《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2025-2026）》由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛博士與美國(guó)學(xué)者彼得·卡爾·克拉索教授牽頭，世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者共同參與，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目組歷時(shí)兩年時(shí)間完成的《2025-2026全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）于2010年6月22日、25日在韓國(guó)首爾和中國(guó)南京發(fā)布。本次報(bào)告的主題為“創(chuàng)新：城市競(jìng)爭(zhēng)力不竭之源”。本報(bào)告從產(chǎn)出的角度，使用綠色GDP規(guī)模、人均綠色GDP、地均綠色GDP、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、專利申請(qǐng)數(shù)、跨國(guó)公司指數(shù)等6項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，編制全球500個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（GUCI），從多側(cè)面比較和分析500個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及其具體構(gòu)成指標(biāo)數(shù)據(jù)，全面了解全球城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的格局，通過研究發(fā)現(xiàn)：世界城市競(jìng)爭(zhēng)力的格局正在發(fā)生迅速的變化。首先，美歐等頂尖城市依然占據(jù)著城市競(jìng)爭(zhēng)體系的高峰，顯示無可匹敵的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，其要素環(huán)境也表現(xiàn)優(yōu)越，表明其未來依然有著持續(xù)引領(lǐng)的潛力。如，紐約、倫敦、東京、巴黎。其次，新興工業(yè)化國(guó)家的中心區(qū)及大都市區(qū)表現(xiàn)突出，增長(zhǎng)迅速，同時(shí)，其要素環(huán)境排名普遍靠前，彰顯其巨大的發(fā)展?jié)摿?，預(yù)示其將快速趕超頂尖城市，進(jìn)入較高水平梯隊(duì)。如，上海綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球前50，排名37，提升最多達(dá)9位。且北京，上海要素排名分列全球第8和全球第15名。再次，新興工業(yè)化國(guó)家整體城市體現(xiàn)大幅度提升態(tài)勢(shì)，在要素環(huán)境排名中表現(xiàn)尤為突出，未來的發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。總之，一方面，頂尖城市實(shí)力依然搶眼，另一方面，新興城市追趕態(tài)勢(shì)兇猛激烈，這種態(tài)勢(shì)將刺激迅速變化的世界城市競(jìng)爭(zhēng)力格局繼續(xù)進(jìn)行，而且愈演愈烈。綜合競(jìng)爭(zhēng)力：紐約與倫敦雄踞，圣何塞與上海提升最快。排前10位城市是：紐約、倫敦、東京、巴黎、芝加哥、舊金山、洛杉磯、新加坡、首爾和香港。前50強(qiáng)中美國(guó)占20個(gè)；歐盟占16個(gè)；中國(guó)占3個(gè)。前100名美國(guó)占38席，歐盟占33席，中國(guó)占3席。前200名美國(guó)占64席，歐盟占66席，中國(guó)占13席。中間100名亞洲有52個(gè)城市，后200名是亞洲和其他各洲的聚集地。經(jīng)濟(jì)規(guī)模：中國(guó)城市演繹提升奇跡，歐美城市平庸穩(wěn)中稍降。排前10位城市是：東京、巴黎、紐約、倫敦、洛杉磯、首爾、香港、大阪、墨西哥城和悉尼。發(fā)展水平：圣何塞、舊金山、奧克蘭蟬聯(lián)三甲，亞洲城市潛力巨大。排前10位城市是：圣何塞、舊金山、奧克蘭、華盛頓、利茲、休斯敦、洛杉磯、日內(nèi)瓦、波士頓、紐約。經(jīng)濟(jì)聚集：歐洲城市獨(dú)占鰲頭，收入呈高度集聚化。排前10位城市是：日內(nèi)瓦、紐約、芝加哥、巴塞羅那、都柏林、舊金山、澳門、首爾、圣安娜、名古屋。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：中國(guó)城市持續(xù)領(lǐng)先，亞洲經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)。排前10位城市是：鄂爾多斯、包頭、煙臺(tái)、呼和浩特、巴庫、東莞、中山、日照、惠州和威海，中國(guó)獨(dú)占9席。專利申請(qǐng):人均財(cái)富助力科技創(chuàng)新，中國(guó)科技創(chuàng)新弱勢(shì)明顯。排前10位城市是：辛辛那提、威爾明頓、波特蘭、溫莎、西雅圖、帕羅奧多、魁北克、明尼阿波利斯、斯圖加特和普利茅斯。美國(guó)占6個(gè)，加拿大占2個(gè)。國(guó)際影響力:亞洲城市迅速提升，中低收入城市國(guó)際化趨勢(shì)增強(qiáng)。排前10位城市是：紐約、東京、新加坡、倫敦、香港、北京、巴黎、上海、莫斯科和首爾。從投入的角度，將全球城市競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成分為：企業(yè)素質(zhì)、當(dāng)?shù)匾亍?dāng)?shù)匦枨?、?nèi)部結(jié)構(gòu)、公共制度、全球聯(lián)系6個(gè)大類，利用50個(gè)亞類指標(biāo)數(shù)據(jù)，編制全球500個(gè)城市的要素環(huán)境指數(shù)。從而全面了解全球城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)格局的原因，并預(yù)測(cè)未來。要素環(huán)境：全球格局崎嶇不平,區(qū)域之間差異明顯。排前10位城市是：紐約、倫敦、巴黎、東京、香港、新加坡、首爾、北京、阿姆斯特丹、布魯塞爾。前10名中國(guó)占據(jù)兩席，上海位居第15位。歐盟和美國(guó)共有30個(gè)城市處于要素環(huán)境前50位，且前50位城市大多數(shù)具有多重城市功能。歐盟、美國(guó)的大部分城市處于300位之前，中國(guó)和印度大部分城市處于200位之后。企業(yè)素質(zhì)：中國(guó)核心城市優(yōu)勢(shì)突出，功能城市企業(yè)素質(zhì)較優(yōu)。排前10位城市是：紐約、倫敦、巴黎、東京、北京、香港、首爾、上海、莫斯科、圣保羅。當(dāng)?shù)匾?歐亞城市要素實(shí)力相當(dāng)，科教實(shí)力成要素領(lǐng)先關(guān)鍵。排前10位城市是：巴黎、東京、紐約、倫敦、都柏林、首爾、大阪、芝加哥、華盛頓、布魯塞爾。當(dāng)?shù)匦枨螅撼鞘腥和苿?dòng)歐洲領(lǐng)先，發(fā)展中國(guó)家較為落后。排前10位城市是：巴黎、倫敦、紐約、東京、曼徹斯特、米蘭、漢堡、慕尼黑、斯圖加特、不來梅。內(nèi)部聯(lián)系：大洋洲城市表現(xiàn)俱佳，亞非城市整體落后。排前10位城市是：倫敦、巴塞羅那、悉尼、墨爾本、羅馬、北京、多倫多、堪培拉、上海和特拉維夫。公共制度：香港、新加坡全球領(lǐng)先，歐美城市整體實(shí)力佳。新加坡和香港最優(yōu)，美國(guó)緊隨其后。全球聯(lián)系：金融支撐突出，大城市效應(yīng)明顯。排前10位城市是：紐約、倫敦、巴黎、東京、香港、新加坡、北京、馬德里、上海、莫斯科。從過程的角度，將全球城市競(jìng)爭(zhēng)力細(xì)分成19個(gè)具體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，編制全球500個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)價(jià)值指數(shù)，從多側(cè)面比較和分析500個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)價(jià)值指數(shù)，全面了解全球城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展格局的原因。產(chǎn)業(yè)鏈：紐約、東京、倫敦三足鼎立，綜合與金融中心城市優(yōu)勢(shì)明顯。排前10位城市是：紐約、東京、倫敦、香港、新加坡、巴黎、北京、首爾、悉尼和圣保羅。前50中北美和歐洲分別占有10席和19席，美國(guó)獨(dú)占8席。前50位城市多為發(fā)達(dá)國(guó)家以及重要發(fā)展中國(guó)家的首都，且人口規(guī)模大。前100名中歐盟國(guó)占31個(gè)，美國(guó)占26個(gè)，中國(guó)占5個(gè)，歐美城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯。表1全球城市競(jìng)爭(zhēng)力各指標(biāo)體系前20名城市分布情況排名2025-2026全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家2025-2026全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家2025-2026全球城市要素環(huán)境國(guó)家2025-2026全球城市產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家1紐約美國(guó)紐約美國(guó)紐約美國(guó)紐約美國(guó)2東京都日本倫敦英國(guó)倫敦英國(guó)東京都日本3倫敦英國(guó)東京都日本巴黎法國(guó)倫敦英國(guó)4巴黎法國(guó)巴黎法國(guó)東京都日本香港中國(guó)5洛杉磯美國(guó)芝加哥美國(guó)香港中國(guó)新加坡新加坡6舊金山美國(guó)舊金山美國(guó)新加坡新加坡巴黎法國(guó)7芝加哥美國(guó)洛杉磯美國(guó)首爾韓國(guó)北京中國(guó)8華盛頓美國(guó)新加坡新加坡北京中國(guó)首爾韓國(guó)9新加坡新加坡首爾韓國(guó)阿姆斯特丹荷蘭悉尼澳大利亞10首爾韓國(guó)香港中國(guó)布魯塞爾比利時(shí)圣保羅巴西11香港中國(guó)華盛頓美國(guó)芝加哥美國(guó)臺(tái)北中國(guó)12都柏林愛爾蘭休斯敦美國(guó)米蘭意大利莫斯科俄羅斯13斯德哥爾摩瑞典西雅圖美國(guó)洛杉磯美國(guó)馬德里西班牙14波士頓美國(guó)日內(nèi)瓦瑞士馬德里西班牙上海中國(guó)15日內(nèi)瓦瑞士都柏林愛爾蘭上海中國(guó)布宜諾斯艾利斯阿根廷16大阪日本斯德哥爾摩瑞典多倫多加拿大蘇黎世瑞士17西雅圖美國(guó)圣迭戈美國(guó)悉尼澳大利亞迪拜阿聯(lián)酋18休斯敦美國(guó)波士頓美國(guó)華盛頓美國(guó)洛杉磯美國(guó)19邁阿密美國(guó)邁阿密美國(guó)法蘭克福德國(guó)舊金山美國(guó)20圣迭戈美國(guó)圣何塞美國(guó)莫斯科俄羅斯曼谷泰國(guó)在定性分析的基礎(chǔ)上，報(bào)告利用有關(guān)數(shù)據(jù)和計(jì)量方法，對(duì)全球500個(gè)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量研究（包括回歸分析和聚類分析），發(fā)現(xiàn)了影響全球城市競(jìng)爭(zhēng)力的最為關(guān)鍵因素：全球聯(lián)系和科技創(chuàng)新。報(bào)告運(yùn)用回歸分析的方法，以要素競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系中的指標(biāo)（包括一級(jí)指標(biāo)及關(guān)鍵的二級(jí)指標(biāo)）為自變量，以全球城市競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)指數(shù)（GUCI）為因變量進(jìn)行回歸分析；與此同時(shí)，報(bào)告還使用人均綠色GDP作為因變量與城市競(jìng)爭(zhēng)力要素指標(biāo)進(jìn)行回歸分析。通過以上回歸分析得出以下結(jié)論：1、綜合競(jìng)爭(zhēng)力與一級(jí)要素指標(biāo)因素分析：全球聯(lián)系最為關(guān)鍵；2、綜合競(jìng)爭(zhēng)力與二級(jí)要素指標(biāo)因素分析：全球企業(yè)品牌最重要；3、人均綠色GDP與一級(jí)要素指標(biāo)因素分析：公共制度最為關(guān)鍵；4、人均綠色GDP與二級(jí)要素指標(biāo)因素分析：全球企業(yè)品牌最重要。通過對(duì)全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的聚類分析，發(fā)現(xiàn)：在全球城市化迅速發(fā)展的今天，影響城市的因素越來越多，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，科技創(chuàng)新和國(guó)際影響力對(duì)于提升一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力越來越重要。有很多城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不大，但是這些城市的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力提升很快，這就加速了這些城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升；同時(shí)，每個(gè)城市的要素環(huán)境的升級(jí)配置，也越來越重要的制約著城市綜合能力的提升，要素環(huán)境的好壞，直接影響著城市的內(nèi)外部需求與供給、提供公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的能力，而且要素環(huán)境的好壞也會(huì)深刻的影響到城市的科技資源的吸引與利用，影響到國(guó)際資源在世界城市中的選擇與流動(dòng)。只有自身的要素環(huán)境建設(shè)完善，才可能吸引更多的國(guó)際資源，也才能深刻的融入到全球城市化飛速發(fā)展的潮流。同時(shí)，聚類分析還顯示出一個(gè)積極的信號(hào)，全球城市化發(fā)展到一定程度，國(guó)際頂級(jí)城市，諸如紐約、倫敦、東京和巴黎等，仍然在不斷的加強(qiáng)自身的要素環(huán)境建設(shè)，提高自身的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力；而與此同時(shí)，國(guó)際上新興國(guó)家的很多城市也在發(fā)生著天翻地覆的變化，尤其是中國(guó)、墨西哥、印度、巴西等四個(gè)國(guó)家的很多城市迅速崛起，不少城市正在逐步向著世界頂級(jí)城市的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，他們正在無形之中向傳統(tǒng)的世界頂級(jí)城市發(fā)起了挑戰(zhàn)。報(bào)告從區(qū)域角度對(duì)全球五個(gè)區(qū)域進(jìn)行分別研究分析，得到：北美地區(qū)是一家獨(dú)大，歐洲是列強(qiáng)割據(jù)，亞洲潛力無限崛起指日可待，其他洲表現(xiàn)層次不齊。北美綜合競(jìng)爭(zhēng)力美國(guó)有絕對(duì)實(shí)力，而且北美的各項(xiàng)指標(biāo)在全球均領(lǐng)先。歐洲城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在世界范圍內(nèi)顯示出了較強(qiáng)的實(shí)力，但是表現(xiàn)出諸侯割據(jù)態(tài)勢(shì)。另外，由于亞洲等地區(qū)的快速崛起，更多的資源逐漸開始向亞洲及南美等新興經(jīng)濟(jì)體的中心城市聚集，亞洲城市潛力巨大，崛起指日可待。其中中國(guó)城市上升最快；經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、跨國(guó)公司指數(shù)等中國(guó)城市上升都非常迅速。另外，本報(bào)告從全球500個(gè)城市中遴選出綜合中心、金融中心、航運(yùn)中心、旅游城市、科技中心、制造中心、政治中心城市各100個(gè)左右，從全球的視角展望功能中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力消長(zhǎng)對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局的影響。從全球范圍來看，在功能中心城市規(guī)模和質(zhì)量上，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，亞洲新興城市最近幾年發(fā)展迅猛，大有后來居上之勢(shì)，但在質(zhì)量上還有待提高。非洲目前還比較落后，但是發(fā)展?jié)摿薮?。綜合中心城市：在全球500城市中實(shí)力超群，其中紐約、倫敦、東京繼續(xù)領(lǐng)先，新加坡、首爾等異軍突起；綜合中心城市的總體要素環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力突出，其中北京在要素環(huán)境中進(jìn)入前十。金融中心城市：美國(guó)無論是在質(zhì)量還是在數(shù)量均高人一籌，亞洲新興城市后來居上發(fā)展迅速。航運(yùn)中心城市：美國(guó)領(lǐng)跑全球，亞洲新興城市發(fā)展后勁十足，非洲國(guó)家城市整體相對(duì)落后。制造中心城市：歐美日全球領(lǐng)先，美國(guó)制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，中國(guó)制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度世人矚目；亞洲制造業(yè)正在飛速發(fā)展，亞非的制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間。政治中心城市：優(yōu)勢(shì)城市位次依然穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市其綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較高，但在全球500城市中，政治中心城市的優(yōu)勢(shì)并不明顯?？萍汲鞘校簹W美總體實(shí)力較強(qiáng)，亞洲科技城市在某些單項(xiàng)指標(biāo)上占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)科技城市仍在創(chuàng)造著中國(guó)增長(zhǎng)奇跡。旅游城市：仍是以歐美城市為首，亞非地區(qū)的整體表現(xiàn)并不如意，洲際間和不同國(guó)家城市間、同一國(guó)家城市的差異明顯。最后，報(bào)告利用案例研究方法，調(diào)研全球城市的發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)行案例研究，發(fā)現(xiàn)全球城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的最佳經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)為全球其他城市的競(jìng)爭(zhēng)力提升提供借鑒。在國(guó)際專家的推薦下，課題組遴選出24個(gè)城市為最佳案例城市，他們的成功經(jīng)驗(yàn)為其他城市快速提升城市競(jìng)爭(zhēng)力提供了參考借鑒。這24個(gè)城市分別為：芝加哥、慕尼黑、米蘭、奧斯汀、大阪、仁川、墨爾本、愛丁堡、福岡、哥本哈根、蒙特利爾、圣保羅、海德拉巴、南京、廣州、成都、合肥、青島、蘇州、南通、南昌、無錫、寧波、臺(tái)中。這份由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和愛德華-艾格爾出版社出版的《2025-2026全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》是全球城市競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目組的第三次雙年度報(bào)告，報(bào)告由總體報(bào)告、區(qū)域報(bào)告、功能報(bào)告、最佳案例城市和城市統(tǒng)計(jì)報(bào)告等組成，尤其對(duì)政府部門、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價(jià)值。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由