推行農(nóng)村殯葬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重群眾意愿，保障人民群眾基本殯葬權(quán)益，提供多樣化、人性化的殯葬服務(wù)。2.節(jié)約資源原則倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，節(jié)約土地、木材等資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬行為，加強(qiáng)殯葬管理。4.移風(fēng)易俗原則積極推進(jìn)殯葬改革，破除封建迷信和喪葬陋俗，樹立文明新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）公墓建設(shè)與管理1.規(guī)劃布局縣級人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口分布、地理?xiàng)l件等因素，科學(xué)編制農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公益性公墓應(yīng)選擇在荒山、瘠地等不宜耕種的區(qū)域，不得占用耕地、林地等。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公益性公墓應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，墓穴占地面積、墓碑規(guī)格等應(yīng)符合規(guī)定。公墓內(nèi)道路、綠化、排水等設(shè)施應(yīng)配套完善，滿足群眾祭掃需求。3.審批程序建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，需經(jīng)縣級民政部門審核同意后，報(bào)縣級人民政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)農(nóng)村公益性公墓。4.日常管理農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，配備必要的管理人員。公墓應(yīng)建立健全管理制度，做好墓穴登記、維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。（二）骨灰堂建設(shè)與管理1.建設(shè)要求骨灰堂建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)避開飲用水源地、文物保護(hù)區(qū)等。骨灰堂應(yīng)具備防火、防潮、防盜等功能，確保骨灰存放安全。2.使用規(guī)定骨灰堂應(yīng)向本村村民提供骨灰存放服務(wù)，不得對外經(jīng)營。骨灰存放應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂存放協(xié)議。3.管理維護(hù)骨灰堂由村委會負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。保持骨灰堂環(huán)境整潔、秩序良好，為群眾提供文明、莊重的祭掃場所。三、殯葬活動管理（一）遺體處理1.死亡報(bào)告村民死亡后，其親屬或相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向村委會報(bào)告。村委會應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.遺體運(yùn)送遺體運(yùn)送應(yīng)使用殯儀專用車輛，嚴(yán)禁使用其他車輛運(yùn)送遺體。殯儀專用車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.遺體火化除國家規(guī)定的特殊情況外，農(nóng)村居民死亡后必須實(shí)行火化。遺體火化應(yīng)在當(dāng)?shù)睾戏ǖ臍泝x館進(jìn)行，憑相關(guān)證明辦理火化手續(xù)。（二）喪事活動管理1.文明節(jié)儉倡導(dǎo)喪事簡辦，反對大操大辦、鋪張浪費(fèi)。喪事活動應(yīng)控制規(guī)模和時(shí)間，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、影響環(huán)境衛(wèi)生。2.禁止封建迷信活動嚴(yán)禁在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動，如請神弄鬼、做道場、焚燒紙?jiān)取?.規(guī)范治喪場所喪事活動應(yīng)在規(guī)定的場所進(jìn)行，如家中、殯儀館或農(nóng)村公益性公墓內(nèi)。禁止在街道、公路等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚等。四、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.資質(zhì)審批從事殯葬服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書，并按照規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)。2.服務(wù)規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。3.價(jià)格管理殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（二）服務(wù)內(nèi)容1.遺體接運(yùn)按照約定時(shí)間和地點(diǎn)接運(yùn)遺體，確保遺體安全、衛(wèi)生。2.遺體冷藏為遺體提供安全、適宜的冷藏環(huán)境，保證遺體質(zhì)量。3.遺體火化嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行火化，確?；鸹|(zhì)量。4.骨灰安葬為骨灰提供規(guī)范的安葬服務(wù)，指導(dǎo)親屬辦理相關(guān)手續(xù)。5.殯儀服務(wù)提供告別儀式、守靈等殯儀服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體縣級民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施建設(shè)與管理情況檢查農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是否依法辦理審批手續(xù)，日常管理是否規(guī)范。2.殯葬活動執(zhí)行情況檢查遺體處理、喪事活動等是否符合本辦法規(guī)定，是否存在違規(guī)土葬、封建迷信等行為。3.殯葬服務(wù)質(zhì)量情況檢查殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合要求，是否存在侵害群眾利益的行為。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.殯葬法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，提高群眾法律意識。2.文明節(jié)儉辦喪事、生態(tài)環(huán)保殯葬等新理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念。3.殯葬改革的意義和目的，增強(qiáng)群眾支持殯葬改革的自覺性。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳。2.在農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、集市等場所張貼宣傳標(biāo)語