置。（二）競聘上崗1.實(shí)行競聘上崗制度，符合崗位任職條件的人員均可參加競聘。2.競聘上崗按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行，通過資格審查、筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，確定上崗人員。（三）績效考核1.建立健全人才績效考核制度，對人才的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行全面考核。2.績效考核結(jié)果作為人才薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、獎勵激勵等的重要依據(jù)。五、人才激勵（一）薪酬激勵1.建立與市場接軌、體現(xiàn)人才價(jià)值的薪酬體系，合理確定人才薪酬水平。2.對業(yè)績突出的人才，給予績效獎金、年終獎金等獎勵。3.鼓勵企業(yè)開展股權(quán)激勵，對核心人才實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵。（二）榮譽(yù)激勵1.設(shè)立人才榮譽(yù)獎項(xiàng)，對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎勵。2.對獲得國家、省、市人才榮譽(yù)稱號的人才，給予相應(yīng)的獎勵和待遇。（三）政治激勵1.注重從優(yōu)秀人才中選拔培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，為人才提供更廣闊的發(fā)展空間。2.推薦優(yōu)秀人才作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，提高人才的政治地位。六、人才服務(wù)（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)1.加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全人才服務(wù)體系。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為人才提供一站式、全方位的服務(wù)。2.加強(qiáng)人才服務(wù)信息化建設(shè)，搭建人才服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享。（二）服務(wù)內(nèi)容1.人事代理：為人才提供人事檔案管理、職稱評審、社會保險(xiǎn)辦理等人事代理服務(wù)。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)：為人才提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。3.生活服務(wù)：為人才提供住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等生活服務(wù)。（三）服務(wù)保障1.加強(qiáng)人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高人才服務(wù)人員的素質(zhì)和能力。2.建立人才服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理人才反映的問題，維護(hù)人才合法權(quán)益。七、人才評價(jià)（一）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，突出對人才創(chuàng)新能力和業(yè)績的評價(jià)。2.根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法。（二）評價(jià)方式1.同行評價(jià)：組織同行專家對人才的學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力等進(jìn)行評價(jià)。2.業(yè)績評價(jià)：根據(jù)人才的工作業(yè)績、成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行評價(jià)。3.社會評價(jià)：通過社會調(diào)查、公眾評價(jià)等方式，對人才的社會貢獻(xiàn)、社會影響力等進(jìn)行評價(jià)。（三）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.人才評價(jià)結(jié)果作為人才選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)、激勵獎勵等的重要依據(jù)。2.對評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)和支持；對評價(jià)結(jié)果不合格的人才，進(jìn)行誡勉談話、限期整改等。八、人才流動（一）流動機(jī)制1.建立健全人才流動機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置。2.鼓勵人才向基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位等流動。（二）流動服務(wù)1.加強(qiáng)人才