溫州疫情封控區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，科學(xué)、規(guī)范、有序地做好溫州疫情封控區(qū)的管理工作，保障封控區(qū)內(nèi)居民的生命健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)處于疫情封控狀態(tài)的區(qū)域，包括但不限于住宅小區(qū)、城中村、商務(wù)樓宇、工廠企業(yè)等各類場所。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障封控區(qū)內(nèi)居民的生命安全和身體健康放在首位，充分考慮居民的生活需求和困難，提供必要的生活保障和服務(wù)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢和防控要求，科學(xué)劃定封控區(qū)范圍，實(shí)施精準(zhǔn)管控措施，避免過度防控對居民生活造成不必要的影響。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、疫情防控政策要求開展封控區(qū)管理工作，做到有法可依、有章可循。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府、社區(qū)、物業(yè)、居民等多方參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成工作合力，共同做好封控區(qū)管理工作。二、封控區(qū)劃定與解除（一）劃定標(biāo)準(zhǔn)1.病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。2.病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者數(shù)量較多，可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。3.根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，經(jīng)市疫情防控指揮部研究決定，可對其他區(qū)域?qū)嵤┓饪毓芾怼＃ǘ﹦澏ǔ绦?.由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，提出封控區(qū)劃定建議，報(bào)區(qū)（市）疫情防控指揮部審核。2.區(qū)（市）疫情防控指揮部組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估論證，必要時(shí)可邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評估。3.經(jīng)評估符合封控區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)（市）疫情防控指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公布。（三）解除標(biāo)準(zhǔn)1.封控區(qū)內(nèi)最后一例病例或無癥狀感染者自末次暴露超過14天，且核酸檢測為陰性。2.封控區(qū)內(nèi)所有人員連續(xù)兩次核酸檢測結(jié)果均為陰性，且兩次檢測時(shí)間間隔至少24小時(shí)。3.經(jīng)市疫情防控指揮部組織相關(guān)部門和專家評估，封控區(qū)內(nèi)傳播風(fēng)險(xiǎn)已消除。（四）解除程序1.屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向區(qū)（市）疫情防控指揮部提出解除封控區(qū)申請，并提交相關(guān)評估材料。2.區(qū)（市）疫情防控指揮部組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核評估。3.經(jīng)審核評估符合解除標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)（市）疫情防控指揮部批準(zhǔn)后解除封控，并及時(shí)向社會(huì)公布。三、人員管理（一）居民管理1.封控區(qū)內(nèi)居民原則上居家隔離，足不出戶。因就醫(yī)等特殊情況確需外出的，須經(jīng)社區(qū)同意并做好個(gè)人防護(hù)，安排專人陪同前往。2.社區(qū)要通過多種方式及時(shí)了解居民的生活需求和困難，提供必要的生活物資保障和服務(wù)，如代購生活用品、藥品等。3.組織居民進(jìn)行核酸檢測，確保應(yīng)檢盡檢。對行動(dòng)不便的居民，要安排上門采樣。4.加強(qiáng)對居民的健康監(jiān)測，每日早晚對居民進(jìn)行體溫測量，詢問健康狀況，做好記錄。如發(fā)現(xiàn)居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，要及時(shí)報(bào)告社區(qū)，并安排專人陪同前往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。（二）工作人員管理1.參與封控區(qū)管理的工作人員（包括醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者等）要嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)，定期進(jìn)行核酸檢測。2.建立工作人員健康監(jiān)測制度，每日對工作人員進(jìn)行體溫測量和健康詢問，如發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，要立即停止工作，并安排就醫(yī)。3.合理安排工作人員輪班輪崗，避免過度勞累，保障工作人員的身體健康。（三）外來人員管理1.封控區(qū)實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入。因特殊情況確需進(jìn)入的，須經(jīng)社區(qū)同意，并提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，由專人陪同進(jìn)入。2.對進(jìn)入封控區(qū)的外來人員，要進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、來訪事由、體溫檢測結(jié)果等信息。四、物資保障（一）生活物資保障1.建立生活物資保障機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，確保封控區(qū)內(nèi)居民生活物資的供應(yīng)。2.設(shè)立生活物資供應(yīng)點(diǎn)，由社區(qū)或物業(yè)負(fù)責(zé)管理，安排專人負(fù)責(zé)物資的接收、分揀、配送等工作。3.鼓勵(lì)居民通過線上購物平臺采購生活物資，由社區(qū)或物業(yè)安排專人進(jìn)行代送。4.加強(qiáng)對生活物資供應(yīng)點(diǎn)的管理，確保物資質(zhì)量安全，做好物資的儲(chǔ)存、消毒等工作。（二）醫(yī)療物資保障1.建立醫(yī)療物資保障機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，確保封控區(qū)內(nèi)醫(yī)療物資的供應(yīng)。2.設(shè)立醫(yī)療物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。3.加強(qiáng)對醫(yī)療物資儲(chǔ)備點(diǎn)的管理，定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資充足、質(zhì)量合格。4.建立醫(yī)療物資配送機(jī)制，及時(shí)將醫(yī)療物資配送至封控區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居民手中。五、醫(yī)療服務(wù)（一）醫(yī)療救治1.封控區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，配備必要的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.對封控區(qū)內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀的居民，及時(shí)安排專人陪同前往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。3.加強(qiáng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立綠色通道，確保急危重癥患者能夠得到及時(shí)有效的救治。（二）健康管理1.社區(qū)要組織醫(yī)護(hù)人員對封控區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康管理，提供健康咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。2.對患有慢性病的居民，要指導(dǎo)其合理用藥，定期進(jìn)行隨訪。3.加強(qiáng)對封控區(qū)內(nèi)居民的健康教育，普及疫情防控知識和健康生活方式，提高居民的自我防護(hù)意識和能力。六、環(huán)境衛(wèi)生與消毒（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)封控區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，增加清掃頻次，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。2.對封控區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，如樓道、電梯、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，要定期進(jìn)行消毒。3.加強(qiáng)對封控區(qū)內(nèi)的污水排放管理，確保污水排放暢通，防止污水外溢。（二）消毒管理1.制定封控區(qū)消毒工作方案，明確消毒范圍、消毒頻次、消毒方法等要求。2.組織專業(yè)消毒人員對封控區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒，確保消毒效果。3.指導(dǎo)居民做好家庭消毒工作，如對門把手、桌椅、餐具等經(jīng)常接觸的物品進(jìn)行消毒。4.對確診病例、無癥狀感染者居住過的房間、活動(dòng)過的場所等，要進(jìn)行終末消毒。七、垃圾處理（一）分類收集1.封控區(qū)內(nèi)實(shí)行垃圾分類收集，設(shè)置不同顏色的垃圾桶，分別收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。2.指導(dǎo)居民正確分類投放垃圾，提高垃圾分類意識。（二）及時(shí)清運(yùn)1.建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)垃圾的收集和清運(yùn)工作。2.增加垃圾清運(yùn)頻次，確保垃圾日產(chǎn)日清，避免垃圾堆積。3.對垃圾運(yùn)輸車輛要定期進(jìn)行消毒，防止二次污染。（三）無害化處理1.對收集的垃圾要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.加強(qiáng)對垃圾處理場所的管理，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求。八、宣傳引導(dǎo)（一）政策宣傳1.通過社區(qū)廣播、微信群、公眾號等多種渠道，及時(shí)宣傳疫情防控政策和封控區(qū)管理辦法，提高居民的知曉率和配合度。2.組織社區(qū)工作人員、志愿者等上門宣傳，向居民發(fā)放宣傳資料，解答居民疑問。（二）防疫知識宣傳1.普及疫情防控知識，如正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，提高居民的自我防護(hù)意識和能力。2.宣傳心理健康知識，關(guān)注居民心理健康，提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。（三）輿情引導(dǎo)1.加強(qiáng)對封控區(qū)輿情的監(jiān)測和分析，及時(shí)了解居民的訴求和意見。2.對不實(shí)信息和謠言要及時(shí)進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)居民不信謠、不傳謠，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。九、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查組由區(qū)（市）疫情防控指揮部牽頭，組織相關(guān)部門成立監(jiān)督檢查組，對封控區(qū)管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。（二）檢查內(nèi)容1.封控區(qū)管理措施的落實(shí)情況，包括人員管理、物資保障、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、垃圾處理等方面。2.工作人員的履職情況，是否嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定，是否認(rèn)真履行工作職責(zé)。3.居民的配合情況，是否遵守封控區(qū)管理規(guī)定，是否積極配合各項(xiàng)防控工作。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改