企業(yè)規(guī)章制度

設(shè)計原那么與員工手冊制定2025/7/161韓智力中國勞動保障報社法律事務(wù)中心主任中國管理科學(xué)研究院勞動法研究所副所長中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所客座研究員中國企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)中心客座教授2025/7/162提綱2025/7/163有勞動法、勞動合同法了

企業(yè)規(guī)章制度還有用嗎？2025/7/164規(guī)章制度的三項作用A、是法律法規(guī)的實施細那么?勞動法?第25條：嚴重違反規(guī)章制度的解雇！某石化公司員工打架解雇爭議案例2025/7/165規(guī)章制度的三項作用B、對法律法規(guī)空白點的有效延伸?勞動合同法?第23條：可以約定保密事項！某國有大型企業(yè)設(shè)計院副院長跳槽爭議2025/7/166規(guī)章制度的三項作用C、是處理勞動爭議的法律依據(jù)

某外資企業(yè)離職員工追討加班費爭議2025/7/167法律對企業(yè)規(guī)章制度的要求?勞動法?、?勞動合同法?第4條?最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?第19條?最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋〔二〕?第16條2025/7/168法律對規(guī)章制度要求的關(guān)鍵詞2025/7/169

用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。1、制定中的民主程序2025/7/1610

在規(guī)章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)?有權(quán)向用人單位提出,通過協(xié)商修改完善。1、修改中的民主程序2025/7/1611民主程序涉及的規(guī)章制度范圍2025/7/1612民主程序的理解和操作單方?jīng)Q定還是民主共決？沒有工會怎么辦？職工代表如何產(chǎn)生和管理？2025/7/16131、成立職工代表推選機構(gòu)：

由公司HR負責(zé)，公司指定和員工主動報名結(jié)合，共同組成籌備機構(gòu)，專項負責(zé)職工代表推選，具體人員和人數(shù)根據(jù)公司情況由HR代表公司確定。2025/7/16142、制定推選方案和推選方法

由籌備機構(gòu)制定具體的職工代表推選方案和推選方法，并且經(jīng)過向公司所有員工進行公開公示后，確定為實際操作規(guī)那么。2025/7/16153、按照推選方案推選職工代表

1、職工代表的具體條件：設(shè)定假設(shè)干根本條件2、職工代表的構(gòu)成包括：普通員工比例、女員工比例、青年員工比例和管理人員比例3、職工代表推選范圍：4、職工代表投票推選規(guī)那么：5、成為推選代表的票數(shù)規(guī)那么：6、最終被推選代表的公示：7、中選職工代表確實認和公示：8、職工代表負責(zé)和執(zhí)行人員的推選。2025/7/1616民主程序的實際操作如何選擇工會或職工代表協(xié)商方式如何防止工會或職工代表的鋒利問題如何討論表決規(guī)章制度如何面對不同意見或反對意見2025/7/1617〔1〕不能與法律禁止性規(guī)定抵觸2025/7/1618案例：某培訓(xùn)公司?員工手冊?規(guī)定員工入職前，應(yīng)到當?shù)厥屑夅t(yī)院進行入職體檢，醫(yī)院出具的體檢報告必須證明該候選人身體健康，無任何傳染病或其他不適合應(yīng)聘崗位工作的疾病。2025/7/16192025/7/1620?就業(yè)促進法?2025/7/1621案例2025/7/1622〔2〕處分和管理性規(guī)定上不能沒有依據(jù)！

2025/7/1623舉例：某機場考勤制度規(guī)定

1.具有看管性質(zhì)且實行輪班的工種崗位，按照實際消耗工時的60％計算工作時間。2.具有等待間歇特點且明顯受航班密度影響的崗位，工作時間內(nèi)發(fā)生的等待時間按照50％計算工作時間；在工作時間外發(fā)生的等待時間按照40％計算工作時間。3.對于航班結(jié)束后留守值班的崗位按照實際消耗工時的30％計算工作時間。2025/7/1624診斷：原因在于錯誤使用非經(jīng)審批的工時制度綜合計算或者不定時制度根本可以解決工作時間安排合法也是解決方法之一2025/7/1625某軟件公司?員工手冊?規(guī)定：

員工試用期間有以下情況之一的，屬于不符合錄用條件,公司有權(quán)與其解除勞動合同：1、應(yīng)聘前患有精神病、傳染病及其他嚴重影響工作的疾病而在應(yīng)聘時未書面聲明的；2、應(yīng)聘前有吸毒等劣跡的；3、應(yīng)聘前有違法行為的；4、試用期內(nèi)嚴重違反勞動紀律或公司規(guī)章制度的。2025/7/1626

直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當公示,或者告知勞動者。

3、規(guī)章制度公示告知2025/7/1627公示或者告知的方式1、員工簽收2、培訓(xùn)員工3、公告欄公布4、網(wǎng)路公布5、其他郵寄送達的操作！2025/7/1628案例2025/7/1629幾個問題的回應(yīng)和處理員工出差沒有參與制度討論，對員工有效嗎？員工表示不同意制度內(nèi)容，怎么辦？電子郵件告訴員工了，事后不成認怎么辦？2025/7/1630現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系2025/7/1631企業(yè)規(guī)章制度常見問題分析2025/7/1632企業(yè)制度建設(shè)常見問題拿來主義：直接復(fù)制成功同業(yè)制度歷史傳承：方案制度與市場制度簡單疊加應(yīng)付問題：明顯針對性、缺乏系統(tǒng)性2025/7/1633企業(yè)管理中的常見核心制度勞動合同管理考勤和工時制度假期和福利管理行為標準和紀律處分考核制度與運用2025/7/1634員工手冊的類型和特點1、制造企業(yè)：強調(diào)服從管理懲罰措施詳盡2、效勞行業(yè)：強調(diào)行為標準行為指引具體3、商業(yè)企業(yè)：強調(diào)商業(yè)道德處分措施嚴厲4、IT金融行業(yè)：凸現(xiàn)人性文化福利大于管理2025/7/1635員工手冊的根本內(nèi)容2025/7/1636企業(yè)員工手冊范本例如效勞業(yè)制造業(yè)商業(yè)IT業(yè)2025/7/1637考勤制度

常見問題列舉及解決建議2025/7/1638問題所在缺少工時制度適應(yīng)的不同考勤管理；加班管理與加班費應(yīng)在考勤制度中加以具體標準和表達；對遲到、早退、曠工的處分不合法；加班費的計算基數(shù)沒有清晰或者與現(xiàn)行法律相悖。2025/7/1639診斷建議明確規(guī)定適用的工時種類，并報請批準；將罰款、扣款過當變更為其他形式；完善整個加班管理，申請、審批、備案流程；嚴格遵照法律規(guī)定三種加班費計算方法，并對計算基數(shù)予以合法規(guī)定。2025/7/1640考勤與工時制度的類型A標準工時制

每日8小時，每周40小時；B不定時工作制

生產(chǎn)特點、工作特殊需要和職責(zé)范圍關(guān)系，無法按照標準工時衡量或需要機動作業(yè)C綜合計算工時制

因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或季節(jié)限制，采用周、月、季、年等為周期2025/7/1641標準工時制運用誤區(qū)1.只要每周工作時間不超過40小時就不支付加班費；2.平時延長工作時間給予調(diào)休而不支付加班費；3.安排加班是單位的〞權(quán)利“；4.實行倒班制逢法定節(jié)假日而不支付加班費；5.只要職工申請就可超時加班。2025/7/1642案例某制造企業(yè)對員工實行四班三運轉(zhuǎn)排班制度，即“早早午午晚晚休休〞，8天一個周期。每天工作時間不超過八小時，每8天休息兩天，一年總工作時間不超過2004小時?，F(xiàn)員工離職后要求支付在職期間拖欠的加班費，請問：公司的排班管理是否合法？應(yīng)否支付加班費？2025/7/1643問題？不定時工作制存在遲到早退問題嗎？2025/7/1644案例某企業(yè)是一家玩具加工廠，依據(jù)該廠的規(guī)定施行的是計時工資，每月按照出勤的小時數(shù)來核算工資。由于該企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)一直比較重，一般員工每天的工作時間都在10小時左右。李某自2000年開始在該企業(yè)工作，在2021年6月份李某向公司提出辭職，理由是在職期間公司沒有依法向其支付加班費。提出兩項請求：1、補發(fā)2000年至2021年6月期間的加班費以及25%的賠償金；2、支付2000年至2021年的經(jīng)濟補償金以及50%的賠償金李某的請求應(yīng)否到達法律的支持？2025/7/1645特殊人員加班費管理勞務(wù)派遣人員；非全日制用工；勞務(wù)人員。2025/7/1646控制加班費本錢管理方式加強考核，提高工作效率；加班實行申報審批制；申報特殊工時制；通過合同約定工資控制計發(fā)基數(shù)；嚴格考勤管理制度；利用時效解決遺留問題。2025/7/1647某公司考勤制度例如

工作時間

考勤內(nèi)容

請假審批

請假證明

銷假程序

考勤管理2025/7/1648

假期福利制度

常見問題列舉及解決思路2025/7/1649問題所在2025/7/1650建議12025/7/1651建議2根據(jù)?職工帶薪年休假條例?增設(shè)年假規(guī)定；包括且不限于以下內(nèi)容：年休假的適用對象年休假的休假程序年休假未休補償2025/7/1652職工連續(xù)工作滿一年以上，享受帶薪年休假帶薪年假的天數(shù)計算根據(jù)職工以前和現(xiàn)在的累計工作時間確定單位未安排夠職工年休假，應(yīng)在本年度內(nèi)按照工資300%支付推遲休年假或不休年假，需要職工的書面申請年假制度適用于所有簽訂合同的員工,但不包括非全日制用工及退休人員、實習(xí)生等解除勞動合同的員工也需要休年假，多那么不扣，少那么要補企業(yè)年休假制度與國家規(guī)定不一致的，就高不就低。2025/7/1653管理帶薪休假的誤區(qū)試用期內(nèi)的員工沒有年假；年假員工當年不申請休假的逾期作廢；員工辭職的，可以先安排年假再辦理辭職手續(xù)；員工到達法定退休年齡終止合同無需折算年假；工程停工安排員工休息的不用再安排年假；員工提出年假申請的公司必須批準；員工請事假、探親假的必須先休完年假；農(nóng)民工不享受年假。2025/7/1654病假與醫(yī)療期制度病假的請假手續(xù)職工醫(yī)療期的管理規(guī)定醫(yī)療期的待遇與病假期間的待遇醫(yī)療期的連續(xù)與計算方法2025/7/1655事假制度的內(nèi)容事假的審批手續(xù)事假的審批權(quán)限事假期間的待遇事假休假與其他假期的沖銷2025/7/1656休假中的幾個特殊問題病假不批員工可以自己休假嗎？事假申請和工作任務(wù)有沖突怎么辦？三八婦女節(jié)是否一定要給婦女休假？一年內(nèi)休了一定天數(shù)的病假，又申請休婚假可以不批準嗎？一年或一個月最多可以休多少病假？醫(yī)療期滿了，還要批準病假嗎？2025/7/16572025/7/1658獎懲制度

常見問題列舉及解決思路2025/7/1659常見普遍性問題1、適用法律錯誤辭退、開除、除名等的濫用2、沒有法律依據(jù)罰款、扣款、株連等行為3、表述不準、概念不清造成嚴重后果、重大損失4、違紀行為單一且不具有開展性2025/7/1660案例尹某稱，1999年8月30日，尹與乙公司簽訂?勞動用工合同書?，期限為一年。2000年6月乙公司整合到某集團公司，尹的勞動合同期滿后，雙方未續(xù)簽勞動合同，但尹仍在乙公司工作。2000年10月，乙公司更名為某。2003年4月29日，某依照公司規(guī)定，以尹違反車輛維護保養(yǎng)規(guī)程，所駕車輛發(fā)生重大故障，造成經(jīng)濟損失兩萬余元為由，將其除名。因此，要求撤銷除名決定，恢復(fù)勞動關(guān)系，簽訂勞動合同。2025/7/16612025/7/1662爭議焦點1、某的除名決定正確嗎？

2、尹某因過錯帶來經(jīng)濟損失，如何處理？2025/7/16632025/7/1664診斷建議糾正“除名〞的使用，取“解除勞動合同〞而代之；對違紀行為定性定級，做延展性規(guī)定，以擴大違紀類別的周延；在不同級別項以下舉詳盡的行為，同時根據(jù)企業(yè)操作過程中曾經(jīng)出現(xiàn)和亟待解決的問題；針對不同性質(zhì)的違紀行為設(shè)計不同級別的處分方法，如警告、通報批評、解除勞動合同；著重明確可以解除勞動合同的違紀行為；處分程序必不可少，既要及時有效，還需方便執(zhí)行；同時也要為處分員工設(shè)置申訴通道。2025/7/1665診斷建議注意“嚴重〞、“重大〞等描述范圍的字眼，盡量確定具體的數(shù)額以描述行為的程度；行為違紀的程度應(yīng)與處分級別相適應(yīng)，做到合理合情；以取消考核資格、降低考核分數(shù)、取消全勤獎勵等方式到達與“扣款〞、“罰款〞相類似的效力。2025/7/1666獎懲制度根本內(nèi)容適用范圍職責(zé)分工紀律種類處分流程申訴程序文書樣本2025/7/1667某公司獎懲制度問題分析2025/7/1668獎懲方法制定原那么1〕對抗性；2〕完整性；3〕執(zhí)行性。2025/7/1669績效考核制度

一般性問題列舉及解決思路2025/7/1670問題所在沒有引用現(xiàn)代企業(yè)人力資源考核理念與方法；考核流程中缺少目標環(huán)節(jié)，例如目標來源、制定、修訂等；缺少對考核結(jié)果中等級和分布的規(guī)定；應(yīng)設(shè)置考核后員工的申訴通道；考核結(jié)果利用中局部方法于法失當，如降薪、末位淘汰等。2025/7/1671考核制度根本內(nèi)容考核范圍職責(zé)分工考核原那么考核流程反響申訴結(jié)果運用2025/7/1672考核制度與末位淘汰操作末位淘汰解決崗位淘汰，實現(xiàn)能上能下目的勞動合同解決用工淘汰，實現(xiàn)能進能出目的簡單化的末位淘汰制度與法律規(guī)定相抵觸2025/7/1673案例某外資企業(yè)高管不勝任離職爭議——績效溝通方案的運用和誤區(qū)2025/7/1674考核制度關(guān)鍵詞公平、公開、公正公平——一視同仁、標準一致公開——制度公示、結(jié)論告知公正——業(yè)績具體、目標明確2025/7/1675案例某空運公司無固定期限合同員工考核淘汰爭議某制造企業(yè)考核不勝任解雇員工爭議2025/7/1676企業(yè)內(nèi)部五種常用考核試用期考核普通年度或階段考核培訓(xùn)期滿考核調(diào)崗考核醫(yī)療期滿考核

應(yīng)對現(xiàn)有考核形式做細化歸納，并賦予不同周期和效力。2025/7/1677診斷建議績效管理應(yīng)由績效方案、輔導(dǎo)與檢查、評估與反響、結(jié)果應(yīng)用四個階段構(gòu)成一個閉環(huán)，四個階段缺一不可。不同類型考核設(shè)置不同的考核周期、考核時間、考核緯度；對考核結(jié)果設(shè)置不同層級和正態(tài)分布。對考核結(jié)果的運用應(yīng)合法、合情、合理。2025/7/1678考核制度能上能下的流程面談轉(zhuǎn)崗或者培訓(xùn)再次考核及處理2025/7/1679操作根本流程1。書面確認不勝任目前工作崗位，并進行溝通2。確認不勝任工作崗位后，部門需安排培訓(xùn)或調(diào)整其工作崗位；同時書面約定一定評估審查期后的評估指標及后果接受不接受到約定的評估審查期時，根據(jù)約定的評估指標進行結(jié)果審查雇員書面簽字，表達不接受的意愿公司有效送達勝任仍不勝任繼續(xù)留用單方解除單方解除2025/7/1680案例張某進入某公司從事銷售代表工作，2006年公司以未能完成工作任務(wù)發(fā)出績效改進方案書，安排進行培訓(xùn)，為期三個月。張某對此不認可，三個月后仍未能完成任務(wù)。公司于是延長三個月培訓(xùn)期并書面通知了張某，并且公司安排專人對張某進行培訓(xùn)指導(dǎo)，并三次書面溝通，明確培訓(xùn)期間的工作任務(wù)數(shù)額。培訓(xùn)期滿，張某仍然沒有完成任務(wù)，公司即以培訓(xùn)未能通過為由解除了勞動合同。張某不服訴至仲裁。2025/7/1681某公司考核淘汰操作流程參考

不勝任職位要求人員

轉(zhuǎn)崗降薪與脫崗培訓(xùn)處置程序

2025/7/1682處理方式：對于考核不勝任職位要求的人員，各單位應(yīng)采取員工主動離職勞動合同到期自然終止協(xié)商一致解除勞動合同中止履行勞動合同的方式處理。

2025/7/1683實施步驟：一、面談㈠

面談準備

1、可供員工選擇的崗位，包括相關(guān)崗位的職責(zé)、要求等說明信息；2、公司關(guān)于考核不勝任作轉(zhuǎn)崗處理或脫崗培訓(xùn)安排的規(guī)定；3、確定面談人員及時間、地點等，需確定2名證明人一并面談，并通知相關(guān)人員有關(guān)面談的安排。2025/7/1684㈡

面談實施

1、告訴不勝任人員后續(xù)可選擇轉(zhuǎn)崗或脫崗培訓(xùn)，并詳細說明期間待遇等相關(guān)信息。2、向不勝任人員提供可供選擇的崗位。3、當事人接受公司安排的，填寫?不勝任職位要求人員面談記錄表?并簽字確認，由部門給予后續(xù)安排；當事人提出申訴的，在?不勝任職位要求人員面談記錄表?說明申訴理由并簽字確認，部門按員工申訴程序處置；當事人拒不選擇也不簽字確認的，由2名證明人簽字確認完成送達，由所在部門按轉(zhuǎn)崗降薪或脫崗培訓(xùn)處置。2025/7/1685二、轉(zhuǎn)崗降薪1、轉(zhuǎn)崗崗位，業(yè)務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)到行政崗位，其它崗位序列可根據(jù)實際需要保持不變。2、用人部門與人力資源部協(xié)商確定轉(zhuǎn)崗崗位。3、人力資源部下發(fā)定崗文件給用人部門；用人部門下發(fā)定崗文件給當事人本人。4、定崗發(fā)文后，由用人部門履行送達義務(wù)，或由當事人反響申訴意見達成送達目的。2025/7/16861、當事人接受公司安排⑴用人部門郵件通告人力資源部并附送達憑證掃描件，原件由部門綜合口存檔備用。⑵用人部門催促員工辦理工作交接，員工填寫?員工轉(zhuǎn)崗工作交接單?并到新崗位報到。工作交接單綜合口、工作接受人和員工本人各留存一份。2025/7/16872、當事人提出申訴請用人部門告知當事人需先行前往新崗位報到上崗工作，其申訴事宜按公司申訴處理程序辦理。2025/7/16883、拒