湖北市避孕藥具管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖北市避孕藥具管理，保障育齡群眾的生殖健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北市行政區(qū)域內(nèi)避孕藥具的采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用及管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.保障供應(yīng)原則：確保避孕藥具的充足供應(yīng)，滿足育齡群眾的需求。2.安全有效原則：保證避孕藥具的質(zhì)量安全，有效發(fā)揮避孕作用。3.免費(fèi)提供原則：按照國(guó)家政策，為育齡群眾免費(fèi)提供基本避孕藥具。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)全市避孕藥具管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。制定避孕藥具管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展避孕藥具需求調(diào)研、計(jì)劃編制和評(píng)估；監(jiān)督檢查避孕藥具采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障避孕藥具管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將避孕藥具采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。3.計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展避孕藥具宣傳、咨詢等服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與避孕藥具管理工作。4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)避孕藥具的儲(chǔ)存、發(fā)放和隨訪服務(wù)工作。按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地為育齡群眾發(fā)放避孕藥具，并做好使用指導(dǎo)和隨訪記錄。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好避孕藥具管理的相關(guān)工作。如市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量；公安部門負(fù)責(zé)打擊涉及避孕藥具的違法犯罪行為等。二、采購(gòu)與供應(yīng)（一）采購(gòu)計(jì)劃1.衛(wèi)生健康部門根據(jù)全市育齡群眾數(shù)量、避孕節(jié)育需求變化以及既往避孕藥具使用情況等，組織開展年度避孕藥具需求調(diào)研。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，在需求調(diào)研基礎(chǔ)上，于每年[具體時(shí)間]前向所屬衛(wèi)生健康部門報(bào)送下一年度避孕藥具需求計(jì)劃。3.衛(wèi)生健康部門匯總審核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需求計(jì)劃后，結(jié)合上級(jí)分配指標(biāo)和本市庫(kù)存情況，編制全市年度避孕藥具采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）采購(gòu)渠道1.避孕藥具采購(gòu)必須通過國(guó)家集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行，確保采購(gòu)渠道合法、規(guī)范。2.采購(gòu)的避孕藥具應(yīng)具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）供應(yīng)管理1.衛(wèi)生健康部門按照批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確采購(gòu)品種、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。2.中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商按照合同約定，將避孕藥具及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)至指定的儲(chǔ)存地點(diǎn)。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)育齡群眾需求，定期到指定儲(chǔ)存地點(diǎn)領(lǐng)取避孕藥具，并辦理相關(guān)領(lǐng)取手續(xù)。三、儲(chǔ)存與運(yùn)輸（一）儲(chǔ)存設(shè)施1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)建立專門的避孕藥具儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等要求。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，包括合格品區(qū)、不合格品區(qū)、待驗(yàn)區(qū)、發(fā)貨區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.配備必要的儲(chǔ)存設(shè)備，如貨架、溫濕度計(jì)、空調(diào)、滅火器、防蟲防鼠設(shè)施等，確保避孕藥具儲(chǔ)存環(huán)境符合要求。（二）儲(chǔ)存管理1.避孕藥具應(yīng)分類存放，按照品種、規(guī)格、批號(hào)、有效期等進(jìn)行分區(qū)管理。2.建立庫(kù)存管理制度，定期盤點(diǎn)庫(kù)存，做到賬物相符。及時(shí)清理過期、變質(zhì)、損壞的避孕藥具，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)溫濕度的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，確保儲(chǔ)存環(huán)境溫度控制在[適宜溫度范圍]，相對(duì)濕度控制在[適宜濕度范圍]。4.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存的避孕藥具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（三）運(yùn)輸管理1.避孕藥具運(yùn)輸應(yīng)采用符合藥品運(yùn)輸要求的車輛和包裝材料，確保運(yùn)輸過程中產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止污染和損壞避孕藥具。3.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如防曬、防潮、防震等，確保避孕藥具不受潮、受熱、受壓等影響。4.運(yùn)輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程，確保運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸條件符合要求，保證避孕藥具及時(shí)、安全送達(dá)目的地。四、發(fā)放與使用（一）發(fā)放機(jī)構(gòu)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是避孕藥具發(fā)放的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照規(guī)定為育齡群眾提供免費(fèi)避孕藥具發(fā)放服務(wù)。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立專門的避孕藥具發(fā)放窗口，配備必要的工作人員和設(shè)備，方便育齡群眾領(lǐng)取。3.村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，定期領(lǐng)取避孕藥具，為轄區(qū)內(nèi)育齡群眾提供發(fā)放服務(wù)。（二）發(fā)放方式1.主動(dòng)發(fā)放基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過社區(qū)宣傳、上門服務(wù)等方式，主動(dòng)將避孕藥具發(fā)放到育齡群眾手中。如組織開展避孕藥具宣傳周活動(dòng)，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所，向育齡群眾發(fā)放避孕藥具并進(jìn)行宣傳講解。2.網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放在社區(qū)、村（居）委會(huì)、超市、藥店等設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，方便育齡群眾自主領(lǐng)取。發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，配備必要的發(fā)放設(shè)備和宣傳資料。3.自助發(fā)放推廣使用避孕藥具自助發(fā)放機(jī)，在公共場(chǎng)所如車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等設(shè)置，方便育齡群眾隨時(shí)自助領(lǐng)取避孕藥具。（三）使用指導(dǎo)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員在發(fā)放避孕藥具時(shí)，應(yīng)向育齡群眾提供正確的使用方法指導(dǎo)，包括不同類型避孕藥具的使用方法、注意事項(xiàng)、副作用及處理方法等。2.定期開展避孕藥具使用知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高育齡群眾對(duì)避孕藥具的認(rèn)知水平和正確使用能力。培訓(xùn)內(nèi)容可包括避孕原理、各類避孕藥具特點(diǎn)、使用技巧、常見問題解答等。（四）隨訪服務(wù)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)取避孕藥具的育齡群眾應(yīng)進(jìn)行隨訪服務(wù)，了解使用情況和健康狀況。隨訪方式可包括電話隨訪、上門隨訪、問卷調(diào)查等。2.對(duì)于使用過程中出現(xiàn)不良反應(yīng)或疑問的育齡群眾，及時(shí)提供咨詢和指導(dǎo)，必要時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步檢查和治療。3.做好隨訪記錄，對(duì)隨訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，提高避孕藥具使用效果和服務(wù)質(zhì)量。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.采購(gòu)的避孕藥具應(yīng)符合國(guó)家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，具備合法的批準(zhǔn)文號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。2.避孕藥具的包裝、標(biāo)簽、說明書應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包含產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、使用方法、注意事項(xiàng)等信息。（二）質(zhì)量驗(yàn)收1.衛(wèi)生健康部門或其委托的機(jī)構(gòu)在避孕藥具入庫(kù)前，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品外觀、包裝、數(shù)量、規(guī)格、有效期、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.驗(yàn)收合格的避孕藥具方可入庫(kù)儲(chǔ)存，驗(yàn)收不合格的應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，按照規(guī)定進(jìn)行退貨、換貨或處理。3.建立質(zhì)量驗(yàn)收記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括驗(yàn)收日期、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、驗(yàn)收情況、驗(yàn)收人員簽字等，驗(yàn)收記錄應(yīng)保存至超過避孕藥具有效期[規(guī)定時(shí)長(zhǎng)]。（三）質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.衛(wèi)生健康部門定期組織開展避孕藥具質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，對(duì)采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放過程中的避孕藥具進(jìn)行質(zhì)量抽檢。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在日常工作中發(fā)現(xiàn)避孕藥具質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康部門，并配合做好調(diào)查處理工作。3.根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)渠道和管理措施，確保避孕藥具質(zhì)量安全。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門定期對(duì)避孕藥具管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪群眾等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣避孕藥具等違法行為。（二）評(píng)估考核1.建立避孕藥具管理工作評(píng)估考核制度，制定科學(xué)合理的評(píng)估考核指標(biāo)體系。評(píng)估考核指標(biāo)可包括避孕藥具供應(yīng)保障率、發(fā)放及時(shí)率、使用有效率、群眾滿意度等。2.衛(wèi)生健康部門每年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)避孕藥具管理工作進(jìn)行評(píng)估考核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本單位避孕藥具管理工作進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。（三）信息公開1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)建立避孕藥具管理信息公