廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例全文第一章

1.總則

本條例是為了規(guī)范廣州市城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營和管理，保障城市軌道交通的安全、高效、有序運(yùn)行，維護(hù)乘客和運(yùn)營單位的合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)的健康發(fā)展而制定的。廣州市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。城市軌道交通是指采用專用軌道系統(tǒng)，主要承擔(dān)客運(yùn)功能的軌道交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、磁懸浮等。

2.適用范圍

本條例適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)所有城市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。城市軌道交通系統(tǒng)包括地鐵、輕軌、單軌、磁懸浮等，不論其投資主體、運(yùn)營方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如何，均適用本條例。本條例所稱城市軌道交通，是指采用專用軌道系統(tǒng)，主要承擔(dān)客運(yùn)功能的軌道交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、磁懸浮等。

3.管理體制

廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通管理體制，明確市、區(qū)、街道等各級(jí)人民政府在城市軌道交通管理中的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同管理。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的日常管理，街道人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市軌道交通服務(wù)管理。

4.規(guī)劃與建設(shè)

廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，科學(xué)確定城市軌道交通的線路布局、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)營模式等。城市軌道交通的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。城市軌道交通的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

5.運(yùn)營與服務(wù)

城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全運(yùn)營管理，確保乘客安全。城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供安全、便捷、舒適的客運(yùn)服務(wù)，并做好乘客的信息引導(dǎo)和咨詢服務(wù)。城市軌道交通的票價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市實(shí)際情況，由市交通運(yùn)輸行政主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6.安全管理

城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全運(yùn)營管理，確保乘客安全。城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)軌道、車輛、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。

7.法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件：（一）未依法辦理城市軌道交通建設(shè)審批手續(xù)的；（二）城市軌道交通建設(shè)不符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；（三）城市軌道交通的運(yùn)營單位未按規(guī)定提供客運(yùn)服務(wù)的；（四）城市軌道交通的運(yùn)營單位未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的。對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章

1.規(guī)劃與建設(shè)管理

城市軌道交通的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與廣州市的總體發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分考慮人口分布、交通需求、土地利用等因素，科學(xué)合理地確定軌道交通的線路布局和站點(diǎn)設(shè)置。軌道交通的建設(shè)必須嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程的質(zhì)量和安全。建設(shè)單位在建設(shè)過程中，需要依法辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。同時(shí)，要注重環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

2.線路與站點(diǎn)的設(shè)置

軌道交通的線路和站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展的需要，方便市民出行。線路的走向應(yīng)當(dāng)盡量避開人口密集區(qū)和重要設(shè)施，減少對(duì)居民生活的影響。站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮周邊的交通便利性和公共服務(wù)設(shè)施，方便乘客換乘和到達(dá)目的地。在站點(diǎn)建設(shè)過程中，要充分考慮無障礙設(shè)施的建設(shè)，方便殘疾人、老年人等特殊群體的出行。

3.工程質(zhì)量管理

軌道交通工程的質(zhì)量管理是確保安全運(yùn)營的關(guān)鍵。建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程的質(zhì)量。監(jiān)理單位要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。市交通運(yùn)輸行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。

4.環(huán)境保護(hù)與節(jié)能

軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營要注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能。建設(shè)單位在建設(shè)過程中要采取措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，如噪音、粉塵等。運(yùn)營單位要采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)噪音和振動(dòng)的控制，減少對(duì)周邊居民的影響。

5.資金籌措與使用

軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營需要大量的資金支持。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全資金籌措機(jī)制，多渠道籌集資金，如政府投入、企業(yè)融資、社會(huì)資本等。資金的使用要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金的安全和有效使用。市審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，防止資金浪費(fèi)和濫用。

6.社會(huì)監(jiān)督與參與

城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。市交通運(yùn)輸行政主管部門要定期向社會(huì)公布城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營情況，接受市民的監(jiān)督。同時(shí)，要鼓勵(lì)市民參與城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，聽取市民的意見和建議，提高城市軌道交通的服務(wù)水平。

第三章

1.運(yùn)營安全

城市軌道交通的運(yùn)營單位必須把安全放在第一位，確保乘客和車輛的安全。要建立完善的安全管理制度，對(duì)工作人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。軌道、車輛、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)施要定期檢查和維護(hù)，確保它們運(yùn)行正常。還要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速有效地處理，減少損失。

2.服務(wù)質(zhì)量

城市軌道交通的運(yùn)營單位要提供優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)，確保乘客能夠方便、舒適地出行。要提供清晰、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)，如線路圖、時(shí)刻表等，方便乘客了解出行信息。要設(shè)置足夠的客服中心，提供咨詢、幫助等服務(wù)。還要關(guān)注特殊群體的需求，如殘疾人、老年人等，提供無障礙設(shè)施和特殊服務(wù)。

3.票務(wù)管理

城市軌道交通的票務(wù)管理要公平、合理，方便乘客購票和乘車。要制定合理的票價(jià)政策，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。要提供多種購票方式，如單程票、儲(chǔ)值卡、移動(dòng)支付等，方便乘客選擇。還要加強(qiáng)對(duì)票務(wù)的監(jiān)管，防止逃票等行為的發(fā)生。

4.乘客權(quán)益保護(hù)

城市軌道交通的運(yùn)營單位要保護(hù)乘客的合法權(quán)益，維護(hù)良好的乘車秩序。要加強(qiáng)對(duì)乘客的宣傳教育，提高他們的文明乘車意識(shí)。要建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議。還要對(duì)違反乘車秩序的行為進(jìn)行處罰，維護(hù)乘車秩序。

5.應(yīng)急管理

城市軌道交通的運(yùn)營單位要建立健全應(yīng)急管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保乘客的安全。同時(shí)，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

6.車輛與設(shè)施維護(hù)

城市軌道交通的車輛和設(shè)施是保證運(yùn)營安全的關(guān)鍵。運(yùn)營單位要建立完善的車輛和設(shè)施維護(hù)制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保它們運(yùn)行正常。還要采用先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)，提高維護(hù)效率和質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和維護(hù)水平。

第四章

1.站臺(tái)與車站管理

軌道交通的站臺(tái)和車站是乘客上下車的主要場(chǎng)所，必須確保其安全、整潔、有序。車站要設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)和指示牌，方便乘客找到站臺(tái)和乘車方向。站臺(tái)要設(shè)置安全警示線，防止乘客越出安全區(qū)域。車站要定期進(jìn)行清潔，保持環(huán)境整潔。還要加強(qiáng)對(duì)車站的巡邏，防止發(fā)生盜竊等違法行為。

2.票務(wù)系統(tǒng)管理

票務(wù)系統(tǒng)是軌道交通運(yùn)營的重要組成部分，要確保其運(yùn)行穩(wěn)定、準(zhǔn)確。票務(wù)系統(tǒng)要能夠支持多種購票方式，如單程票、儲(chǔ)值卡、移動(dòng)支付等，方便乘客購票。還要定期對(duì)票務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其運(yùn)行高效。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)票務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)管，防止發(fā)生漏洞和故障。

3.安防監(jiān)控管理

軌道交通的安防監(jiān)控是保障運(yùn)營安全的重要手段。車站和車廂要安裝監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控畫面要實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇刂浦行?，便于?shí)時(shí)掌握運(yùn)營情況。還要定期對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員的培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)控能力和應(yīng)急處理能力。

4.環(huán)境衛(wèi)生管理

軌道交通的環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到乘客的出行體驗(yàn)。車站和車廂要保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔和消毒。要設(shè)置足夠的垃圾桶，及時(shí)清理垃圾。還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，防止發(fā)生亂扔垃圾等不文明行為。同時(shí)，要定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理。

5.客戶服務(wù)管理

軌道交通的客服中心是提供乘客服務(wù)的重要窗口?？头行囊O(shè)置在顯眼的位置，方便乘客找到。要配備專業(yè)的客服人員，為乘客提供咨詢、幫助等服務(wù)。還要設(shè)置自助服務(wù)設(shè)備，方便乘客自助購票、查詢信息等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)客服人員的培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)意識(shí)和技能。

6.無障礙設(shè)施管理

軌道交通要為殘疾人、老年人等特殊群體提供無障礙服務(wù)。車站和車廂要設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施。還要提供無障礙服務(wù)，如協(xié)助上下車、攜帶物品等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。

第五章

1.安全監(jiān)督檢查

市交通運(yùn)輸行政主管部門要定期對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。檢查內(nèi)容包括軌道、車輛、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)施的安全狀況，車站和車廂的安防措施，運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，并跟蹤整改效果，確保安全隱患得到徹底消除。

2.應(yīng)急演練與培訓(xùn)

城市軌道交通的運(yùn)營單位要定期組織應(yīng)急演練，模擬各種突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、恐怖襲擊等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。還要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

3.事故報(bào)告與調(diào)查

發(fā)生城市軌道交通事故后，運(yùn)營單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，救治傷員，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，要按照規(guī)定及時(shí)向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告事故情況。市交通運(yùn)輸行政主管部門要組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，并提出處理意見。事故調(diào)查結(jié)果要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.安全宣傳教育

市交通運(yùn)輸行政主管部門和運(yùn)營單位要加強(qiáng)對(duì)市民的安全宣傳教育，提高市民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要通過各種渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、車站公告等，宣傳城市軌道交通的安全知識(shí)，如如何正確乘車、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。還要開展安全宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等，提高市民的安全意識(shí)。

5.安全技術(shù)裝備

城市軌道交通的運(yùn)營單位要采用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，提高安全水平。要安裝先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。還要采用先進(jìn)的車輛和設(shè)備，提高運(yùn)營安全性和可靠性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。

6.安全責(zé)任追究

對(duì)違反本條例規(guī)定，造成安全事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。運(yùn)營單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。對(duì)發(fā)生安全事故的，要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要建立健全安全責(zé)任追究制度，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

第六章

1.乘客行為規(guī)范

乘客乘坐城市軌道交通，要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，維護(hù)良好的乘車秩序。不得在車廂內(nèi)吸煙、吃有強(qiáng)烈氣味的食物、亂扔垃圾等。不得攜帶危險(xiǎn)品、動(dòng)物（導(dǎo)盲犬、服務(wù)犬除外）等進(jìn)入車站和車廂。要愛護(hù)車站和車廂內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，不得損壞、涂鴉等。要文明禮讓，為老、弱、病、殘、孕等特殊群體讓座。

2.違規(guī)行為處理

對(duì)于違反城市軌道交通運(yùn)營規(guī)定的乘客，運(yùn)營單位有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止。對(duì)情節(jié)輕微的，可以進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以拒絕為其提供服務(wù)，并可以按照規(guī)定處以罰款。罰款的金額要按照規(guī)定執(zhí)行，并要向社會(huì)公布。對(duì)拒絕接受處理的，運(yùn)營單位可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理。

3.乘客投訴處理

城市軌道交通的運(yùn)營單位要建立完善的乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴。乘客可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、車站客服中心等多種方式提出投訴。運(yùn)營單位要指定專門的人員負(fù)責(zé)處理投訴，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)合理的投訴，要積極采取措施進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)不合理的投訴，要進(jìn)行解釋說明。

4.乘客服務(wù)保障

城市軌道交通的運(yùn)營單位要為乘客提供優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的出行需求。要提供清晰、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)，如線路圖、時(shí)刻表、票價(jià)表等，方便乘客了解出行信息。要設(shè)置足夠的客服中心，提供咨詢、幫助等服務(wù)。還要為特殊群體提供特殊服務(wù)，如幫助殘疾人、老年人等上下車，提供輪椅等。

5.信息發(fā)布與公告

城市軌道交通的運(yùn)營單位要定期向社會(huì)公布城市軌道交通的運(yùn)營信息，如線路調(diào)整、票價(jià)調(diào)整、服務(wù)變更等。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，方便市民了解相關(guān)信息。還要通過多種渠道發(fā)布信息，如車站公告、官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等，確保市民能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息。

6.乘客意外傷害處理

發(fā)生乘客意外傷害事件后，運(yùn)營單位要立即采取措施，救治傷員，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。要立即向相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并配合進(jìn)行調(diào)查。對(duì)受傷乘客要提供必要的幫助，如聯(lián)系家屬、協(xié)助處理保險(xiǎn)等。還要加強(qiáng)對(duì)乘客意外傷害的處理能力，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第七章

1.軌道交通設(shè)施保護(hù)

城市軌道交通的軌道、車站、隧道等設(shè)施是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，必須加以保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞軌道交通設(shè)施。要在軌道交通沿線設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，禁止堆放物品、開挖地面等危害設(shè)施安全的行為。對(duì)違反規(guī)定的，要依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令恢復(fù)原狀。

2.施工期環(huán)境保護(hù)

在進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)時(shí)，要采取措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。要控制施工噪音、粉塵等，避免影響居民的正常生活。還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，防止發(fā)生環(huán)境污染事件。施工單位要按照環(huán)保要求進(jìn)行施工，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

3.運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)

城市軌道交通在運(yùn)營過程中，也要注意環(huán)境保護(hù)。要采用低噪音、低振動(dòng)的車輛和設(shè)備，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。還要做好車站和車廂的通風(fēng)換氣，提供舒適的乘車環(huán)境。運(yùn)營單位要定期對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合環(huán)保要求。

4.資源節(jié)約與利用

城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營要注重資源的節(jié)約和利用。要采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗。還要回收利用廢水、廢料等，減少資源浪費(fèi)。運(yùn)營單位要建立資源節(jié)約管理制度，并定期進(jìn)行評(píng)估，不斷提高資源利用效率。

5.土地利用與節(jié)約

城市軌道交通的建設(shè)需要占用一定的土地資源，要合理規(guī)劃土地的使用。要盡量利用閑置土地、廢棄土地等，減少對(duì)耕地的占用。還要做好土地的復(fù)墾工作，減少土地的占用時(shí)間。市土地行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)用地的事前、事中、事后管理，確保土地的合理利用。

6.綠色出行倡導(dǎo)

城市軌道交通是綠色出行的重要方式，要積極倡導(dǎo)市民選擇軌道交通出行。要通過各種渠道，如媒體宣傳、公益廣告等，宣傳軌道交通的優(yōu)勢(shì)，如節(jié)能、環(huán)保、便捷等。還要完善軌道交通的網(wǎng)絡(luò)，提高覆蓋率，方便市民出行。同時(shí)，要與其他交通方式相銜接，形成便捷的出行體系。

第八章

1.科技創(chuàng)新與應(yīng)用

城市軌道交通的發(fā)展要注重科技創(chuàng)新，積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。要鼓勵(lì)運(yùn)營單位研發(fā)和應(yīng)用智能調(diào)度系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、智能客服系統(tǒng)等，提升運(yùn)營的智能化水平。還要加強(qiáng)與其他領(lǐng)域的科技合作，如與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的合作，探索新的發(fā)展模式。

2.自動(dòng)化與智能化

城市軌道交通要向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，減少人工干預(yù)，提高運(yùn)營的安全性和效率。要逐步實(shí)現(xiàn)列車的自動(dòng)駕駛、車站的自動(dòng)售票、客服的智能服務(wù)等功能，提升運(yùn)營的自動(dòng)化水平。還要建設(shè)智能化的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能調(diào)度，提高運(yùn)營的智能化水平。

3.信息共享與協(xié)同

城市軌道交通的信息化建設(shè)要注重信息共享與協(xié)同，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。要建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各系統(tǒng)之間的信息共享，提高信息利用效率。還要加強(qiáng)與其他交通方式的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，方便市民出行。

4.大數(shù)據(jù)分析

城市軌道交通要利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升運(yùn)營的管理水平和服務(wù)水平。要收集和分析乘客的出行數(shù)據(jù)、設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)等，了解運(yùn)營的實(shí)際情況，為決策提供依據(jù)。還要利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測(cè)客流的變化，優(yōu)化運(yùn)營方案，提高運(yùn)營效率。

5.新技術(shù)應(yīng)用

城市軌道交通要積極應(yīng)用新技術(shù)，如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等，提升運(yùn)營的智能化水平。要建設(shè)基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和處理，提高數(shù)據(jù)利用效率。還要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)軌道、車輛、設(shè)備等的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高運(yùn)營的智能化水平。同時(shí)，要利用5G技術(shù)，提升通信的速率和穩(wěn)定性，支持高清視頻傳輸、遠(yuǎn)程控制等應(yīng)用。

6.可持續(xù)發(fā)展

城市軌道交通的發(fā)展要注重可持續(xù)發(fā)展，既要滿足市民的出行需求，又要保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。要采用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備和技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。還要做好資源的回收利用，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)，要推動(dòng)城市軌道交通與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成綠色、低碳、可持續(xù)的城市交通體系。

第九章

1.監(jiān)督管理機(jī)制

市交通運(yùn)輸行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。要建立完善的監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的日常監(jiān)督檢查。要定期對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保城市軌道交通的安全、高效、有序運(yùn)行。

2.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)市民參與城市軌道交通的監(jiān)督，共同維護(hù)城市軌道交通的安全和秩序。要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，方便市民舉報(bào)違反規(guī)定的行為。要對(duì)市民的舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。還要定期向社會(huì)公布城市軌道交通的運(yùn)營情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.法律責(zé)任

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。運(yùn)營單位違反本條例規(guī)定，造成安全事故的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定的行為，要依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要建立健全法律責(zé)任的追究制度，確保法律責(zé)任的落實(shí)到位。

4.行政處罰

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，市交通運(yùn)輸行政主管部門要依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。行政處罰的金額要按照規(guī)定執(zhí)行，并要向社會(huì)公布。對(duì)拒絕接受行政處罰的，市交通運(yùn)輸行政主管部門可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

5.事故責(zé)任追究

發(fā)生城市軌道交通事