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廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析第一章經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
1.廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史沿革
廣西的經(jīng)濟(jì)起步相對(duì)較晚,但近年來(lái)發(fā)展迅速。改革開(kāi)放初期,廣西以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,廣西逐漸加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,吸引了大量外資和民間投資。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
2.廣西當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)
目前,廣西的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居全國(guó)前列。第一產(chǎn)業(yè)占比逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。工業(yè)方面,電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)方面,金融、物流、旅游等行業(yè)發(fā)展迅速。此外,廣西還積極推動(dòng)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作,外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)增長(zhǎng),成為連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。
3.廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂林旅游區(qū)等成為新的增長(zhǎng)極;二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升,新興產(chǎn)業(yè)加速布局;三是開(kāi)放合作加強(qiáng),與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,高鐵、高速公路、港口等交通設(shè)施不斷完善。這些特點(diǎn)為廣西未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二章經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)
1.廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件
廣西發(fā)展經(jīng)濟(jì)有幾個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)。首先,地理位置好,南臨北部灣,是連接?xùn)|盟的重要門(mén)戶,這給對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了很大便利。其次,資源豐富,比如有色金屬、水力資源、旅游資源都很突出。特別是桂林這樣的旅游城市,吸引了很多游客和投資。再者,國(guó)家政策支持力度大,作為西部大開(kāi)發(fā)地區(qū),能享受不少政策紅利。最后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完善,高鐵、高速公路網(wǎng)越來(lái)越密集,這大大改善了交通條件,方便了人流物流。
2.廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難
盡管廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò),但也面臨不少挑戰(zhàn)。比如,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分。此外,人才短缺也是個(gè)問(wèn)題,特別是高層次人才和技能型人才不足,制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。還有,區(qū)域發(fā)展不平衡,北部和西部地區(qū)相對(duì)落后,城鄉(xiāng)差距也比較明顯。環(huán)境壓力也在增大,工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題需要認(rèn)真解決。
3.廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與機(jī)遇
未來(lái)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有不少潛力可挖。比如,隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),廣西作為海上絲綢之路和陸上絲綢之路的交匯點(diǎn),迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)還在繼續(xù)深化,港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)會(huì)帶來(lái)更多投資。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域也在快速發(fā)展,廣西可以抓住這些新機(jī)遇,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果能把優(yōu)勢(shì)條件利用好,解決好面臨的困難,廣西經(jīng)濟(jì)未來(lái)會(huì)有更大發(fā)展空間。
第三章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
1.農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
廣西是農(nóng)業(yè)大省,種養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)很好,比如水稻、糖料蔗、水果、桑蠶等產(chǎn)量都很大。這些年,廣西在農(nóng)業(yè)方面下了不少功夫,不僅產(chǎn)量增加了,而且在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上也取得了進(jìn)步。比如,做糖的、做水果罐頭的、做茶葉的工廠多了起來(lái),把農(nóng)產(chǎn)品加工成商品,價(jià)值提高了。但是也要看到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高,很多農(nóng)產(chǎn)品還停留在初級(jí)階段,加工技術(shù)和服務(wù)跟不上,品牌影響力也不夠大,這些都是需要改進(jìn)的地方。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與升級(jí)
廣西的工業(yè)以重工業(yè)和資源型工業(yè)為主,比如有色金屬冶煉、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)占比較大。這些產(chǎn)業(yè)在過(guò)去貢獻(xiàn)了不少,但也存在能耗高、污染重的問(wèn)題?,F(xiàn)在,廣西正在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一方面淘汰落后產(chǎn)能,另一方面發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。比如,電子信息產(chǎn)業(yè),特別是手機(jī)、電腦等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大,成為了新的工業(yè)支柱。汽車制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展。不過(guò),工業(yè)的布局還不盡合理,一些產(chǎn)業(yè)集中在少數(shù)城市,區(qū)域發(fā)展不平衡,還需要進(jìn)一步優(yōu)化。
3.服務(wù)業(yè)的發(fā)展與潛力
服務(wù)業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,這些年發(fā)展很快。交通運(yùn)輸業(yè)尤其突出,隨著高鐵、高速公路、港口建設(shè)的推進(jìn),物流成本下降,效率提高,帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)也是廣西的亮點(diǎn),桂林、陽(yáng)朔等地方吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客,帶動(dòng)了酒店、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外,金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展。不過(guò),服務(wù)業(yè)的整體水平還不高,特別是高端服務(wù)業(yè)比較缺乏,服務(wù)質(zhì)量也有待提升。未來(lái),隨著人們生活水平的提高和城市化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
第四章區(qū)域發(fā)展與城市化進(jìn)程
1.廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題
廣西的地域遼闊,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均勻。桂北地區(qū)比如桂林,旅游資源豐富,經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好;而桂東南的沿海地區(qū),特別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),因?yàn)榭拷鼜V東和東盟國(guó)家,發(fā)展也很快,吸引了大量投資。但是,桂西和桂北的山區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)就落后一些,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,老百姓的收入也普遍較低。這種區(qū)域發(fā)展不平衡,不僅影響了廣西整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶來(lái)了不少社會(huì)問(wèn)題,比如人才外流、貧困人口集中等。如何縮小這種差距,讓各地都能發(fā)展起來(lái),是廣西面臨的重要課題。
2.主要城市群的崛起與作用
盡管整體不平衡,但廣西也形成了一些有影響力的城市和城市群。比如以南寧為中心的桂中南核心區(qū),是廣西的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展。還有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),以北海、欽州、防城港為核心,重點(diǎn)發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)等,成為了廣西對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。桂林作為旅游城市,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些城市群不僅是經(jīng)濟(jì)中心,也承擔(dān)著人口集聚、科技創(chuàng)新、服務(wù)周邊的重要作用。未來(lái),如何進(jìn)一步提升這些城市群的質(zhì)量和輻射能力,是廣西區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容。
3.城市化進(jìn)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近年來(lái),廣西的城市化速度加快,越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市生活和工作。這給城市發(fā)展帶來(lái)了活力,也拉動(dòng)了消費(fèi)和投資。城市建設(shè)也在不斷推進(jìn),城市面貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。但是,城市化過(guò)程中也面臨不少挑戰(zhàn)。比如,很多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上人口增長(zhǎng)的速度,交通擁堵、住房緊張等問(wèn)題比較突出。另外,農(nóng)村轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還享受不到完全同等的市民待遇,社會(huì)融合還需要加強(qiáng)。環(huán)境問(wèn)題也是城市化的伴生問(wèn)題,如何在快速城市化的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境,是個(gè)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
第五章對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域合作
1.廣西對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略地位與政策優(yōu)勢(shì)
廣西地處華南西南結(jié)合部,南臨北部灣,是連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的重要通道,具有得天獨(dú)厚的對(duì)外開(kāi)放條件。國(guó)家把廣西定位為面向東盟的開(kāi)放合作前沿,實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略,給予了很多優(yōu)惠政策。比如,設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),在貿(mào)易、投資、金融等方面進(jìn)行了很多改革試點(diǎn),吸引了大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)和資金進(jìn)入。這些政策和戰(zhàn)略地位,為廣西的對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了非常有利的條件。
2.與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀
廣西與東盟國(guó)家山水相連,人文相近,經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)好,潛力大。這些年,廣西與東盟國(guó)家的貿(mào)易額增長(zhǎng)很快,互投資規(guī)模也在擴(kuò)大。特別是在邊境貿(mào)易方面,比如與越南的貿(mào)易,往來(lái)非常頻繁。廣西還積極參與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈分工,引進(jìn)東盟國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、能源等資源,也向東盟出口自己的機(jī)械設(shè)備、工業(yè)品等。此外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,也加強(qiáng)了與東盟國(guó)家的合作,比如共同建設(shè)港口、公路、鐵路等,促進(jìn)了互聯(lián)互通。
3.對(duì)外開(kāi)放面臨的挑戰(zhàn)與未來(lái)方向
盡管對(duì)外開(kāi)放取得了很大成績(jī),但廣西也面臨一些挑戰(zhàn)。比如,與沿海發(fā)達(dá)省份相比,廣西的開(kāi)放水平還不夠高,吸引高端外資的能力有待加強(qiáng)。另外,與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作還比較淺,缺乏更深層次的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作。未來(lái),廣西需要進(jìn)一步提升開(kāi)放的質(zhì)量和水平,一方面要繼續(xù)用好現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì),吸引更多高質(zhì)量的外資和外貿(mào)。另一方面,要主動(dòng)融入國(guó)家更高水平的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,比如“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與東盟國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接,推動(dòng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域的合作,打造更高水平的開(kāi)放平臺(tái),讓對(duì)外開(kāi)放在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
第六章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展
1.廣西生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與脆弱性
廣西生態(tài)資源挺豐富的,山清水秀,森林覆蓋率高,很多地方空氣好,水質(zhì)也不錯(cuò),這是廣西發(fā)展旅游和其他產(chǎn)業(yè)的好底子。比如桂林山水甲天下,就是最好的例子。但是,這個(gè)好環(huán)境也不是天造地設(shè)就永恒不變的,它其實(shí)挺脆弱的。廣西地形復(fù)雜,山地多,喀斯特地貌分布廣,很多地方土壤薄,石漠化問(wèn)題就比較突出。同時(shí),由于人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加,對(duì)資源的消耗和環(huán)境的壓力也在變大,比如一些工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染,還有過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游資源帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,這些都讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)變得非常艱巨。
2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施與成效
近年來(lái),廣西非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),下了很大功夫。國(guó)家也給了很多政策支持,要求廣西在發(fā)展中必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。廣西也制定了一系列自己的環(huán)保政策和措施,比如加強(qiáng)了重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染治理,嚴(yán)格控制高污染、高耗能項(xiàng)目的上馬,加大了生態(tài)修復(fù)的力度,比如退耕還林、治理石漠化等。通過(guò)這些努力,廣西的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上是在改善的。比如,很多城市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提高了,一些河流的水質(zhì)好轉(zhuǎn)了,森林覆蓋率也保持得比較高水平。這些成效的取得,為廣西的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3.可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與路徑選擇
雖然生態(tài)環(huán)境有改善,但廣西可持續(xù)發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)。一個(gè)是大保護(hù)與大開(kāi)發(fā)的矛盾怎么平衡。廣西資源豐富,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望很強(qiáng)烈,但保護(hù)好生態(tài)環(huán)境又是硬要求,這兩者之間如何找到最佳平衡點(diǎn),是個(gè)難題。另一個(gè)是發(fā)展方式還比較粗放。一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能還會(huì)犧牲環(huán)境,資源利用效率不高,節(jié)能減排的任務(wù)還很重。未來(lái)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須走綠色低碳的發(fā)展道路。這就要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),比如生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。同時(shí),也要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),提升環(huán)境治理能力,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
第七章社會(huì)發(fā)展與民生改善
1.人口結(jié)構(gòu)變化與勞動(dòng)力供給狀況
廣西的人口結(jié)構(gòu)這些年有了一些變化。一方面,雖然出生率有所下降,但總?cè)丝跀?shù)量還比較多,仍然是人口大省。另一方面,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市吸引,人口流動(dòng)性增大,一些年輕人愿意去城市或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方尋找更好的機(jī)會(huì),導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)和部分城市出現(xiàn)了人口外流的現(xiàn)象。這對(duì)勞動(dòng)力供給帶來(lái)了一些影響,一方面,一些傳統(tǒng)行業(yè)可能面臨工人短缺的問(wèn)題,另一方面,城市里也存在“用工荒”的情況,特別是需要技能的工人。同時(shí),廣西的人口老齡化也在加快,這意味著未來(lái)養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力會(huì)越來(lái)越大,也需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
2.教育與醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升
這些年,廣西在教育、醫(yī)療這些公共服務(wù)方面投入很大,進(jìn)步挺明顯的。義務(wù)教育和高中階段教育普及率都提高了,很多學(xué)校的硬件設(shè)施也改善了,孩子們能上的學(xué)、讀的好學(xué)的機(jī)會(huì)更多了。在醫(yī)療方面,建了不少新的醫(yī)院和衛(wèi)生院,特別是縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力加強(qiáng)了,老百姓看病不像以前那么難了,費(fèi)用也相對(duì)降低了。此外,農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率很高,基本醫(yī)療保障網(wǎng)基本織密了。不過(guò),也要看到,跟發(fā)達(dá)地區(qū)比,廣西在高等教育資源、頂尖醫(yī)療資源方面還有差距,城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間的公共服務(wù)水平還不夠均衡,這些都是需要繼續(xù)努力改進(jìn)的地方。
3.社會(huì)保障體系與就業(yè)形勢(shì)分析
廣西的社會(huì)保障體系這些年不斷完善,覆蓋面不斷擴(kuò)大,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、最低生活保障等,基本能保障了困難群體的基本生活。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,社會(huì)保障發(fā)揮了重要作用,幫助很多貧困人口擺脫了困境。就業(yè)方面,政府也做了不少工作,比如促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè),支持小微企業(yè)發(fā)展來(lái)吸納就業(yè)。但總的來(lái)看,廣西的就業(yè)形勢(shì)依然面臨壓力,特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,一些傳統(tǒng)崗位消失,而新崗位又需要不同技能,如何幫助下崗職工再就業(yè),如何提升整體勞動(dòng)力的素質(zhì)以適應(yīng)新需求,是就業(yè)領(lǐng)域需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。同時(shí),如何讓社會(huì)保障體系更加公平、可持續(xù),也是未來(lái)發(fā)展的重要方向。
第八章科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)
1.廣西科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀與短板
廣西的科技創(chuàng)新能力這些年有進(jìn)步,但跟全國(guó)平均水平比,還是有點(diǎn)差距。主要體現(xiàn)在,做基礎(chǔ)研究的隊(duì)伍不夠強(qiáng),原創(chuàng)性成果不多,很多關(guān)鍵技術(shù)還依賴別人。企業(yè)里的研發(fā)投入也不夠高,特別是中小企業(yè),創(chuàng)新動(dòng)力和能力都有限??萍紕?chuàng)新平臺(tái)比如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等還比較少,而且分布也不夠均衡。另外,科技成果轉(zhuǎn)化也不夠快,很多好的研究成果沒(méi)能很快變成生產(chǎn)力,躺在實(shí)驗(yàn)室里。這都說(shuō)明廣西的科技創(chuàng)新還得加把勁,基礎(chǔ)要打牢,轉(zhuǎn)化要加快。
2.人才引進(jìn)與本地人才培養(yǎng)的舉措
人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。廣西知道人才的重要性,這些年也在下功夫吸引人才和培養(yǎng)人才。對(duì)外,出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,比如給高層次人才提供安家費(fèi)、項(xiàng)目支持等,希望能把外面的人才吸引到廣西來(lái)。對(duì)內(nèi),也加大了教育投入,特別是高等教育,希望能在本地培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。還鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)跟高校合作,提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),讓大學(xué)生提前接觸實(shí)際工作。但是,人才引進(jìn)和培養(yǎng)不是一朝一夕的事,廣西人才總量還不多,特別是頂尖人才和緊缺的技能型人才還比較缺乏,而且人才留不住、用不好的問(wèn)題也存在,這需要長(zhǎng)期努力才能改善。
3.科技創(chuàng)新與人才支撐未來(lái)發(fā)展的思考
未來(lái)廣西的發(fā)展,越來(lái)越離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才支撐。廣西需要繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入,不僅要跟外面合作引進(jìn)技術(shù),更要自己努力搞研發(fā),特別是在一些有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,比如新能源汽車、生物制藥、電子信息等,要努力做出點(diǎn)東西來(lái)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造更好的環(huán)境,讓科研人員能安心工作,讓創(chuàng)新成果能順利轉(zhuǎn)化。在人才培養(yǎng)方面,要改革教育方式,不僅要教知識(shí),更要培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新思維。還要改善人才待遇和發(fā)展空間,讓人才愿意來(lái)、留得住、能發(fā)揮作用,把科技和人才的優(yōu)勢(shì)真正變成廣西發(fā)展的動(dòng)力。
第九章政策環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
1.廣西現(xiàn)行的主要經(jīng)濟(jì)政策與支持措施
廣西為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了不少政策。國(guó)家給的政策,比如西部大開(kāi)發(fā)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,廣西會(huì)結(jié)合本地實(shí)際來(lái)落實(shí)。自己也有一些特色政策,比如對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)比如電子信息、汽車等的投資給予補(bǔ)貼或者稅收優(yōu)惠,吸引企業(yè)來(lái)投資。還有支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,比如提供低息貸款、減免一些費(fèi)用等。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,也有很多投資計(jì)劃,通過(guò)政府投資、吸引社會(huì)資本等方式,建高鐵、公路、港口等。這些政策和支持措施,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)起到了一定作用。不過(guò),政策的效果怎么樣,還需要看執(zhí)行力度和配套措施是否到位。
2.營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展與存在的問(wèn)題
營(yíng)商環(huán)境就是企業(yè)辦事的環(huán)境,包括政策透明度、辦事效率、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等。這些年,廣西在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少努力,比如簡(jiǎn)化審批流程,推行網(wǎng)上辦事,建設(shè)“一站式”服務(wù)大廳等,企業(yè)辦事方便多了。但是,跟先進(jìn)地區(qū)比,廣西的營(yíng)商環(huán)境還有提升空間。比如,一些政策執(zhí)行還不夠統(tǒng)一,不同地方或者不同部門(mén)可能理解不一樣,導(dǎo)致企業(yè)感覺(jué)政策不確定性有點(diǎn)大。另外,市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,還有一些領(lǐng)域?qū)ν鈦?lái)投資還有壁壘,公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。政府服務(wù)效率雖然提高了,但有時(shí)候響應(yīng)企業(yè)需求的速度還不夠快,這些都需要繼續(xù)改進(jìn)。
3.優(yōu)化政策環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境的思路與建議
要讓廣西的經(jīng)濟(jì)更有活力,光有資源優(yōu)勢(shì)還不夠,政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境必須跟上。首先,政策要更穩(wěn)定、更透明,特別是涉及到企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)等方面的政策,要盡量減少變動(dòng),讓企業(yè)能安心長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。其次,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,提高政府服務(wù)效率,讓企業(yè)少跑腿,甚至不跑腿。還要加強(qiáng)法治建設(shè),確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不管是什么背景的企業(yè),都能在公平的規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)。最后,要真正落實(shí)企業(yè)家的地位,暢通企業(yè)家反映問(wèn)題和意見(jiàn)的渠道,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,讓企業(yè)感受到溫暖,這樣才能吸引更多投資,留住更多企業(yè),廣西經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展好。
第十章廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望與對(duì)策建議
1.未來(lái)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析
展望未來(lái),廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨不少好機(jī)遇,也存在一些挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面,國(guó)家戰(zhàn)略比如“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域
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