專項應急預案

（-）防臺防汛專項應急預案

1、事故類型和危險程度分析

1.1事故類型

防臺防汛事故指因臺風、暴雨、洪澇或潮汛等引起的造成人員傷亡或財產損失的事故，主

要包括臺風、暴雨、洪澇和潮汛等事故類型。

1.2危險程度分析

臺風、暴雨、洪澇和潮汛事故是常見的事故，特別在沿海地區(qū)的春、夏季節(jié)常有出現。公

司地處海邊，如果防御不到位，一旦發(fā)生臺風、暴雨、洪澇和潮汛事故，將有可能造成重大人

員傷亡和財產損失。通過對生產全過程危險因素的辨識和評價，將防臺防汛列為公司生產安全

的重大危險因素。

2、應急處置的基本原則

事故應急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應急措施，搶救傷員、疏散人群，劃

出隔離帶和警戒線，保護好現場。事故現場應急指揮領導小組應根據規(guī)程和現場情況提供技術

支持，防止事故范圍擴大。

3、組織機構及職責

3.1指揮機構

總指揮（總經理）：XX

副總指揮（副總經理）：XXXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2成員單位及職責

總指揮部下由三個辦公室組成：

3.2.1總指揮部辦公室

組成單位：總經理辦公室、生產安全科

3.2.2總指揮部災情室

組成單位：總務處（醫(yī)務室）、保衛(wèi)處

3.2.3總指揮部宣傳室

組成單位；工會

3.2.4總指揮部辦公室職責：

（1）依據災情調度各專業(yè)及公司所屬各單位情況；

（2）負責收集信息、整理資料和匯總情況；

（3）做好上、下、內、外聯絡及情況上傳下達工作；

（4）接待上級及兄弟單位等有關人員；

（5）處理日常事務工作。

3.2.5總指揮部災情室職責：

（1）負責了解臺風有關情況，并及時匯報；

（2）收集整理臺風、暴雨、洪澇和潮汛有關部門資料，對災區(qū)各類建筑物，管道道路、

橋梁等進行分類匯總，快速估算，及時向指揮部匯報估算結果；

（3）提出事故分析報告判斷災情趨勢等。

3.2.6總指揮部宣傳室職責：

（1）通過廣播、電話發(fā)布總指揮部指示、命令；

（2）進行抗災救災知識宣傳；

（3）負責有關救災事項的宣傳，表彰救災中好人好事，鼓舞全體職工振奮精神，努力減

少災害損失。

4、預防和預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1公司安全科安全管理人員負責危險源識別與風險評估，并針對重要危險源制定控制

措施；

4.1.2應急指揮中心要密切關注天氣變化和氣象預報，一旦天氣有所變化或氣象部門預報

即將有臺風、暴雨、洪澇或潮汛來臨時，立即組織各部門、施工單位及相關人員進行防臺防汛

應急布署、檢查等工作，確保在臺風、暴雨、洪澇或潮汛來臨前做好各項防范工作。

4.1.3定期對各部門進行安全大檢查，防臺防汛設施檢查，排除隱患，嚴格遵循“安全第

一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，確保安全渡過汛期。

4.2預警行動

發(fā)生臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故后，實施預警方案，及時向安全環(huán)保部通報，由安

全科評價事故發(fā)生的可能性和危害性，按照事故分級，啟動應急事故信息對外發(fā)布程序。

5、信息報告程序

5.1發(fā)生臺風、暴雨、洪澇或潮汛災宙事故后，現場人員立即向應急指揮中心辦公室報告。

匯艱內容包括事故時間、地點、人員、范圍、影響程度等。

5.2應急指揮中心辦公室在接到事故單位的臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故報告后，要

做好事故的詳細記錄，并根據事故發(fā)生的范圍和等級向應急組織總指揮報告事故信息；

6、應急處置

6.1響應分級

6.1.11級（社會級）響應：

發(fā)生重大汛情，超過本公司臺風、洪汛應急救援能力，或者臺風或洪汛有擴大、發(fā)展趨勢，

或者臺風、洪汛影響到企業(yè)周邊企業(yè)的事故，或造成3人以上死亡的事故。

6.1.2II（公司）級響應：

發(fā)生較大汛期，但在公司抗災救援能力范圍內的事故，或造成1-3人死亡的事故。

6.1.3III（車間）級響應：

發(fā)生一般汛期，未造成人員死亡的事故。

針對汛情危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，明確應急響應級別，盡可能采取自

救方式，必要時擴大應急救援力量，將應急事故危害和損失盡可能縮小。

6.2響應程序

6.2.1應急指揮及行動

事故發(fā)生時，指揮部接警后總指揮或副總指揮應立即發(fā)出預警信號，啟動相應應急響應,

并實施木預案，做好現場指揮、領導工作。如總指揮與副總指揮均不在現場，則由現場最高級

別的員工執(zhí)行總指揮職責，啟動應急預案。

應急救援方案按以下流程操作：

接警和報警一?事發(fā)現場警戒一?危險區(qū)隔離一?人員緊急疏散撤離一?調動應急資源

全力搶救傷片對外聯絡一?

6.2.2資源調配

相關部門及各部門后勤人員在應急指揮部的領導指揮下，根據現場搶險救援的要求有序的

提供所需物質裝備，若本車間無法提供的物資裝備，應立即告知指揮部，及時聯系外部救援機

構請求技術、物資裝備的支援。

6.2.3應急避險

6.2.3.1臺風天氣，在施工工地行走時應盡量遠離工地并快速通過。不要在高大建筑物、

廣告牌或人樹的下方停留。

6.2.3.2及時加固門窗、圍擋、棚架等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風損壞的室

外物品。

6.2.3.3立即停止高空、水上等戶外作業(yè)，立即停止露天集體活動，并疏散人員。

6.2.3.4預防發(fā)生內澇，可因地制宜，在門口放置擋水板或堆砌土坎或沙袋。

6.2.3.5室外積水漫入室內時，應立即切斷電源，防止積水帶電傷人。

6.2.4擴大應急響應

當災害不能有效處置或者有擴大、發(fā)展趨勢時，由公司負責人報請政府及有關部門支援并

建議啟動上級事故應急救援預案。

6.3處置措施

6.3.1發(fā)生臺風、暴雨、洪澇或潮汛災害事故時，立即停止施工，切斷不必要的電源。

6.3.2現場指揮立即組織人員進行搶險救災，緊急救護被危險威脅人員，搶運重要文件、

貴重物晶及危險晶（有毒、有害和易燃易爆物品）：轉移施工現場不參與搶險的人員，清點人數，

確保地下室等無滯留人員。

6.3.3馬上組織急救人員搶救傷者，傷勢嚴重的送醫(yī)院急救。

6.3.4組織現場進行排水、堵漏工作。

6.3.5加固施工現場臨時搭建的腳手架、防護棚、大型起重機械和未達到標準強度的工程

部位、基坑、地下室、高層建筑等。

6.3.6做好受災人員的思想工作，防止情緒激化。

6.3.7發(fā)生災害事故期間，所有人員都要盡可能密切保持聯系。

7、應急物資與裝備保障

7.1公司安全科、各部門和各施工單位配置相應的應急物資裝備，如急救箱、泥箕、鐵鍬、

雨衣、麻袋、繩索、救生衣、對講機、手電筒、應急車輛等。

7.2由公司各部門兼職安全員、各施工單位安全員及監(jiān)理單位定期檢查，安全科負責監(jiān)督

檢查，確保應急物資裝備完好，數量充足。

應急物資配備明細詳見《綜合應急預案》重要物資裝備清單。

（二）高空墜落人身傷亡事故專項應急預案

1、事故類型和危害程度分析

高空墜落人身傷亡事故在生產過程中屬于常見多發(fā)事故，事故多發(fā)生在臨邊作業(yè)、和獨立

懸空作業(yè)區(qū)域，高空墜落事故中施工人員從高處作業(yè)區(qū)域墜落，通常有多個系統(tǒng)或多個器官的

損傷，嚴重者當場死亡。除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白

等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力

沿脊柱傳導到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂,

椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥

狀，也可有嚴重合并癥出現。

2、應急處置基本原則

高空墜落人身傷亡事故發(fā)生后，公司各部門在應急救援指揮部統(tǒng)一領導下執(zhí)行本預案。堅

持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少特、重大事故

造成的人員傷亡和財產損失。

3、組織機構與職責

3.1成立應急救援指揮部

總指揮（總經理）：XX

副總指揮（副總經理）:XXXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮部人員職責

3.2.1總指揮的職責：全面指揮高處墜落傷亡突發(fā)事件的應急救援工作。

3.2.2事發(fā)部門負責人職責：組織、協(xié)調本部門人員參加應急處置和救援工作。

3.2.3當班負責人職責：匯報有關領導，組織現場人員進行先期處置。

3.2.4現場工作人員職責：發(fā)現異常情況，及時匯報，做好高處墜落傷亡人員的先期急救

處置工作。

3.2.5醫(yī)護人員職責：接到通知后迅速趕赴事故現場進行急救處理。

3.2.6安監(jiān)人員職責：監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。

4、預防和預警

4.1危險源監(jiān)控

a）強化各級人員安全責任制，嚴格執(zhí)行、遵守關于“防止高空墜落人身傷亡事故”的有關

規(guī)定，做好防止發(fā)生高空墜落人身傷亡事故的各項組織和技術措施。

b）制定完善高空墜落人身傷亡事故應急預案。

4.2預警行動

4.2.1事故分級

（1）特大人身事故，一次事故死亡10人及以上者。

（2）重大人身事故，一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未

構成特大人身事故者。

（3）一般人身事故，未構成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

4.2.2預警級別

按照人身事故的嚴重程度和對社會的影響，將重大人身事故應急狀態(tài)分為非常緊急狀態(tài)、

緊急狀態(tài)、警戒狀態(tài)三個等級：

（1）非常緊急狀態(tài)預警為I級預警（紅色）：發(fā)生特大人身事故；

（2）緊急狀態(tài)預警為H級預警（橙色）：發(fā)生重大人身事故；

（3）警戒狀態(tài)預警為IH級預警（黃色）：發(fā)生一般人身事故。

4.2.3預警發(fā)布

事故發(fā)生后，立即匯報應急救援領導小組和應急救援辦公室，并迅速通過電話、0A、廣播

等形式通知各部門進入相應預警期，啟動預警預案，并向上級主管部門和當地政府匯報。

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向部門負責人報告；部門負責人接到報告后，

立即采取應急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經濟損失事故時,應立即向公司應急指揮中心報告，

副指揮于T小時內，向XX市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有

關部門報告。

5.2事故報告應包括以下內容：

（1）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；

（2）事故發(fā)生的時間、地點；

（3）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（4）事故原因、性質的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（6）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

（7）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

6、應急處置

6.1響應分級

按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I、H、HI

級。當達到本預案應急響應條件時，事故部門應啟動本預案，并根據事故等級及時上報。

6.1.1I級應急響應：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。

（2）需要啟動I級應急響應的其他事故。

6.1.2II級應急響應

（1）造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。

（2）發(fā)生與安全生產有關的，造成惡劣社會影響的事件；

（3）需要啟動H級應急響應的其他安全事故。

6.1.3發(fā)生HI級

三人以下重傷、其他安全事故，由事故部門按其制訂的應急預案啟動。各部門必須結合本

部門實際和生產工作特點，制訂出切實可行的安全事故現場應急處置方案，并組織有關人員演

練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，并根據現場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預

案內容。

6.2響應程序

6.2.1應急響應流程

應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急

結束等幾個程序。

6.2.2應急響應行動

6.2.2.1I級響應行動

（1）發(fā)生I級響應事故及險情應由車間立即上報公司，公司接到事故報告后，立即召開

緊急會議，啟動局級應急預案，通知指揮中心有關人員，組成事故應急救援領導小組，就有關

重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向集團公司匯報。

（2）事故應急救援領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。

（3）當現出救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組

宣布應急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現時，應擴大應急相應程序，

請求外部支援。

6.2.2.2II級響應行動

（1）n級應急響應應由車間負責啟動，并向公司報告。

（2）各車間應急指揮中心成立事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現場應急救援，

組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調查等應

急救援工作。

（3）向公司報告有關事故處理進展情況。

6.2.2.3III級響應行動

發(fā)生in級以下應急響應的安全事故，由車間按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消

除社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理安慰，把

事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響

救治人員的正常工作。

7、應急物資與裝備保障

7.1公司車輛必須保持良好狀態(tài)，發(fā)生人員傷亡事故時，應優(yōu)先滿足人員救護需要；

7.2加大公司衛(wèi)生站資金投入，配備必要的醫(yī)療設備和藥品；

醫(yī)務室值班室電話：

（三）機械傷害人身傷亡事故專項應急預案

1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

對設備檢修工藝以及檢修設備的構造不熟悉、使用工器具的不符合國家要求、工器具的使

用方法不正確、設備的維護檢修質量差或不及時等，均有可能造成機械傷害。機械傷害類型包

括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、或刺傷、摩擦或磨損、飛出物打擊、高壓流體噴射、

碰撞或跌落等。

L2事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點

生產現場所有轉動機械處，在運行或檢修過程中，均可能造成機械傷害事故。

1.3機械傷害事故的危害程度

機械傷害事故危害程度：撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會造成人員手指

絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚

至會造成死亡。

L4事前可能出現的征兆

L4.1人員誤操作。

L4.2執(zhí)行操作規(guī)程不嚴格。

L4.3設備在運行過程中有重大異常現象。

1.4.4執(zhí)行檢修作業(yè)工藝不嚴格。

2、應急處置的基本原則

應急預案本著先控制、后處理，救人第一，減少損失，立足于自援自救、地方玫府和當地

社會資源協(xié)同救助的原則

3、組織機構及職責

3.1成立應急救援指揮部

總指揮（總經理）：XX

副總指揮（副總經理）：XXXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮部人員職責

3.2.1總指揮的職責：全面指揮機械傷害傷亡突發(fā)事件的應急救援工作。

3.2.2事發(fā)部門負責人職責：組織、協(xié)調本部門人員參加應急處置和救援工作。

3.2.3大班長、值長職責：匯報有美領導，組織現場人員進行先期處置。

3.2.4現場工作人員職責：發(fā)現異常情況，及時匯報，做好機械傷害傷亡人員的先期急救

處置工作。

3.2.5醫(yī)護人員職責：接到通知后迅速趕赴事故現場進行急救處理。

3.2.6安監(jiān)人員職責：監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1安全科負責重大危險源信息的收集、評價、分析、處理，建立生產安全事故監(jiān)測、

預警等應急機制和應急系統(tǒng)，依托應急指揮中心信息平臺及局域網絡，構建安全監(jiān)控信息網絡,

逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產安全事故預防為一體，高度信

息化的生產安全事故預防預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應預防措施，實現資源共享。

4.2.2各部門應當依照國家有關法律、法規(guī)和企業(yè)有關規(guī)定，做好本部門事故預防工作,

防止各類生產安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改

情況，報公司安全科備案。

4.2預警行動

針對生產施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結合實際情況，進行風險分析

和安全評價工作，當發(fā)現存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息,

并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現、

早報告、早處貉，實現事前預防、降低損失目的。

5、信息報告程序

事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向部門負責人報告；部門負責人接到報告后，立

即采取應急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經濟損失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，

副市揮于1小時內，向XX市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有

關部門報告。事故報告應包括以下內容：

（1）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；

（2）事故發(fā)生的時間、地點；

（3）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（4）事故原因、性質的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（6）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

（7）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

6、應急處置

6.1響應分級

按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I、II、III

級。當達到本預案應急響應條件時，事故部門應啟動本預案，并根據事故等級及時上報。

6.1.1I級應急響應:

（1）造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。

（2）需要啟動I級應急響應的其他事故。

6.1.2n級應急響應

（1）造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。

（2）發(fā)生與安全生產有關的，造成惡劣社會影響的事件；

（3）需要啟動H級應急響應的其他安全事故。

6.1.3發(fā)生IH級

三人以下重傷、其他安全事故，由事故部門按其制訂的應急預案啟動。各部門必須結合本

部門實際和生產工作特點，制訂出切實可行的安全事故現場應急處置方案，并組織有關人員演

練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，并根據現場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預

案內容。

6.2響應程序

6.2.1應急響應流程

應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急

結束等幾個程序。

6.2.2應急響應行動

6.2.2.1I級響應行動

（1）發(fā)生I級響應事故及險情應由車間立即上報公司，公司接到事故報告后，立即召開

緊急會議，啟動局級應急預案，通知指揮中心有關人員，組成事故應急救援領導小組，就有關

重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向集團公司匯報。

（2）事故應急救援領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。

（3）當現出救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組

宣布應急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現時，應擴大應急相應程序，

請求外部支援。

6.2.2.2II級響應行動

（1）II級應急響應應由車間負責啟動，并向公司報告。

（2）各車間應急指揮中心成立事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現場應急救援，

組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調查等應

急救援工作。

（3）向公司報告有關事故處理進展情況。

6.2.2.3IH級響應行動

發(fā)生in級以下應急響應的安全事故，由車間按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消

除社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理安慰，把

事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響

救治人員的正常工作。

6.3處置措施

根據事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財

產殞失；避免救護過程中的二次傷害；注意保護好事故現場；及時恢復正常秩序。

根據建筑工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急救援物資在施工現場配

備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調好社會資源，以保證應急狀態(tài)時的調用和擴大應急之需。

7、應急物資與裝備保障

7.1搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。

7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。

7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、

止血帶、氧氣袋等。

（四）火災、爆炸事故專項應急預案

1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

根據引發(fā)火災爆炸事故的原因和條件分析，可能造成發(fā)生火災爆炸事故的原因主要有兩大

類：

1.1.1人為因素引發(fā)的火災爆炸事故：違反操作規(guī)程、違章安裝電氣設備、違章使用明火

作業(yè)、檢修現場違反安全管理規(guī)定等。

1.1.2客觀因素引發(fā)的火災爆炸事故：雷擊、設備、材料質量、危險化學品泄漏等因素引

發(fā)的火災爆炸事故。

1.2危害程度分析

公司生產過程中，維修過程或使用到產生明火散發(fā)的設備（焊機、氣焊、角磨機等），公

司制漿原料為木材、商品木片等均為可燃物，在抄紙車間和成品倉庫，各種紙品也是可燃物,

一旦遇到明火容易造成火災的發(fā)生，設備使用的潤滑油和電氣設備也存在火災的發(fā)生隱患，如

果發(fā)生火災，將會在一定范圍內影響生產和公司財物的安全，造成一定的財產損失，危機人身

安全。

2、應急處置基本原則

2.1統(tǒng)一指揮原則。搶險救災必須在總指揮部的統(tǒng)一領導和具體指揮下開展工作。

2.2自救互救原則。事故發(fā)生初期，應按照《火災、爆炸事故專項應急預案》積極組織搶

救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。

2.3安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過

程中發(fā)生事故。事故現場勘察工作由專業(yè)救護人員完成，其他任何人員未經總指揮部許可嚴禁

進入險區(qū)。

2.4通訊暢通原則。應設立專線指揮電話，并保持暢通。

3、組織機構及職責

3.1成立火災、爆炸爆炸事故應急救援指揮部。

總指揮（總經理）：XX

副總指揮：副總經理XX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

火災、爆炸爆炸事故應急救援指揮部下設10個應急救援組。應急救援組同綜合應急預案。

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急指揮部職責：負責組織應急預案的制定、修訂；組建應急救援隊伍，組織預案

的實施和演練；檢查督促事故應急救援的各項準備工作；事故狀態(tài)下按照應急救援預案實施救

援。

3.2.2應急職責

3.2.2.1總指揮：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調動應急組織，調配應急資

源，按應急程序組織實施應急搶險。

3.2.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮作好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總

指揮全權負責應急救援工作。

3.2.2.3現場指揮組：設在現場救護基地，主要負責指揮處置現場搶救工作，及時處理突

發(fā)性事件。

3.2.2.4搶險救災組：具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

3.2.2.5技術專家組：主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技

術難題。

3.2.2.6物資供應組：主要保證搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

3.2.2.7警戒保衛(wèi)組：主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。

3.2.2.8醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。負責聯系醫(yī)療機構；組織救護車

輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。

3.2.Z9事故調杳組：配合上級安全監(jiān)察機構對事故原因和事故責任進行調查、分析。

3.2.2.10情況通報組：負責統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關信息資

料，向有關人員、單位通報情況。

3.2.2.11善后處理組：負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調度等善

后處理工作。

3.2.2.12通訊聯絡協(xié)調紐：負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，負責各小

組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯系、協(xié)調。

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

公司相關單位定期對生產、生活、辦公區(qū)域進行檢查、評估，通過預測、預報和預警方式

逐級上報，分級管理。按照國家規(guī)定的標示方法，設置警告、禁止、預警等信息（包括煙感、

溫感報警器、安全標識）等。

4.2預警行動

4.2.1火災撲救過程圖；

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搶

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保衛(wèi)部發(fā)出到n

確險

求救信息位

4.2.L1公司內一旦發(fā)生火災、爆炸事故時，發(fā)現人員應迅速報告車間主任，車間主任迅

速農告公司指揮部，由當值人員立即向公司領導匯報并迅速啟動本應急救援預案，立即組織應

急小分隊到現場撲救火災，由現場最高行政領導組織現場人員對火災現場進行初期撲救，采取

措施控制事故擴大。待消防隊及相關人員赴現場后，服從公司和消防隊的統(tǒng)一指揮，撲救火災。

4.2.L2如依靠本公司的救援力量不足以撲滅火災時，應立即地方政府請求支援，同時撥

打119火警電話報警。報警時必須講明著火地點、著火物質、報警人姓名及聯系電話。

4.2.L3應急小分隊的人員對受傷人員首先進行現場救治，協(xié)助醫(yī)護人員轉送傷員，并保

護火災的現場。

4.2.1.4事故發(fā)生的年間，負責事故現場的應急處理，控制局面，減少損失。

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，值班人員應利用已有的電話進行現場事故匯報和指揮應急處理。事故接

警電話：

5.2事故當事人立即將事故發(fā)生的時間、地點、設備名稱型號、人員傷亡具體人數、損傷

狀況等用電話或其它快捷方式報告給生產處，指揮部值班人員必須巾面報告內容及事故發(fā)生時

問、地點，并立即匯報給公司領導、分管領導、醫(yī)務室及相關部門，并立即啟動應急救援程序。

5.3值班員同時將災害情況通知醫(yī)院和救援隊。以便根據事故性質、人員傷亡情況有針對

地做好準備。

6、應急處置

6.1響應分級

6.1.1發(fā)生1級事故時迅速上報公司，請求公司啟動《生產安全綜合應急預案》，開展應

急救援工作。

6.1.2發(fā)生2級、3級事故時啟動本預案，開展應急救援工作。

6.1.3當發(fā)生2級、3級事故時需要啟動公司《生產安全綜合應急預案》進行處輅時，必

須符合下列三個條件之一：

（1）本單位的事故將威脅到其它單位人員的生命安全。

（2）本單位的事故將影響其它單位的生產運行或設備維修。

（3）不停止運行其它單位的設備不足以消除事故。

6.2響應程序

應急小組組長是事故應急救援的總指揮，發(fā)生火災等事故時首先組織本廠救援人員使用本

廠滅火器材、物質進行救援，依靠本單位力量不能控制或不能及時消除事故后果的，應盡早爭

取玨會支援，以便盡快控制事態(tài)的發(fā)展。

6.2.L發(fā)生事故后，現場人員應立即向應急指揮中心報告，說明事故發(fā)生地點、事故的嚴

重程度和影響范圍，以己采取控制措施和有效性。在確保個人安全的條件下，首先搶救中毒、

受傷人員，設置危險警示標識，隔離污染區(qū)域，限制人員、車輛進入，盡可能切斷火源，堵塞、

轉移泄漏源，使用配備的工具對泄漏物進行處置、收集，或使用滅火器材進行滅火。

6.2.2.應急小組人員接到報警后，應及時向安監(jiān)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等機構報告事故情況（發(fā)

生泄漏、火災的物質、地點和原因，人員傷亡、環(huán)境污染情況，以及現場已采用的處置措施和

處置效果等），如需外部救援時應立即請示。

6.2.3.應急小組成員根據各自的職責、分工，按組長的命令，迅速、有序地組織落實對現

場人員的指導或向相關部門請求救援等。

6.2.4.社會應急救援機構隊伍到達事故現場后，廠應急救援人員應服從應急救援機構的統(tǒng)

一指揮指揮，主動提供技術服務，協(xié)助事故現場警戒、現場隔離和現場保護，積極參與搶險救

護，如有中毒、灼傷人員盡快將其撤離事故現場，交由救護人員送當地醫(yī)院治療。

6.2.5.發(fā)生爆炸事故無能力控制或已造成損失時，在報告主管部門、消防部門后，組織人

員警戒、疏散人員、保護現場。

6.3處置措施

6.3.1局部輕微火災爆炸事故處置

6.3.L1局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。

6.3.L2局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，應組織周

圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現場管理者匯報。

6.3.1.3電石火災，可用干粉滅火器或干砂撲救。

6.3.2火災爆炸擴大應急處置

6.3.2.1立即進行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點，由安全員清點人數，發(fā)現有缺少

人員的情況時，現場最高領導或救援人員立即向工廠領導匯報。

6.3.2.2撥打消防報警電話“119”，通報火場信息：單位名稱、地址、著火地點、著火物

資及火勢大小，聯系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應消防車。視情形通知受影響的

周邊社區(qū)、單位進行疏散和物資轉移。

6.3.2.3發(fā)現有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯系。

6.3.2.4一切處置行動自始至終要嚴防引發(fā)爆炸，當遇有緊急情況危及參戰(zhàn)人員的生命安

全時，指揮人員應果斷下達撤離命令。

7、應急物資與裝備保障

7.1搶險工具：滅火潛、消防栓、鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具等。

7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。

7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、

止血帶、氧氣袋等。

（五）氯氣泄漏事故專項應急預案

1、事故類型和危害程度分析

公司制漿車間每天制漂播使用2噸左右氯氣。現每天存有氯氣瓶10個，總儲量10噸。

一般性泄漏：因操作不當引起氯氣泄漏，波及生產區(qū)，由于公司24小時專人監(jiān)護，能很

快處理。

嚴重泄漏：可能因操作失控、部件失修、腐蝕損壞等原因造成氯氣泄漏，造成事故，波及

到周圍地區(qū)。

1.1液氯危險源辨識和評估

1.1.1液氯重大危險源辨識

液氯重瓶的正常庫存量約為10噸，存貯量在國家標準GB18218-2000規(guī)定的臨界量值5噸

以上，故被定為公司三級重大危險源。

1.1.2液氯重大危險源評估

1.1.2.1公司規(guī)定重大危險源每年評估一次，主要由關鍵裝置、重點部位聯系人、生產安

全處、儀表室、設備處、總經辦、制漿車間組成評估小組，生產安全處牽頭每年大修后進行評

估，評估的安全職責分工為：

1.1.2.2聯系人主要是根據關鍵裝置重點部位安全管理制度規(guī)定確定的，聯系人的職責是

負責定期組織職工開展安全活動，指導班組安全建設和生產。

1.1.2.3生產安全處主要行使安委辦的職責，負責組織與重大危險源有關的以上部門每年

評估一次，編制符合企業(yè)實際的安全評估表，要求對所分管的設備及附件的安全負責并每季度

進嚀考核；

1.1.2.4儀表室主要對液氯儲罐的壓力表、液氯充裝計量稱、磁翻板液位計等計量器具的

安全管理負責；并對液氯安裝的有毒氣體檢測報警儀器的安全和有效性負責；

LL2.5設備處主要對壓力容器（液氯儲罐、液氯管道、液氯汽化器等）、特種設備、安

全閥、基建設施（液氯儲罐基礎及液氯管道支架等）、電氣設施、壓力容器操作人員和充裝人

員的安全管理負責；總經辦主要對液氯崗位的人員合理安排、職工的安全教育和培訓負責；

L1.2.6制漿車間主要對液氯重大危險源的設備設施的二級管理，職工的班組建設，隱患

排杳，安全培訓教育以及安全班組活動等負責，有問題及時向相應的主管部門報告：并對液氯

重大危險源的電器、儀器儀表的二級管理負責；

1.2可能發(fā)生的事故類型和發(fā)生的季節(jié)

L2.1氯氣的危險特性

（1）危險特性：本品不會燃燒，但可助燃。在陽光下與易燃氣體混合時會發(fā)生燃燒爆炸。

若遇高熱、容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。

（2）健康危害：根據劇毒化學品目錄氯氣屬于劇毒品。對眼、呼吸道粘膜有刺激作用。

可引起迷走神經興奮、反射性心跳驟停。急性中毒：輕度者有流淚、咳嗽、咳少量痰、胸悶，

出現氣管炎和支氣管炎的表現；中度中毒發(fā)生支氣管炎或支氣管肺炎，病人除有上述癥狀的加

重處，出現呼吸困難、輕度紫絹等；重者發(fā)生肺水腫、昏迷和休克，可出現氣胸、縱隔氣腫等

并發(fā)癥。吸入極高濃度的氯氣，可引起迷走神經反襯心跳驟停或喉頭痙攣而發(fā)生“電擊樣”死

亡。皮膚接觸液氯或高濃度氯在暴露部位可有灼傷或急性皮炎。長期低濃度接觸，可引起慢性

支氣管、支氣管哮喘等；可弓起職業(yè)性座瘡及牙齒酸蝕癥等。

1.2.2可能發(fā)生的事故類型

根據以上氯氣的危險特性，氯氣發(fā)生的事故類型主要是氯氣泄漏導致的中毒事故，主要原

因是壓力容器的爆炸或泄漏。

L2.3可能發(fā)生的季節(jié)

盛裝液氯的設備、液氯氣化發(fā)生器、管道等都是壓力容器，根據季節(jié)的變化，結合生產工

藝沒備的運行狀況，參照歷年及同行業(yè)事故案例，可能發(fā)生氯氣中毒事故應多數在夏季，主要

原因：夏季天氣溫度高，致使壓力容器內壓增大，如遇到承壓能力不足、設備腐但老化嚴重、

操作不當等因素易導致氯氣泄漏而發(fā)生中毒事故。

1.3嚴重程度分析

液氯儲存瓶破裂后氯氣會生成有毒蒸氣云，它在空氣中漂移、擴散，直接影響現場人員并

可能波及居民區(qū)。大量液氯泄漏可能帶來嚴重的人員傷亡和環(huán)境污染。液氯沸點為一34.5C,

常溫下以氣態(tài)形式存在，為便于儲存一般經加壓液化后貯存在儲瓶內。液氯屬于劇毒氣體，受

熱后罐內壓力增大，有爆炸危險；受熱后容器內壓增大，泄漏可導致中毒；有毒，不燃燒；有

特殊的刺激性氣味等。由以上特性可知液氯儲瓶一旦破裂或操作不當導致液氯泄漏，極有可能

造成大面積擴散而帶來嚴重危害。

導致液氯貯瓶破裂的危險因素包括：

（1）液氯貯瓶超量充裝導致的超壓爆炸。

（2）液氯貯瓶防曬降溫等防護措施不完備導致的超壓造成的爆炸。

（3）液氯貯瓶因未定期檢測設備老化或材質問題導致爆炸。

（4）操作人員操作失誤造成閥門、瓶嘴斷裂導致氯氣泄露。

2、應急處置基本原則

安全生產事故應當遵循的基本原則統(tǒng)一指揮、快速胴應，分級負責，屬地管理，分級管理，

預防為主，科學施救，以人為本，生命至上，迅速組織救治的原則。

2.1一把手負責；統(tǒng)一指揮，快速反應。要建立一把手負責的生產安全事故應急處置機制，

成立一把手牽頭的生產安全事故應急處置領導小組，統(tǒng)一指揮和全面負責的應急處置工作；形

成處置生產安全事故的快速反應機制，立足于防范，抓早、抓小。一旦發(fā)生事故，確保做到快

速反應，正確應對，果斷處置，把事故危害降低到最小。

2.2實行分級負責，屬地管理的原則。發(fā)生生產安全事故時，應遵循屬地化管理的原則，

由本車間、本部門第一負責人統(tǒng)一指揮，立即啟動部門應急預案或處置方案，按照應急預案要

求及時進行處置。在采取應急處置措施的同時，報告上一級部門；對自身不能解決的問題，及

時請求上級有關部門支持和幫助。

2.3要體現分級管理的原則，不同層級的崗位對不同生產安全事故處置方案應有不同的應

急反應和應急組織。廠級事故預案由生產安全處負責管理，即按照管理制度規(guī)定的周期或頻次

（至少每年一次）定期組織學習和演練；車間級預案由各車間管理.，車間主任按照管理制度規(guī)

定的周期或頻次（至少每半年一次）定期組織學習和演練；崗位的現場處置方案由各班組負責

管理，運行班長按照管理制度規(guī)定的周期或頻次（至少每季度一次）定期組織學習和演練。

2.4預防為主，科學施救的原則。在強調科學應對、妥善處置生產安全事故，最大限度降

低危害的同時，要特別注重預防為主的方針，加強安全文化建設，做好經常性安全檢查工作，

最大限度地減少生產安全事故的發(fā)生。尤其要從法規(guī)上、制度上、思想上、組織上、物質上全

面加強安全建設，建立有效的預防機制，提高事故應急處理能力，落實各項防范措施。杜絕發(fā)

生施救不當，導致多人中毒事故的現象。

2.5堅持以人為本，生命至上，迅速組織救治的原則。在處置生產安全事故過程中，要始

終堅持以人為本的原則，始終把人的生命安全放在第一位，特別是對危及生命的人員要不惜一

切代價，迅速組織救治與搶救。

3、組織機構及職責

3.1成立液氯重大危險源事故應急救援指揮部。

總指揮（總經理）：XX

副總指揮（副總經理）：XX、XX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急指揮部職責：

（1）負責組織應急預案的制定、修訂；

（2）組建應急救援隊伍，組織預案的實施和演練；

（3）檢查督促事故應急救援的各項準備工作；

（4）事故狀態(tài)下按照應急救援預案實施救援。

3.2.2應急職責

3.2.2.1總指揮：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調動應急組織，調配應急資

源，按應急程序組織實施應急搶險。

3.2.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮作好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總

指揮全權負責應急救援工作。

3.2.2.3現場指揮組：設在現場救護基地，主要負責指揮處置現場搶救工作，及時處理突

發(fā)性事件。

3.2.2.4搶險救災組：具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

3.2.2.5技術專家組：主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技

術難題。

3.2.2.6物資供應組：主要保證搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

3.2.2.7警戒保衛(wèi)組：主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。

3.2.2.8醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。負責聯系醫(yī)療機構；組織救護車

輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。

3.2.2.9事故調查組：配合上級安全監(jiān)察機構對事故原因和事故責任進行調查、分析。

3.2.2.10情況通報組：負責統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關信息資

料，向有關人員、單位通報情況。

3.2.2.11善后處理組：負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調度等善

后處理工作。

3.2.2.12通訊聯絡協(xié)調組：負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，負責各小

組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯系、協(xié)調。

4、預防與預警

由于液氯屬于劇毒品，其主要危險是中毒事故，為防止氯氣中毒事故的發(fā)生，必須采取有

效的防范措施，旦建立科學的預防和預警機制，進行監(jiān)控和定期檢測。主要監(jiān)控方式、方法以

及預防措施對預防事故的發(fā)生有很重要的作用，明確預警行動和預警級別對控制事故擴大至關

重要。

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

氯氣危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法有定期、不定期的監(jiān)測方法，定期對設施設備進行監(jiān)測，對

重大危險源主要每年檢測一次地基下沉情況、安全裝置和安全附件每年一次效驗、儲存設施每

年檢測壁厚，壓力容器每年進行試壓、試漏、保壓監(jiān)測，我公司將重大危險源、關鍵裝置和重

點部位實行領導承包責任制，定期進行監(jiān)控和考核。

4.L2采取的主要預防措施

4.1.2.1重大危險源區(qū)域安裝有毒氣體檢測報警儀并保持完好有效，一旦泄漏能及時發(fā)現,

使事故得到有效控制。

4.1.2.2每年對重大危險源進行評估，對設備、設施、操作人員及安全附件科學評估，合

格后方可使用或操作。

4.1.2.3在瓶區(qū)周圍設置應急堿液防爆吸收池，一旦出現氯氣泄漏事故能有效對其進行中

和吸收。

4.1.2.4設備處對壓力容器、安全附件等職責范圍內的強檢設備進行定期檢測檢驗；儀表

室對報警儀器、監(jiān)控設備、儀表等職責范圍內的強檢設備進行定期檢測檢驗.

4.1.2.5生產處每年組織大修，尤其是對液氯重大危險源和關鍵裝置重點部位的設備設施

進行維護保養(yǎng)，確保符合工藝安全要求。

4.1.2.6加強操作人員的安全教育和培訓，定期開展安全班組活動，提高職工的操作技能，

做到持證上崗。

4.1.2.7加強各級各類型的安全檢查，結合季節(jié)特點開展有針對性的安全檢查，充分發(fā)揮

專業(yè)隊伍的積極性，編制不同的專業(yè)安全檢查表，以確保檢查的目的性。

4.1.2.8加強關鍵裝置重點部位的安全管理.，液氯重大危險源屬于關鍵裝置，其聯系人定

期到崗位組織安全教育活動，指導班組安全建設，確保關鍵裝置、重點部位的安全。

4.2預警行動

4.2.1事故預警的條件、方式和方法

4.2.L1事故預警的條件

進入預警狀態(tài)后，有關部門應當采取以下措施：

（1）立即啟動相關應急救援預案；

（2）發(fā)布預警公告；

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門（化驗室）立即開展應急監(jiān)

測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害

擴大的行為和活動；

（6）調集應急所需物資和設備，后備隊伍確保應急物資充分有效和其他保障工作暢通。

4.2.1.2事故預警的方式

事故預警的方式主要是靠職工各級安全檢查，及時發(fā)現問題，報警系統(tǒng)的完好有效及時，

在發(fā)生泄漏后能發(fā)出報警信號兩種方式。職工定期檢查主要靠職工的安全責任心，崗位職工巡

檢和部門及各級的安全檢查，發(fā)現問題及時整改，防止事故擴大，報警系統(tǒng)所在部門或崗位，

要定期效驗報警裝置的完好有效性，發(fā)現問題及時通知主管部門生產處，進行維護和保養(yǎng)，以

確保有效運行。

4.2.L3事故預警的方法

事故預警的方法主要按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、

二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色標示，一級為最高級別。

發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關崗位進入預警期，同時向上一級報告，必要時可以

越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關車間通報。

4.2.L3.1發(fā)布二級、三級警報，宣布進入預警期后，有關救援隊伍和值班人員應當根據

即將發(fā)生的事故的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

（1）啟動相應的應急預案；

（2）責令有關車間、崗位、監(jiān)測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，

加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

（3）組織有關車間和部門、專業(yè)技術人員、有關專家學者，隨時對事故信息進行分析評

估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

（4）定時向有關部門報告事故預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行

管理；

（5）及時按照有關規(guī)定向有關部門發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害

的常識，公布咨詢電話。

4.2.L3.2發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預警期后，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的

特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

（1）責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加

應急救援和處置工作的準備；

（2）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良

好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（3）加強對重點崗位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護治安秩序；

（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安

全和正常運行；

（5）及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（6）轉移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；

（7）關閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場

所的活動；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

有事實證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經解除的，發(fā)布警報的有關部門或人員應當立

即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

4.2.2預警級別

4.2.2.1針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。

按照分級負責的原則，明確應急響應級別。生產安全事故應急響應堅持屬地為主的原則，各應

急救救援隊伍按照有關規(guī)定全面負責生產安全事故應急處置、協(xié)調、支援工作。

4.2.2.2按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為重大（I級響應

公司級）、較大（H級響應車間級）、一般（山級響應崗位級）三級。超出本級應急處置能力時，

應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級應急響應由公司公司指揮部組

織有關部門實施救援。

4.2.3預警信息發(fā)布程序（方式及流程）

4.2.3.1公司指揮部應將事故發(fā)展和處理情況，定期通知應急救援副總指揮，應急救援副

總韋揮負責生產事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。生產事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，

正確引導社會輿論。及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想玫治工作。

4.2.3.2預警信息發(fā)布的流程圖如下：

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，值班人員應利用已有的電話進行現場事故匯報和指揮應急處理。事故接

警電話：

5.2事故當事人立即將事故發(fā)生的時間、地點、設備名稱型號、人員傷亡具體人數、損傷

狀況等用電話或其它快捷方式報告給生產處，指揮部值班人員必須書面報告內容及事故發(fā)生時

間、地點，并立即匯報給公司領導、分管領導、醫(yī)務室及相關部門，并立即啟動應急救援程序。

5.3值班員同時將災害情況通知醫(yī)院和救援隊。以便根據事故性質、人員傷亡情況有針對

地做好準備。

6、應急處置

6.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級

負責的原則，明確應急響應級別。生產安全事故應急響應堅持屬地為主的原則，各應急救救援

隊伍按照有關規(guī)定全面負責生產安全事故應急處置、協(xié)調、支援工作。

6.1.1響應分級分類

按照生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為重大（I級響應公司級）、

較大（H級響應車間級）、一股（HI級響應崗位級）三級。

6.1.2響應分級判斷依據

響應分級的判斷依據：《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故

應急預案編制導則》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《重大危險源辨識標準》、《重大危險

源分級標準》。

6.1.3不同響應分級的處置措施

重大級別屬于I級響應即公司級，啟動公司級應急預案，較大級別屬于n級響應即車間級,

啟動車間級應急預案，一?般級別屬于ni級響應即崗位級，啟動崗位級應急預案。超出I級應急

處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級應急響應由公司

指揮部組織有關部門實施救援。

6.2響應程序

6.2.1根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴

大應急等響應程序，下面用四個方面分別陳述：

6.2.1.1制定響應程序的目的

為了預防或減少潛在生產安全事故或緊急情況對生產安全造成的影響，對可能出現的危險

品泄漏進行預防和控制，保證人員和物資的安全；對可能發(fā)生的氯氣重大危害的緊急情況做出

積極準備和響應，以減少對人員和環(huán)境的影響。

6.2.1.2專項應急功能的實施程序

（1）應急準備和響應的重點：根據公司液氯重大事故和危險因素確定的易發(fā)生爆炸、儲

存氯氣泄漏等事故或傷亡事故、職業(yè)病事件等，作為應急準備和響應范圍。應急準備和響應的

重點設備設施：液氯鋼瓶、汽化器、液氯或氯氣管道等設備設施。

（2）潛在事故和緊急情況主要可能是：設備設施的嚴重老化，致使腐蝕減薄發(fā)生爆炸或

泄漏；職工違反操作規(guī)程，使設備設施（壓力容相）不能滿足承壓能力，發(fā)生物理爆炸，發(fā)生

氯氣泄漏事故。

（3）應急準備：公司成立應急準備領導小組，由主管副總經理任組長，組員由各部門負

責人等組成；各車間成立應急小組，制定本車間應急預防措施及應急組織指揮體系；各應急小

組成員應進行應急培訓和演練，檢驗應急準備工作是否充分。

（4）應急響應

a、一般事故的應急響應:

當事故或緊急情況發(fā)生后，當事人立即向當班班長匯報，并采取應急措施，防止事態(tài)擴大;

組織應急成員對事故進行處理，并向公司調度或相關主管領導報告。

b、重大及以上事故的響應：

當重大及以上液氯生產安全事故發(fā)生后，當事人或發(fā)現人，立即向車間主任報告，同時采

取應急措施，防止事態(tài)擴大；組織應急小組人員對事故按應急措施進行處理，并立即逐級報告

車間主任、公司主管副總經理.、公司總經理；公司調度通知應急領導小組相關成員立即到現場

協(xié)助調查處理.；當發(fā)生緊急情況時，事故單位主管領導應及時組織應急小組成員對事故進行處

理，防止事態(tài)擴大，同時在1小時內上報告公司及上級相關部門；報警：緊急事故發(fā)生時，發(fā)

現人應立即報警：報警主要內容：事故單位、時間、出事地點、氯氣可能泄漏量、事故性質、

設備設施損壞及人員傷亡情況、報警人姓名及聯系電話等。

（5）檢查和教育：各應急隊伍均應進行日常檢查；對化學危險品的儲存、使用操作等內

容進行監(jiān)督檢杳：對潛在的應急準備與響應范圍進行檢杳：對應急場所人員應進行崗位安全教

育和消防知識教育，發(fā)生緊急事故后的應急措施教育等內容。

6.2.1.3擴大應急的基本要求和內容

6.2.1.3.1擴大應急基本要求

（1）擴大應急要有針對性：針對液氯重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定相

應的擴大應急預案；

（2）擴大