廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一章低空經(jīng)濟(jì)：開啟廣西發(fā)展的新篇章

1.什么是低空經(jīng)濟(jì)

低空經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是利用低空空域資源進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。簡(jiǎn)單來說，就是指在距離地面幾十公里以下的空域，進(jìn)行飛行器制造、飛行服務(wù)、空中旅游、物流運(yùn)輸?shù)纫幌盗薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)。這個(gè)概念最早起源于歐美國家，近年來逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。

廣西作為一個(gè)地理位置優(yōu)越、空域資源豐富的地區(qū)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。廣西位于中國的南部沿海，擁有廣闊的海域和豐富的旅游資源，同時(shí)，廣西的空域資源也比較豐富，適合發(fā)展各種低空飛行活動(dòng)。

2.廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，首先有政策優(yōu)勢(shì)。中國政府已經(jīng)將低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列政策措施，支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣西作為西部地區(qū)的重要省份，也得到了中央政府的政策支持，可以在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面獲得更多的政策優(yōu)惠。

其次，廣西有地理優(yōu)勢(shì)。廣西位于中國的南部沿海，擁有豐富的海岸線和旅游資源，適合發(fā)展低空旅游、空中觀光等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，廣西的山區(qū)面積較大，適合發(fā)展低空飛行運(yùn)動(dòng)，如飛行培訓(xùn)、空中攝影等。

再次，廣西有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。廣西已經(jīng)形成了一定的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有多個(gè)機(jī)場(chǎng)和航空企業(yè)，可以為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。此外，廣西的電子信息產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，可以為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。

3.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，但已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。廣西已經(jīng)建立了多個(gè)低空空域開放區(qū)域，開展了低空旅游、空中觀光等業(yè)務(wù)。同時(shí)，廣西也引進(jìn)了一些低空飛行器制造企業(yè)，初步形成了低空飛行器產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題。首先，低空空域管理機(jī)制還不夠完善，空域開放范圍有限，制約了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，低空飛行器制造技術(shù)水平還不夠高，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。再次，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套服務(wù)不夠完善，如低空飛行培訓(xùn)、空中救援等業(yè)務(wù)還比較薄弱。

4.廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來展望

未來，廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。隨著國家政策的支持和廣西自身的發(fā)展，廣西的低空空域管理機(jī)制將逐步完善，空域開放范圍將不斷擴(kuò)大，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的環(huán)境。同時(shí)，廣西的低空飛行器制造技術(shù)水平也將不斷提高，推出更多具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

此外，廣西的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套服務(wù)也將逐步完善，形成較為完整的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)到2025年，廣西低空經(jīng)濟(jì)將形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。到那時(shí)，廣西的空中旅游、空中物流、空中救援等業(yè)務(wù)將得到快速發(fā)展，為廣西人民帶來更多的便利和福祉。

第二章低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與廣西的機(jī)遇

1.低空經(jīng)濟(jì)的幾大支柱產(chǎn)業(yè)

低空經(jīng)濟(jì)是個(gè)挺大的概念，其實(shí)說白了就是利用天空下面的空間做各種買賣。主要能分出幾個(gè)大塊兒，第一個(gè)就是通航服務(wù)，這就像我們平時(shí)坐的飛機(jī)，但主要是用來做商業(yè)活動(dòng)的，比如短途的貨運(yùn)、乘客運(yùn)輸，還有應(yīng)急救援這些。第二個(gè)就是空中旅游，這說白了就是坐小飛機(jī)去玩，看風(fēng)景，體驗(yàn)一下從空中看地面的感覺，現(xiàn)在越來越多人玩這個(gè)。第三個(gè)是低空飛行器制造，就是造那些小飛機(jī)、無人機(jī)這些玩意兒，這個(gè)產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)很多其他行業(yè)的發(fā)展。第四個(gè)就是低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如建機(jī)場(chǎng)、修空管系統(tǒng)這些，這是低空經(jīng)濟(jì)能跑起來必不可少的條件。第五個(gè)就是相關(guān)服務(wù)，比如給飛行員培訓(xùn)、飛機(jī)維修、空中加油這些，也是很重要的一部分。

廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，這五塊兒都是可以考慮的。廣西有山有水，旅游資源豐富，搞空中旅游肯定有戲。廣西的工業(yè)基礎(chǔ)也不錯(cuò)，造飛機(jī)這些也不是沒可能。而且，廣西是西部大開發(fā)的地區(qū)，國家肯定是要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，建機(jī)場(chǎng)、搞空管這些也會(huì)有機(jī)會(huì)。最后，相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，像飛行員培訓(xùn)這些，也是可以發(fā)展的。

2.廣西如何抓住空中旅游的機(jī)遇

空中旅游現(xiàn)在越來越火，廣西這方面有很好的條件。廣西有桂林山水甲天下，還有陽朔的喀斯特地貌，這些都是世界聞名的景點(diǎn)。以前大家都是坐地面上看，現(xiàn)在有了小飛機(jī)，可以從空中俯瞰這些美景，肯定吸引很多人。比如，可以開發(fā)一些從桂林到陽朔的空中觀光線路，或者去一些平時(shí)不好上去的山峰、湖泊上看風(fēng)景。再比如，去一些少數(shù)民族村寨上空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，這也是一個(gè)特色。

但是，搞空中旅游也不是隨便就能行的。首先得有合適的飛機(jī)，這些小飛機(jī)得安全、舒適，還得符合旅游標(biāo)準(zhǔn)。其次，得有專業(yè)的飛行員和乘務(wù)員，服務(wù)得要好。還有，空域得開放，不能飛著飛著就被人攔下來了。還有就是安全這塊兒，空中旅游安全最重要，得有完善的救援機(jī)制，萬一出事了得趕緊處理。最后，價(jià)格也得合適，不能太貴，要讓普通老百姓也能玩得起。

3.廣西的航空制造產(chǎn)業(yè)能玩什么

廣西搞低空經(jīng)濟(jì)，造飛機(jī)肯定是個(gè)大方向?，F(xiàn)在國內(nèi)造大飛機(jī)的有商飛，但小飛機(jī)、無人機(jī)這些領(lǐng)域，廣西還是有機(jī)會(huì)的。廣西有一些航空企業(yè)，雖然規(guī)模不大，但經(jīng)驗(yàn)還是有的?？梢砸劳羞@些企業(yè)，發(fā)展一些中小型的通用飛機(jī)，比如載客的小飛機(jī)，可以用來做短途運(yùn)輸、空中旅游這些。還可以發(fā)展無人機(jī)，現(xiàn)在無人機(jī)應(yīng)用越來越廣，可以用來測(cè)繪、農(nóng)業(yè)植保、巡檢這些，廣西的山區(qū)多，這些業(yè)務(wù)需求也大。

發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。得培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)制造的工程師和工人。還可以和高校、科研機(jī)構(gòu)合作，搞研發(fā)，開發(fā)一些有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。另外，政府也得支持，比如提供一些資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，吸引更多的企業(yè)來廣西投資建廠。還要建好配套設(shè)施，比如飛機(jī)試飛場(chǎng)地、維修設(shè)施這些，只有條件好了，企業(yè)才能安心發(fā)展。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：通航機(jī)場(chǎng)和空域管理

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是得跟上。廣西現(xiàn)在有一些機(jī)場(chǎng)，但主要是服務(wù)大客機(jī)的，搞低空經(jīng)濟(jì)需要一些小機(jī)場(chǎng)或者起降點(diǎn)。這些小機(jī)場(chǎng)可以建在旅游資源豐富的地方，方便游客坐飛機(jī)玩。比如，可以在桂林、陽朔附近建一些小型通用機(jī)場(chǎng)，或者利用現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)開辟專門的低空起降區(qū)域。這些機(jī)場(chǎng)要建得符合低空飛行的標(biāo)準(zhǔn)，跑道要短，停機(jī)坪要夠用，還要有相應(yīng)的配套設(shè)施。

除了機(jī)場(chǎng)，空域管理也是個(gè)大問題。以前低空空域都是管得很死的，現(xiàn)在要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，就得把空域開放起來，讓小飛機(jī)有地方飛。這需要一個(gè)專門的空域管理系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)監(jiān)控空域情況，保證飛行安全。廣西可以借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，建立自己的低空空域管理體系，可以搞一些空域開放試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大開放范圍。還要加強(qiáng)空管人員的培訓(xùn)，提高他們的管理水平，確保低空飛行安全有序。

第三章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境與支持體系

1.國家政策對(duì)廣西低空經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

國家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展挺重視的，出臺(tái)了不少政策支持。這些政策對(duì)廣西來說是個(gè)大好事，能幫廣西更好地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。比如，國家鼓勵(lì)低空空域開放，這就能讓廣西的小飛機(jī)有更多的飛行空間，搞旅游、搞運(yùn)輸就方便多了。國家還支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像建小型機(jī)場(chǎng)、完善空管系統(tǒng)這些，這就能給廣西的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國家還鼓勵(lì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目還會(huì)給錢補(bǔ)貼，這就能讓廣西的企業(yè)更有動(dòng)力去搞低空經(jīng)濟(jì)?？偟膩碚f，國家的政策就像指路燈，照亮了廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，讓廣西有了一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。

廣西要抓住國家政策的機(jī)遇，得積極對(duì)接國家的政策。比如，根據(jù)國家的空域開放政策，趕緊申請(qǐng)開放更多的低空空域，滿足旅游、運(yùn)輸?shù)炔煌顒?dòng)的需求。要爭(zhēng)取國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，多建一些適合低空飛行的機(jī)場(chǎng)和起降點(diǎn)。還要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展那些有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，比如空中旅游、無人機(jī)應(yīng)用這些，形成自己的特色。同時(shí)，廣西的政府也要主動(dòng)作為，根據(jù)國家的政策，制定出適合廣西自己的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，確保國家的政策在廣西能夠落地生根，開花結(jié)果。

2.廣西地方政府的角色與職責(zé)

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，光靠國家支持還不夠，廣西的政府也得給力，扮演好主角。政府的主要職責(zé)是制定規(guī)劃、搞好服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境。首先，得制定一個(gè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要符合廣西的實(shí)際情況，也要對(duì)接國家的政策，明確廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施路徑。規(guī)劃要具體，不能空泛，要能指導(dǎo)實(shí)踐。其次，政府要搞好服務(wù)，為企業(yè)提供各種便利，比如簡(jiǎn)化審批流程、提供信息咨詢服務(wù)、幫助解決實(shí)際問題等，讓企業(yè)能夠?qū)Ｐ母憬?jīng)營(yíng)、搞發(fā)展。還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，這個(gè)環(huán)境不光是硬件環(huán)境，比如機(jī)場(chǎng)、空管這些，還包括軟件環(huán)境，比如政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

廣西的政府還可以設(shè)立一些專門的機(jī)構(gòu)或者部門，負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和管理工作。這個(gè)機(jī)構(gòu)要能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)之間的關(guān)系，解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。還要加強(qiáng)監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟(jì)的安全、有序、健康發(fā)展。比如，要加強(qiáng)對(duì)低空飛行器的監(jiān)管，確保飛行器的安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)對(duì)飛行員的監(jiān)管，確保飛行員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力；要加強(qiáng)對(duì)空域的監(jiān)管，防止空中碰撞等事故的發(fā)生。通過加強(qiáng)監(jiān)管，可以防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共安全。

3.營(yíng)造有利于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境很重要。一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境，能夠讓企業(yè)安心投資、放心經(jīng)營(yíng)。廣西要營(yíng)造一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境，首先得簡(jiǎn)化審批流程，以前搞低空飛行活動(dòng)，各種審批手續(xù)挺復(fù)雜的，得跑很多地方、蓋很多章，現(xiàn)在得把這些手續(xù)簡(jiǎn)化，能網(wǎng)上辦的就網(wǎng)上辦，能合并的就合并，盡量讓企業(yè)少跑腿，提高辦事效率。其次，要提供透明的政策，低空經(jīng)濟(jì)的政策得公開透明，讓企業(yè)能夠清楚地了解政策內(nèi)容，知道該怎么做才能符合政策要求。還要加強(qiáng)政策宣傳，讓更多的人知道這些政策，特別是那些想搞低空經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，要讓它們知道有哪些政策可以享受，如何去申請(qǐng)。

再者，要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，要保護(hù)好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，比如飛行器的設(shè)計(jì)專利、軟件的著作權(quán)等，讓企業(yè)有創(chuàng)新的動(dòng)力。還要加強(qiáng)誠信建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍，讓企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間都能建立起互信關(guān)系，減少商業(yè)糾紛，提高交易效率。最后，要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，政府要轉(zhuǎn)變職能，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，為企業(yè)提供各種便利，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，比如融資難、人才缺乏等，讓企業(yè)感受到政府的關(guān)懷和支持。

4.建立健全低空經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

低空經(jīng)濟(jì)是個(gè)新生事物，發(fā)展過程中會(huì)碰到各種各樣的問題，這就需要有一套完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系來規(guī)范發(fā)展。廣西要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，也得建立起自己的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)體系要包括法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等多個(gè)方面。法律法規(guī)要明確低空經(jīng)濟(jì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，比如誰有權(quán)利飛行、飛什么航線、遵守什么規(guī)則等，要給低空飛行一個(gè)明確的法律依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，比如飛行器的安全標(biāo)準(zhǔn)、空管系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，要確保所有參與低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體都符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證安全、有序。

廣西可以借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣西的實(shí)際情況，制定出適合廣西的低空經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?？梢韵葟囊恍╆P(guān)鍵領(lǐng)域入手，比如空中旅游、無人機(jī)應(yīng)用這些，制定出相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，然后再逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，要廣泛征求意見，聽取企業(yè)、專家、公眾的意見，確保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。還要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施，讓所有參與低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體都能夠了解和遵守這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)能夠真正發(fā)揮作用，規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

第四章廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體路徑與重點(diǎn)項(xiàng)目

1.優(yōu)先發(fā)展空中旅游，打造特色旅游產(chǎn)品

廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，空中旅游肯定是塊大肥肉，得優(yōu)先發(fā)展。廣西有那么多好山好水好風(fēng)景，坐飛機(jī)上去看看，那體驗(yàn)肯定不一樣。可以搞一些固定的空中觀光線路，比如從桂林飛到陽朔，一邊飛一邊看山水，肯定吸引人。還可以開發(fā)一些定制化的空中旅游產(chǎn)品，比如專門為游客設(shè)計(jì)的空中游覽、空中拍照、甚至空中探險(xiǎn)項(xiàng)目，滿足不同游客的需求。比如，可以在桂林周邊搞一些熱氣球、小型直升機(jī)體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客能親身體驗(yàn)一下飛行的感覺。還可以結(jié)合廣西的少數(shù)民族文化，開發(fā)一些空中民族風(fēng)情游，比如在節(jié)慶的時(shí)候，組織飛機(jī)在民族村寨上空進(jìn)行表演，展示廣西的民族文化。

搞空中旅游，安全是第一位的。得確保飛機(jī)安全，飛行員也得有資質(zhì)。還要做好地面服務(wù)，比如機(jī)場(chǎng)的接待、導(dǎo)游的講解、游客的上下機(jī)服務(wù)，這些都要做到位。價(jià)格也要適中，不能太高，要讓老百姓也能消費(fèi)得起。另外，要保護(hù)好環(huán)境，空中旅游不能影響飛機(jī)的正常起降，也不能破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。要和地面的旅游業(yè)結(jié)合起來，比如游客坐完飛機(jī)后，可以安排地面觀光，形成完整的旅游鏈條。

2.推進(jìn)通用航空發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

除了空中旅游，廣西的低空經(jīng)濟(jì)還得發(fā)展通用航空，就是除了載客、載貨的大飛機(jī)之外的那些小飛機(jī)、直升機(jī)。通用航空可以用處很大，可以服務(wù)廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，可以發(fā)展航空貨運(yùn)，特別是短途的貨運(yùn)，比如把一些緊急的藥品、郵件快速送到偏遠(yuǎn)地區(qū)，這比公路運(yùn)輸快多了。還可以發(fā)展空中測(cè)繪、空中勘探，廣西有很多山區(qū)和林地，用飛機(jī)去測(cè)繪、勘探效率高、精度也高。還可以發(fā)展航空攝影、空中廣告這些，現(xiàn)在拍廣告都用無人機(jī)了，未來小飛機(jī)也可以用來做空中廣告，效果肯定更好。

發(fā)展通用航空，要建好基礎(chǔ)設(shè)施，比如建一些小型通用機(jī)場(chǎng)，這些機(jī)場(chǎng)要分布合理，方便群眾出行和作業(yè)。還要培養(yǎng)專業(yè)的飛行員和機(jī)務(wù)人員，這是通用航空發(fā)展的關(guān)鍵。另外，要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資通用航空，比如在稅收、補(bǔ)貼方面給點(diǎn)支持，讓通用航空企業(yè)能夠發(fā)展壯大。還要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保通用航空的安全運(yùn)行。

3.培育無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景

無人機(jī)現(xiàn)在是熱門，廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)肯定要抓。無人機(jī)用起來方便，成本低，可以應(yīng)用到很多地方。比如，可以發(fā)展無人機(jī)物流，把一些小件物品通過無人機(jī)送到偏遠(yuǎn)地區(qū)，這比開車去送快，也省錢。還可以發(fā)展無人機(jī)農(nóng)業(yè)，用無人機(jī)給農(nóng)作物噴藥、施肥、監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)情況，這可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少農(nóng)藥化肥的使用。還可以發(fā)展無人機(jī)巡檢，比如對(duì)電力線路、橋梁、水庫等進(jìn)行巡檢，無人機(jī)可以飛到人去不了的地方，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理。

培育無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，要注重技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出更多性能好、價(jià)格低的無人機(jī)。還要拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓無人機(jī)能夠應(yīng)用到更多的領(lǐng)域，創(chuàng)造更大的價(jià)值。比如，可以開發(fā)一些用于空中測(cè)繪、空中監(jiān)控、空中救援的無人機(jī)，這些無人機(jī)可以用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、城市管理等方面，發(fā)揮重要作用。還要加強(qiáng)無人機(jī)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。另外，要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，規(guī)范無人機(jī)的飛行，確保飛行安全。

4.規(guī)劃建設(shè)低空飛行走廊與起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，得給小飛機(jī)們規(guī)劃好飛行路線，不能亂飛，也不能互相撞。這就需要建設(shè)低空飛行走廊，就像高速公路一樣，給小飛機(jī)們指定好飛行路線和高度，確保飛行安全。廣西的空域資源雖然豐富，但也不是無限的，得科學(xué)規(guī)劃，合理利用。可以先在交通比較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū)規(guī)劃低空飛行走廊，比如桂林、南寧這些地方，然后再逐步擴(kuò)展到其他地區(qū)。

除了低空飛行走廊，還得建設(shè)一些起降點(diǎn)，讓小飛機(jī)有地方起降。這些起降點(diǎn)可以建在機(jī)場(chǎng)旁邊，也可以建在旅游景區(qū)、企業(yè)園區(qū)等地方，要方便小飛機(jī)的起降和停放。起降點(diǎn)的建設(shè)要符合標(biāo)準(zhǔn)，確保安全。還要建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，比如加油設(shè)施、維修設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施等，為低空飛行提供保障。通過規(guī)劃建設(shè)低空飛行走廊和起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，可以為廣西的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件。

第五章廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

1.安全監(jiān)管：低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要難題

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全是頭等大事，這玩意兒飛在空中，一出事就是大事，所以監(jiān)管得特別嚴(yán)。廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，也得先解決好安全問題?，F(xiàn)在小飛機(jī)、無人機(jī)這么多，亂飛的、沒資質(zhì)的都有，得有個(gè)統(tǒng)一的管理體系，誰飛、飛哪里、飛多高、飛多久，都得有規(guī)矩。這就需要建一個(gè)低空空域管理體系，能實(shí)時(shí)監(jiān)控空域情況，防止碰撞。還得加強(qiáng)對(duì)飛行器和飛行員的監(jiān)管，飛機(jī)得符合安全標(biāo)準(zhǔn)，飛行員得有證，還得定期體檢。還要建立應(yīng)急預(yù)案，萬一出事了，得知道怎么處理。比如，可以搞一個(gè)空中交通管制中心，專門負(fù)責(zé)低空空域的管理和協(xié)調(diào)。

要提高安全意識(shí)，不光是政府和企業(yè)要重視，老百姓也要了解低空經(jīng)濟(jì)，知道小飛機(jī)、無人機(jī)是怎么飛的，有什么安全規(guī)定，這樣才能減少?zèng)_突，保證安全。還可以利用科技手段，比如無人機(jī)識(shí)別技術(shù)，防止無人機(jī)闖入禁飛區(qū)?？傊?，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有安全了，大家才放心，低空經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)久發(fā)展。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是得跟上的，得有機(jī)場(chǎng)讓飛機(jī)起降，得有空管讓飛機(jī)安全飛行。廣西現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，特別是小型通用機(jī)場(chǎng)和起降點(diǎn)還比較少，空管系統(tǒng)也不夠完善，這就成了發(fā)展的瓶頸。比如，一些景區(qū)想搞空中旅游，但是附近沒有合適的起降點(diǎn)，或者空域不開放，那就沒辦法搞。這就需要政府加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢孕陆ㄒ恍┬⌒屯ㄓ脵C(jī)場(chǎng)，也可以利用現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)開辟低空起降點(diǎn)。還要完善空管系統(tǒng)，提高空管能力，確保低空飛行安全。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是一朝一夕的事，需要長(zhǎng)期投入。廣西可以爭(zhēng)取國家的支持，也可以吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)廣西的實(shí)際情況，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。還要加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作，共享基礎(chǔ)設(shè)施資源，提高資源利用效率。

3.產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善：缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

低空經(jīng)濟(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及飛機(jī)制造、飛行服務(wù)、空域管理、應(yīng)急救援等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。廣西的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈還比較短，主要是做些飛行服務(wù)，飛機(jī)制造、空域管理等方面還比較薄弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，廣西雖然有航空企業(yè)，但規(guī)模不大，技術(shù)水平也不高，造不出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的飛機(jī)。這就需要廣西加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，吸引更多的企業(yè)來投資，形成產(chǎn)業(yè)集群。

要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，開發(fā)出更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低空飛行器和技術(shù)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的低空飛行器設(shè)計(jì)、制造、飛行、維修等方面的人才。還要加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升廣西低空經(jīng)濟(jì)的整體水平。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能讓廣西的低空經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4.人才培養(yǎng)短缺：制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，沒有足夠的人才，產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來。廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，也面臨人才短缺的問題，特別是飛行員、空中交通管制員、飛機(jī)維修人員、無人機(jī)飛手等方面的人才都缺乏。這就需要廣西加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立完善的人才培養(yǎng)體系。可以與高校、職業(yè)院校合作，開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才。還可以建立實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)員能夠?qū)嶋H操作，提高技能水平。

要引進(jìn)人才，可以給人才提供優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的人才來廣西發(fā)展。還可以鼓勵(lì)企業(yè)自己培養(yǎng)人才，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高員工的技能水平。通過多渠道培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，才能緩解人才短缺問題，為廣西低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。

第六章廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來展望與社會(huì)影響

1.擁抱未來：廣西低空經(jīng)濟(jì)的廣闊前景

廣西的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展才剛剛起步，但未來的前景非常廣闊。隨著科技的不斷發(fā)展，低空飛行的成本會(huì)越來越低，技術(shù)也會(huì)越來越成熟，低空經(jīng)濟(jì)將會(huì)滲透到我們生活的方方面面。比如，以后大家去旅游，可能坐小飛機(jī)或者無人機(jī)去，比坐汽車、火車快多了，而且體驗(yàn)更好。平時(shí)上班，如果家里離公司近，也可能坐小飛機(jī)去，上下班時(shí)間會(huì)大大縮短?？爝f行業(yè)，小飛機(jī)或者無人機(jī)可以快速地把快遞送到偏遠(yuǎn)地區(qū)，解決“最后一公里”的問題。農(nóng)業(yè)方面，無人機(jī)可以用來噴灑農(nóng)藥、監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)情況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?？傊?，未來低空經(jīng)濟(jì)將會(huì)改變我們的生活方式，讓我們的生活更加便捷、高效。

廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，也有政策優(yōu)勢(shì)，未來發(fā)展?jié)摿薮??？梢灶A(yù)見，未來廣西的低空經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。廣西要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，把廣西建設(shè)成為低空經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，讓廣西在全國乃至全球的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

2.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：連接城鄉(xiāng)、促進(jìn)融合

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以推動(dòng)廣西的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是可以連接城鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。廣西很多地方是山區(qū)，交通不便，發(fā)展比較落后。低空經(jīng)濟(jì)可以利用小飛機(jī)或者無人機(jī)，把這些地方和外面連接起來，方便人們出行，促進(jìn)物資流通。比如，可以開通一些連接城市和偏遠(yuǎn)山村的空中旅游線路，讓山區(qū)的游客也能到城市來玩，城市的居民也能到山區(qū)去玩。還可以利用小飛機(jī)或者無人機(jī)，把一些急需的物資送到山區(qū)，比如藥品、救災(zāi)物資等，這可以挽救生命，減少損失。

低空經(jīng)濟(jì)還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。城市的企業(yè)可以利用低空經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)品送到農(nóng)村去，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品也可以利用低空經(jīng)濟(jì)，快速地送到城市來。這樣可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。通過發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，可以縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)廣西的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣西的所有地區(qū)都能夠發(fā)展起來，富裕起來。

3.帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)大量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。低空經(jīng)濟(jì)涉及很多領(lǐng)域，比如飛機(jī)制造、飛行服務(wù)、空中旅游、無人機(jī)應(yīng)用等，這些領(lǐng)域都需要大量的人才，可以提供大量的就業(yè)崗位。比如，飛機(jī)制造廠需要工程師、技術(shù)工人；飛行服務(wù)公司需要飛行員、空中交通管制員；空中旅游公司需要導(dǎo)游、地勤人員；無人機(jī)應(yīng)用公司需要無人機(jī)飛手、數(shù)據(jù)處理人員等。此外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)催生很多新的產(chǎn)業(yè)，比如無人機(jī)租賃、無人機(jī)培訓(xùn)、空中廣告等，這些新產(chǎn)業(yè)也會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

廣西要抓住這個(gè)機(jī)遇，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？梢怨膭?lì)企業(yè)投資低空經(jīng)濟(jì)，提供優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)來廣西發(fā)展。還可以鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和支持，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。通過發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，可以為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.提升生活品質(zhì)：讓“天空之境”觸手可及

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以提升人們的生活品質(zhì)，讓“天空之境”觸手可及。以前，坐飛機(jī)去旅游是少數(shù)人的事，現(xiàn)在隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，坐小飛機(jī)或者無人機(jī)去旅游將成為現(xiàn)實(shí)，更多的人可以體驗(yàn)到飛行的樂趣。低空經(jīng)濟(jì)還可以方便人們的出行，特別是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的人來說，低空經(jīng)濟(jì)可以讓他們更快地到達(dá)目的地，節(jié)省時(shí)間和精力。低空經(jīng)濟(jì)還可以促進(jìn)文化交流，讓不同地區(qū)、不同國家的人們能夠更加方便地交流，增進(jìn)了解，促進(jìn)友誼。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，最終目的是為了提高人民的生活水平，讓人民共享發(fā)展成果。廣西要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的成果惠及廣大人民群眾。要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)管，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要合理開發(fā)利用低空空域資源，滿足人民群眾多樣化的低空飛行需求。要積極推廣低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，讓更多的人能夠享受到低空經(jīng)濟(jì)帶來的便利和樂趣。通過發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，可以讓廣西人民的生活更加美好，讓廣西成為一個(gè)更加宜居、宜業(yè)、宜游的地方。

第七章國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

1.學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他國家已經(jīng)有了一些經(jīng)驗(yàn)，我們可以學(xué)學(xué)?？纯疵绹?、歐洲這些地方，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較早，也形成了一些成功的模式。比如，美國搞了一個(gè)“低空經(jīng)濟(jì)國家聯(lián)盟”，這個(gè)聯(lián)盟里有政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)各種各樣的人，大家一起商量怎么發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，解決發(fā)展中的問題。這個(gè)模式挺好的，可以借鑒一下，讓廣西的政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)也坐到一起，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再比如，歐洲的一些國家，像瑞士、德國，他們?cè)诘涂湛沼蚬芾矸矫孀龅帽容^好，空域開放得比較快，管理也比較靈活。他們還搞了一些低空飛行器Identification（識(shí)別）系統(tǒng)，就是給每個(gè)小飛機(jī)都安一個(gè)設(shè)備，讓空管能實(shí)時(shí)知道哪架飛機(jī)在哪里，這樣就更安全了。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)，廣西也可以考慮搞類似的系統(tǒng)，提高低空飛行的安全性。還有，他們很重視無人機(jī)的發(fā)展，制定了很多關(guān)于無人機(jī)的法規(guī)，比如無人機(jī)飛行高度、飛行區(qū)域、飛行時(shí)間都有規(guī)定，還要求無人機(jī)必須要有反制措施，防止被盜竊或者被破壞。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣西發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)很有幫助。

學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，不能照搬照抄，要結(jié)合廣西的實(shí)際情況，選擇適合自己的發(fā)展模式。廣西可以派人去國外考察學(xué)習(xí)，也可以邀請(qǐng)國外專家來廣西指導(dǎo)，還可以與國外企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)與特色路徑

雖然可以學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，但廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，也有自己的優(yōu)勢(shì)，要走自己的特色路徑。廣西有山有水，旅游資源豐富，這是很多地方比不了的。所以，廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，可以重點(diǎn)發(fā)展空中旅游，打造具有廣西特色的空中旅游產(chǎn)品，比如桂林山水空中游覽、少數(shù)民族風(fēng)情空中體驗(yàn)等，吸引更多的游客來廣西旅游。還可以利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境低空運(yùn)輸，比如把越南的貨物通過廣西運(yùn)到中國內(nèi)地，或者把中國內(nèi)地的貨物通過廣西運(yùn)到越南，這可以促進(jìn)廣西與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來。

廣西的工業(yè)基礎(chǔ)也不錯(cuò)，可以發(fā)展低空飛行器制造，特別是可以發(fā)展一些具有廣西特色的低空飛行器，比如用于農(nóng)業(yè)植保的無人機(jī)、用于測(cè)繪的無人機(jī)等。還可以利用廣西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，為廣西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)?？傊?，廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，走出一條具有廣西特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

3.借鑒與創(chuàng)新的結(jié)合：構(gòu)建廣西低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系

學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，不是目的，目的是為了更好地發(fā)展廣西的低空經(jīng)濟(jì)。所以，廣西在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要注重創(chuàng)新，構(gòu)建自己的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。這個(gè)生態(tài)體系要包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高校等各個(gè)方面，各方面都要發(fā)揮自己的作用，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府要制定好發(fā)展規(guī)劃和政策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；企業(yè)要發(fā)揮主體作用，積極投資研發(fā)，開發(fā)出更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)；行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)自律；科研機(jī)構(gòu)和高校要發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的作用，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。通過各方面的共同努力，構(gòu)建一個(gè)完善的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，才能推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，還要加強(qiáng)國際合作，與世界各地的低空經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系，開展交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升廣西低空經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。通過借鑒與創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)具有廣西特色、開放合作的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，讓廣西成為全國乃至全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

第八章廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

1.平衡發(fā)展與保護(hù)：低空經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響考量

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，能帶來很多好處，但也不能忘了環(huán)境保護(hù)。小飛機(jī)、無人機(jī)飛來飛去，肯定會(huì)對(duì)環(huán)境有一定的影響，比如噪音污染、電磁輻射、可能對(duì)鳥類的影響等等。廣西有很多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一定要保護(hù)好這些地方的環(huán)境，不能讓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了廣西的好山好水。

要做好環(huán)境影響評(píng)估，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)之前，得先評(píng)估一下可能對(duì)環(huán)境造成的影響，比如建機(jī)場(chǎng)會(huì)不會(huì)影響周邊居民，飛機(jī)飛行會(huì)不會(huì)影響鳥類棲息地等等。評(píng)估完了，得采取措施，把環(huán)境影響降到最低。比如，機(jī)場(chǎng)建在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，飛機(jī)飛行時(shí)得控制噪音，無人機(jī)飛行時(shí)也得避免在鳥類繁殖季節(jié)、遷徙路線附近飛行。還要加強(qiáng)對(duì)低空飛行活動(dòng)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)違規(guī)飛行、非法作業(yè)等行為，造成環(huán)境污染。

保護(hù)環(huán)境，是為了讓廣西的低空經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。只有保護(hù)好環(huán)境，廣西的低空經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)久發(fā)展，才能讓廣西的山水永遠(yuǎn)美麗。所以，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，一定要把環(huán)境保護(hù)放在重要位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

2.制定環(huán)境管理規(guī)范：保障低空經(jīng)濟(jì)綠色運(yùn)行

為了保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，得制定一些環(huán)境管理規(guī)范，讓大家知道該怎么做，才能既發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，又不破壞環(huán)境。這些規(guī)范要明確低空飛行活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響標(biāo)準(zhǔn)，比如噪音、電磁輻射等方面的標(biāo)準(zhǔn)，讓低空飛行活動(dòng)有一個(gè)環(huán)境底線。還要規(guī)定低空飛行活動(dòng)的環(huán)境管理要求，比如建機(jī)場(chǎng)、搞飛行訓(xùn)練、開展空中旅游等，都要符合環(huán)境保護(hù)的要求。

要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)低空飛行活動(dòng)可能影響的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，比如監(jiān)測(cè)機(jī)場(chǎng)周邊的噪音水平、鳥類數(shù)量變化等，及時(shí)掌握環(huán)境狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。還要建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)低空飛行活動(dòng)可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)處置，減少損失。

通過制定環(huán)境管理規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以保障低空經(jīng)濟(jì)的綠色運(yùn)行，防止低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.推廣綠色低碳技術(shù)：實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，要推廣綠色低碳技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。比如，研發(fā)和使用節(jié)能環(huán)保的小飛機(jī)、無人機(jī)，這些飛機(jī)可以使用更清潔的燃料，或者采用更先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，減少燃油消耗和污染物排放。還可以發(fā)展電動(dòng)無人機(jī)，用電而不是用油，這樣就更環(huán)保了。

要推廣綠色低碳的飛行管理技術(shù)，比如優(yōu)化飛行航線，減少飛行距離，降低燃油消耗和碳排放。還可以利用地面電源為飛機(jī)提供電力，減少飛機(jī)在地面等待時(shí)的燃油消耗。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，也要采用綠色建筑技術(shù)，使用環(huán)保材料，節(jié)約能源，減少污染。

推廣綠色低碳技術(shù)，不僅有利于環(huán)境保護(hù)，也有利于降低低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以開發(fā)出更環(huán)保、更節(jié)能的低空飛行器和技術(shù)，提高資源利用效率，降低運(yùn)行成本，增強(qiáng)廣西低空經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第九章廣西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施與政策建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制

廣西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及很多部門，得有個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來牽頭抓總。建議成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門比如發(fā)改委、工信廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、文旅廳等等都參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開會(huì)，研究解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

還要建立部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。比如，空管部門要和航空公司、通航企業(yè)加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握低空飛行需求，合理安排空域資源。機(jī)場(chǎng)管理部門要和地方政府、企業(yè)合作，加快低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的合力，推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.加大政策扶持力度：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，需要政府的政策扶持，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境?？梢猿雠_(tái)一些財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)低空飛行器制造、低空飛行服務(wù)、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予補(bǔ)貼，降低企業(yè)成本，鼓勵(lì)企業(yè)投資。比如，對(duì)購買國產(chǎn)低空飛行器的企業(yè)給予補(bǔ)貼，對(duì)新建低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施給予投資補(bǔ)助，對(duì)開展低空飛行活動(dòng)的企業(yè)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

還可以提供稅收優(yōu)惠政策，比如對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅等，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)利潤(rùn)。還可以提供金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供貸款、融資租賃等服務(wù)，解決企業(yè)融資難的問題。通過加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的人才、資金、技術(shù)流向廣西，推動(dòng)廣西低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)：夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。廣西要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，必須要有自己的高水平人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，可以和高校、職業(yè)院校合作，開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)飛行