湘西住房公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強湘西住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進住房消費，提高居民居住水平，根據國務院《住房公積金管理條例》及相關法律法規(guī)，結合湘西實際情況，制定本辦法。住房公積金制度是我國住房保障體系的重要組成部分，對于推動住房制度改革、改善居民居住條件、促進房地產市場健康發(fā)展具有重要意義。在湘西地區(qū)，實施住房公積金管理辦法，旨在更好地發(fā)揮住房公積金的作用，滿足職工住房需求，規(guī)范住房公積金的歸集、使用和管理。（二）適用范圍本辦法適用于湘西土家族苗族自治州行政區(qū)域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住房公積金，是指湘西地區(qū)在職職工及其所在單位按照規(guī)定繳存的長期住房儲金。（三）基本原則1.住房公積金管理遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構，負責依據有關法律、法規(guī)和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。住房公積金管理中心負責住房公積金的具體運作管理，包括公積金的繳存、提取、貸款發(fā)放等業(yè)務。銀行專戶存儲確保住房公積金資金的安全和規(guī)范管理，財政監(jiān)督保障住房公積金的合規(guī)使用。2.住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。明確住房公積金的使用方向，確保資金?？顚Ｓ?，切實滿足職工住房需求，保障職工的基本居住權益。二、機構及其職責（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會由州人民政府負責人和財政、建設、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家、工會代表、職工代表組成。其主要職責包括：1.依據有關法律、法規(guī)和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審議住房公積金呆賬核銷申請；7.審批住房公積金管理中心擬向社會公布的住房公積金年度公報；8.其他需要決策的重大事項。住房公積金管理委員會通過定期會議等形式，對住房公積金管理的重大問題進行決策，確保住房公積金管理符合地區(qū)實際情況和職工利益。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬州人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，負責住房公積金的具體運作管理。其主要職責包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。住房公積金管理中心應建立健全內部管理制度，加強隊伍建設，提高服務質量和管理水平，確保住房公積金業(yè)務的高效、規(guī)范運作。（三）受委托銀行住房公積金管理中心應按照中國人民銀行的有關規(guī)定，委托住房公積金繳存人認可的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結算等金融業(yè)務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續(xù)。受委托銀行應按照委托合同的約定，履行相應職責，為住房公積金管理中心提供優(yōu)質、高效的金融服務，確保住房公積金業(yè)務的順利開展。三、繳存（一）繳存范圍湘西地區(qū)下列單位及其在職職工應當繳存住房公積金：1.國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體；2.中央、省駐州單位。在職職工是指與上述單位建立勞動關系的職工。明確繳存范圍，確保住房公積金制度覆蓋盡可能多的單位和職工，擴大住房公積金的受益群體。（二）繳存基數職工住房公積金的繳存基數為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數為職工本人當月工資。單位新調入的職工從調入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數為職工本人當月工資。繳存基數的確定應符合國家和地方有關規(guī)定，確保公平合理，反映職工的實際收入水平。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%，不得高于12%。有條件的單位，可以適當提高繳存比例，但須經住房公積金管理委員會批準。繳存比例的設定應根據地區(qū)經濟發(fā)展水平、職工收入狀況等因素合理確定，既要保障職工的住房權益，又要考慮單位的經濟承受能力。（四）繳存方式1.單位應按時、足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。2.職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。3.單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。規(guī)范繳存方式，確保住房公積金繳存的及時性和準確性，保障職工的合法權益。（五）緩繳與降低比例繳存單位因經濟效益差等原因，不能按時足額繳存住房公積金的，可以向住房公積金管理中心申請緩繳。經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以緩繳。緩繳期限不得超過1年。單位經濟效益好轉后，應當補繳緩繳的住房公積金本息。單位繳存住房公積金確有困難的，可以向住房公積金管理中心申請降低繳存比例。經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例，但不得低于5%。待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者恢復正常繳存。明確緩繳與降低比例繳存的條件和程序，為困難單位提供一定的政策支持，同時保障住房公積金制度的正常運行。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。嚴格規(guī)定提取條件，確保住房公積金用于職工合理的住房消費等需求，防止資金濫用。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，提取金額不超過實際發(fā)生的住房支出。2.離休、退休的，提取職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額。3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，提取職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額。4.出境定居的，提取職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額。5.償還購房貸款本息的，每年可提取一次，提取金額不超過當年償還貸款本息的總額。6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，每年可提取一次，提取金額不超過當年實際支付的房租總額。明確提取額度，保障職工在符合條件時能夠合理提取住房公積金，滿足自身住房相關需求。（三）提取程序1.職工提取住房公積金，應向所在單位提出申請，并提供相關證明材料。2.單位應當對職工提供的證明材料進行初審，初審合格的，在證明材料上簽署意見并加蓋單位公章。3.職工持單位初審合格的證明材料及本人身份證，到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。4.住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3個工作日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。規(guī)范提取程序，確保提取過程公正、透明、高效，保障職工的合法權益。五、使用（一）個人住房貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請住房公積金個人住房貸款。申請貸款應同時具備下列條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）按時足額繳存住房公積金滿一定期限（具體期限由湘西住房公積金管理中心根據實際情況確定）；（3）有穩(wěn)定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；（4）具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關證明文件；（5）有規(guī)定比例的自籌資金；（6）符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度住房公積金個人住房貸款額度根據職工住房公積金繳存情況、還款能力、房價等因素綜合確定，但不得超過規(guī)定的最高貸款額度（最高貸款額度由住房公積金管理委員會確定）。具體貸款額度計算公式為：貸款額度=借款人住房公積金繳存余額×倍數+借款人配偶住房公積金繳存余額×倍數（倍數由住房公積金管理中心根據實際情況確定）。3.貸款期限住房公積金個人住房貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率住房公積金個人住房貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行。住房公積金個人住房貸款為職工購買自住住房提供了低息融資渠道，幫助職工實現住房夢想，促進房地產市場的健康發(fā)展。（二）其他使用住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。明確住房公積金增值收益的用途，確保住房公積金在實現自身保值增值的同時，為住房保障等相關事業(yè)做出貢獻。六、監(jiān)督（一）內部監(jiān)督住房公積金管理中心應當建立健全內部監(jiān)督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務的監(jiān)督檢查，防范風險。住房公積金管理中心應定期對住房公積金業(yè)務進行內部審計，確保業(yè)務操作規(guī)范、資金安全。（二）財政監(jiān)督財政部門應當加強對住房公積金歸集、提取、使用等情況的監(jiān)督，確保住房公積金?？顚Ｓ?。財政部門有權對住房公積金管理中心的財務收支進行檢查，對違規(guī)行為依法進行處理。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應當定期向社會公布住房公積金的歸集、使用情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權對住房公積金管理中的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。住房公積金管理中心應當及時受理，并依法進行查處。通過多種監(jiān)督方式，保障住房公積金管理的公開、公平、公正，維護住房公積金所有者的合法權益。七、法律責任（一）單位違法責任單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的；2.逾期不繳或者少繳住房公積金的。單位違反本辦法規(guī)定，挪用住房公積金的，由財政部門追回挪用的住房公積金，并處挪用金額1倍以上3倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。明確單位違法責任，加大對違規(guī)行為的處罰力度，維護住房公積金管理秩序。（二）職工違法責任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期退回所提金額，并取消其一定期限內的提取資格；構成犯罪的