管理輸油天然氣管理辦法總則目的為加強(qiáng)輸油天然氣行業(yè)的管理，保障輸油天然氣設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)輸油天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事輸油天然氣生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等活動的企業(yè)和單位。基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保輸油天然氣設(shè)施的安全運(yùn)行，防止事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：采取有效的預(yù)防措施，消除安全隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對輸油天然氣行業(yè)進(jìn)行全面管理。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行輸油天然氣行業(yè)的管理。設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃規(guī)劃編制1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，編制本企業(yè)的輸油天然氣設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)部門備案。項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建輸油天然氣設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。2.項(xiàng)目審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、安全評價(jià)報(bào)告等文件，確保項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)管理1.輸油天然氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，落實(shí)施工安全措施，防止發(fā)生安全事故。3.工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。運(yùn)行管理操作規(guī)程1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)制定完善的操作規(guī)程，明確設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、操作步驟、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改操作程序。巡檢維護(hù)1.建立健全巡檢制度，定期對輸油天然氣設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。2.加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.對巡檢和維護(hù)情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，減少事故損失。安全管理安全責(zé)任1.輸油天然氣企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全培訓(xùn)1.加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.安全培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。安全檢查1.定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保輸油天然氣的質(zhì)量符合要求。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括氣質(zhì)指標(biāo)、含硫量、含水量等內(nèi)容。質(zhì)量檢測1.建立健全質(zhì)量檢測制度，定期對輸油天然氣進(jìn)行質(zhì)量檢測。2.質(zhì)量檢測應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測結(jié)果應(yīng)存檔備查。3.對檢測不合格的輸油天然氣，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。計(jì)量管理計(jì)量器具1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。2.計(jì)量器具應(yīng)符合國家和行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。計(jì)量管理1.建立健全計(jì)量管理制度，明確計(jì)量管理職責(zé)和工作流程。2.加強(qiáng)對計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、記錄和分析，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.對計(jì)量糾紛應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，維護(hù)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。環(huán)境保護(hù)環(huán)境管理1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，采取有效措施減少對環(huán)境的污染。2.環(huán)境管理應(yīng)包括環(huán)境影響評價(jià)、污染防治、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容。污染防治1.對輸油天然氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物，應(yīng)采取相應(yīng)的治理措施，達(dá)標(biāo)后排放。2.加強(qiáng)對噪聲、振動等污染的控制，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。生態(tài)保護(hù)1.在輸油天然氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過程中，應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，減少對土地、植被、水資源等的破壞。2.對因工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償。價(jià)格與收費(fèi)管理價(jià)格政策1.輸油天然氣價(jià)格應(yīng)按照國家有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行，合理反映成本和市場供求關(guān)系。2.價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對輸油天然氣價(jià)格的監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序。收費(fèi)管理1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，并向用戶提供詳細(xì)的收費(fèi)清單。市場監(jiān)管市場準(zhǔn)入1.嚴(yán)格輸油天然氣市場準(zhǔn)入條件，規(guī)范市場主體行為。2.新進(jìn)入輸油天然氣市場的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。市場秩序1.加強(qiáng)對輸油天然氣市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊壟斷、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.維護(hù)市場公平競爭環(huán)境，保障用戶的合法權(quán)益。合同管理1.輸油天然氣企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括氣量、價(jià)格、質(zhì)量、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對合同的管理，確保合同的履行。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全輸油天然氣行業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查應(yīng)包括安全、質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保等方面的內(nèi)容。檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等措施，對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資