IMZ/T092—2017MZ/T092—2017 9技術(shù)路線和生產(chǎn)流程 9.1地圖編制技術(shù)要求 9.2地圖編制流程 10地圖符號(hào)和色彩系統(tǒng) 附錄A（規(guī)范性附錄）省區(qū)圖的比例尺及經(jīng)緯網(wǎng)密度 附錄B（規(guī)范性附錄）省級(jí)行政區(qū)劃地圖圖例 附錄C（規(guī)范性附錄）地級(jí)行政區(qū)劃地圖圖例 附錄D（規(guī)范性附錄）縣級(jí)行政區(qū)劃地圖圖例 MZ/T092—20171本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了省、地、縣級(jí)行政區(qū)劃圖（集）的編制原則、資料來源和利用、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、規(guī)格和內(nèi)容結(jié)構(gòu)、表示內(nèi)容和方法、技術(shù)路線和生產(chǎn)流程、地圖符號(hào)和色彩系統(tǒng)、裝幀和印刷設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制要本標(biāo)準(zhǔn)適用于單張地圖、地圖集、電子類地圖等省級(jí)以下行政區(qū)劃圖（集）的編制。其他類型地圖2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T12343.1—2008國(guó)家基本比例尺地圖編繪規(guī)范第1部分：1:250001:500001:10地形圖編繪規(guī)范GB/T12343.2—2008國(guó)家基本比例尺地圖編繪規(guī)范第2部分：1:250000地形圖編繪規(guī)范GB/T12343.3—2009國(guó)家基本比例尺地圖編繪規(guī)范第3部分：1:5000001:1000000地形圖編GB/T19996—2005地圖質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GB/T14511—2008地圖印刷規(guī)范1∶100萬(wàn)《中國(guó)國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)畫法樣圖》2001年由外交部、國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布1∶100萬(wàn)《中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖集》2004年由民政部和國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布《世界各國(guó)國(guó)界線畫法樣圖》2007年由國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布地圖管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第664號(hào)行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第353號(hào)測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定國(guó)測(cè)法字[2003]1號(hào)關(guān)于公布可在公開地圖上表示的機(jī)場(chǎng)的通知國(guó)測(cè)圖發(fā)[2013]1號(hào)圖書質(zhì)量管理規(guī)定中華人民共和國(guó)新聞出版總署令第26號(hào)行政區(qū)劃administrativedivisionMZ/T092—20172行政區(qū)劃要素administrativedivisionelement行政區(qū)域界線、政府駐地、政區(qū)名稱等行政區(qū)劃工作專屬地圖要素。行政區(qū)劃圖（集）administrativedivisionmaps/atlas以反映行政區(qū)域界線、政府駐地位置、政區(qū)名稱為主的專題性地圖（集）。行政區(qū)劃圖（集）編制compilationforadministrativedivisionmaps/atlas依據(jù)國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理及國(guó)家有關(guān)地圖編制法規(guī)性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)和更新資料，通過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、內(nèi)容取舍與更新、制圖綜合與編輯等編繪技術(shù)，獲取符合成圖比例尺要求編制省、地、縣級(jí)行政區(qū)劃圖（集）應(yīng)按照職能分工，歸口民政部門管理，以權(quán)威的法規(guī)文件、信息來源、圖文資料、制圖機(jī)構(gòu)、審核部門和出版單位等，確保地圖編制過程的嚴(yán)肅性和產(chǎn)品推出的權(quán)威按照“三類”（單張地圖、地圖集、電子類地圖）“四級(jí)”（國(guó)規(guī)范的思路，把反映行政區(qū)劃要素與介紹自然地理、人文歷史、交通旅游等情況結(jié)合起來，做到主題鮮明突出、內(nèi)容梯次銜接，層級(jí)關(guān)聯(lián)明晰、整體成龍配套。積極采納國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果、城市規(guī)劃建設(shè)成果、礦產(chǎn)資源勘探成果，特別是地質(zhì)、水文、交通等最新變化的權(quán)威資料，確保支撐制圖的各種數(shù)據(jù)和文字資料詳實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。標(biāo)示能準(zhǔn)確反映諸要素應(yīng)用國(guó)家最新的行政區(qū)域界線勘定成果、地名普查成果、行政區(qū)劃設(shè)置調(diào)整資料和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，構(gòu)建行政區(qū)劃更新系統(tǒng)和機(jī)制，盡量縮短地圖編制的更新周期，反映政區(qū)變化的情況。版本更新要相對(duì)及時(shí)，所涉內(nèi)容、數(shù)據(jù)均為最新成果；使用上要便于攜帶、易于翻看；功能上有別于交通、旅游圖，以表示行政區(qū)劃要素為重點(diǎn)。5資料來源和利用MZ/T092—201735.1基礎(chǔ)地理底圖要素?cái)?shù)據(jù)源按《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，使用最新版的1∶100萬(wàn)、1：50萬(wàn)、1∶25萬(wàn)、1：10萬(wàn)、1:5、1:1萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果作為基礎(chǔ)地理底圖中海岸線、水系、地形地貌、交通線等基本地理要素的數(shù)據(jù)源。由國(guó)務(wù)院民政部和地方民政部門提供或指定經(jīng)過核實(shí)的最新版各級(jí)行政區(qū)域界線、居民點(diǎn)等行政區(qū)劃要素的數(shù)據(jù)源。5.2香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省地圖編制的基本資料《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政區(qū)域圖》和《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域圖》5.3市轄區(qū)圖和城市圖的基本資料中國(guó)地圖出版社出版的分省地圖冊(cè)和各省會(huì)城市地圖作為市轄區(qū)圖和城市圖編制的基本資料，使用的基本資料主渠道應(yīng)是經(jīng)過測(cè)繪地理信息行政主管部門審核過的資料。5.4國(guó)界線和省級(jí)行政區(qū)域界線的基本資料地圖（集）涉及國(guó)界線的圖幅，國(guó)界線按照國(guó)家測(cè)繪地理信息部門編制、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的1∶100萬(wàn)《中國(guó)國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)畫法樣圖》繪制；省級(jí)行政區(qū)域界線，按照1∶100萬(wàn)《中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)5.5縣級(jí)行政區(qū)域界線的資料和依據(jù)利用全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域界線勘定成果，各省級(jí)相關(guān)部門編制完成的省級(jí)行政區(qū)劃地圖或縣級(jí)界線勘界檔案資料，作為編制縣級(jí)行政區(qū)域界線的資料和依據(jù)。5.6政區(qū)名稱和駐地的依據(jù)和資料5.6.1縣級(jí)以上政區(qū)名稱和駐地的依據(jù)最新《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)》作為縣級(jí)以上政區(qū)名稱和駐地的編制依據(jù)。5.6.2鄉(xiāng)級(jí)政區(qū)名稱和駐地的基本資料利用全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域界線勘定成果，各省級(jí)相關(guān)部門編制完成的省級(jí)行政區(qū)劃地圖、省級(jí)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)，以及依法調(diào)整的鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃的資料，作為鄉(xiāng)級(jí)政區(qū)名稱和駐地編制的基本資料。5.7.1現(xiàn)勢(shì)資料截至?xí)r間縣級(jí)以上行政區(qū)劃資料截至出版前3個(gè)月，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃資料截至出版前6個(gè)月。依法實(shí)施的行政區(qū)劃調(diào)整、地名命名更名、界線勘定的資料以及最新的地名普查成果作為更新政區(qū)等級(jí)、界線、駐地和名人口、政區(qū)沿革的文字資料作為撰寫說明文字的參考資料。5.7.2行政區(qū)劃現(xiàn)勢(shì)資料的使用基準(zhǔn)行政區(qū)劃要素的各種現(xiàn)勢(shì)資料不一致時(shí)，以民政部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。MZ/T092—201745.7.3現(xiàn)勢(shì)資料的補(bǔ)充最新版《中國(guó)分省系列圖冊(cè)》《中華人民共和國(guó)省級(jí)行政單位系列圖》可作為分省區(qū)現(xiàn)勢(shì)性資料的更新和補(bǔ)充；最新出版的各類交通地圖資料、水系資料、《中華人民共和國(guó)國(guó)家普通地分國(guó)地圖》《世界地圖集》以及公開影像資料等可作為相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)勢(shì)資料的補(bǔ)充。采用三種方式：雙標(biāo)準(zhǔn)緯線正軸等角圓錐投影、雙標(biāo)準(zhǔn)緯線正軸等積圓錐投影、高斯-克呂格投影。根據(jù)圖幅范圍、比例尺情況選取，見附錄A。根據(jù)地圖（集）幅面選定不低于千位的整數(shù)比例尺。7規(guī)格、內(nèi)容結(jié)構(gòu)7.1.1地圖集規(guī)格地圖集的規(guī)格依據(jù)行政級(jí)別、應(yīng)用目的確定。省、地、縣地圖集規(guī)格確定見表1。地圖集規(guī)格MZ/T092—201757.2.1地圖集內(nèi)容結(jié)構(gòu)7.2.1.1地圖集內(nèi)容組成地圖集由封面、扉頁(yè)、編委會(huì)、編輯說明、目錄、地圖索引、圖例、序圖、相應(yīng)級(jí)別行政區(qū)劃地圖、附錄和政區(qū)名稱索引、版權(quán)頁(yè)、封底組成。其中，內(nèi)容主體結(jié)構(gòu)主要由序圖、相應(yīng)級(jí)別行政區(qū)劃地圖、省、地、縣各級(jí)行政區(qū)劃地圖集的圖例見附錄B、附錄C、附錄D、附錄E。序圖包括地理位置、地形地勢(shì)、行政區(qū)劃、歷史沿革、建制市及民族自治地方分布圖等，見表3。反映本級(jí)境內(nèi)的地勢(shì)全貌，用數(shù)字地貌暈渲（或等高線MZ/T092—201767.2.1.4.1省級(jí)行政區(qū)劃地圖集以地級(jí)行政區(qū)劃（或省級(jí)直轄行政單位）為單元。包括概要說明、地級(jí)行政區(qū)劃地圖、城區(qū)圖、縣表4省級(jí)行政區(qū)劃地圖集內(nèi)容結(jié)構(gòu)2）本省級(jí)相鄰地級(jí)單位。表示到地級(jí)界線。鄉(xiāng)級(jí)以MZ/T092—201773）相鄰省級(jí)單位。表示到省級(jí)界線。縣級(jí)以上自然村盡量完全選取。表示主區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)單位表面注記。表示鐵路2）本省級(jí)本地級(jí)相鄰縣級(jí)單位。表示到縣級(jí)界線?？h級(jí)行政區(qū)劃地圖取密度約為主區(qū)的50%。表示本省級(jí)本地級(jí)內(nèi)相3）相鄰省級(jí)、相鄰地級(jí)單位。表示國(guó)界線、省以上水系、鐵路、高等級(jí)公路、國(guó)道。按最高行政級(jí)別表示相7.2.1.4.2地級(jí)行政區(qū)劃地圖集7.2.1.4.3縣級(jí)行政區(qū)劃地圖集以鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃為單元。每一單元包括概要說明、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃地圖、城區(qū)圖，見表5。表5縣級(jí)行政區(qū)劃地圖集內(nèi)容結(jié)構(gòu)2）本省級(jí)本地級(jí)本縣級(jí)相鄰鄉(xiāng)級(jí)單位。表示MZ/T092—20178居民點(diǎn)、七級(jí)以上水系、鐵路、高等級(jí)公路、國(guó)道、附錄應(yīng)選編相應(yīng)級(jí)別的“轄區(qū)街道一覽表”和“政區(qū)名稱生僻字及地方讀音簡(jiǎn)表”。7.2.1.5.2政區(qū)名稱索引鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及以上居民地名稱索引，具體索引內(nèi)容包括名稱、市/縣別、圖幅頁(yè)碼和圖上檢索網(wǎng)索引按地名漢字首字的拼音音節(jié)順序排列，其中同音字按筆畫簡(jiǎn)繁次序排列，筆畫數(shù)相同的按起筆筆形的順序排列，首字相同的政區(qū)名稱再按其第二個(gè)漢字的音序、筆畫、筆形順序排列，依次類推。7.2.2單張地圖內(nèi)容結(jié)構(gòu)表6各級(jí)政區(qū)單張地圖內(nèi)容單張地圖單張地圖政區(qū)全圖表示內(nèi)容省、自治區(qū)按地級(jí)行政區(qū)域設(shè)色，直轄市按地級(jí)行政區(qū)劃地圖名稱全稱和政府駐地以及建制村名稱和駐地縣級(jí)行政區(qū)劃地圖名稱全稱和政府駐地以及建制村名稱和駐8編繪一般要求和表示內(nèi)容及方法8.1編繪一般要求MZ/T092—20179各級(jí)行政區(qū)劃圖（集）的編繪應(yīng)符合GB/T1234的規(guī)定，地圖內(nèi)容符合國(guó)測(cè)法字[2003]1號(hào)，國(guó)測(cè)圖字[2009]2號(hào)的規(guī)定。若相關(guān)規(guī)定有更新替代版，則——省級(jí)界線（省、自治區(qū)、直轄市）、未定省級(jí)界線；）；——縣級(jí)界線（市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗）；——鄉(xiāng)級(jí)界線（街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、蘇木、民族鄉(xiāng)、民族蘇木、區(qū)公所）。行政區(qū)域界線要繪制正確、清晰，注意表示界線走向的特征點(diǎn)及正確處理境界與河流、湖泊、道路等要素的關(guān)系。兩級(jí)以上的界線重合時(shí)只表示高等級(jí)的界線。在地圖上繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界，按照中華人民共和國(guó)同有關(guān)鄰國(guó)簽訂的邊界條約、協(xié)定、議定繪制。其他國(guó)家的國(guó)界線或地區(qū)分界線按最新版《世界各國(guó)國(guó)界線畫法樣圖》繪制。不允許出現(xiàn)政治性錯(cuò)誤。國(guó)界線繪制須報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。省級(jí)陸地界線繪制須報(bào)國(guó)務(wù)院民政部審核。特別行政區(qū)界線按最新版《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政區(qū)域圖》和《中華人民共和國(guó)澳門地、縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)省級(jí)人民政府最新批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制，用國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)省級(jí)人民政府最新批準(zhǔn)的有關(guān)行政區(qū)域界線調(diào)整的批復(fù)文件和最新勘界成果進(jìn)行校核。由民政部門審核行政區(qū)劃信息。各級(jí)行政區(qū)域界線的符號(hào)、顏色和表面注記的字體、字級(jí)、顏色及排列，根據(jù)圖幅實(shí)際需求按圖例8.3.1在省級(jí)行政區(qū)劃地圖上一般不注本省名稱，但應(yīng)注出省域內(nèi)的地級(jí)行政區(qū)域名稱。直轄市注出縣、區(qū)的全稱。相鄰區(qū)只注省、自治區(qū)、直轄市的全稱。8.3.2在地級(jí)行政區(qū)劃地圖上一般不注本地級(jí)行政區(qū)域名稱，但應(yīng)注出地級(jí)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)行政區(qū)域名稱（包括市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣）。相鄰區(qū)注記本省域內(nèi)地級(jí)政區(qū)名稱（包括地級(jí)市、自治州、地區(qū)、盟），以及相鄰省級(jí)政區(qū)名稱（直轄市、省、自治區(qū)、特別行政區(qū)）。8.3.3在縣級(jí)行政區(qū)劃地圖上一般不注本縣級(jí)行政區(qū)域名稱，但應(yīng)注出縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域名稱（包括街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、蘇木、民族鄉(xiāng)、民族蘇木、區(qū)公所）。相鄰區(qū)注記本地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域名稱（包括市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣）、本省域內(nèi)相鄰地級(jí)行政區(qū)域名稱（包括地級(jí)市、自治州、地區(qū)、盟），以及相鄰省級(jí)行政區(qū)域名稱（直轄市、省、自治區(qū)、特別行政區(qū)）。8.4居民地名稱注記和符號(hào)MZ/T092—2017在省、地、縣行政區(qū)劃圖（集）中居民地名稱注記和符號(hào)有：其中行政區(qū)域名稱和政府駐地按省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)表示。政府駐地注記包括：首都、省級(jí)政府駐地、地級(jí)政府駐地、縣級(jí)政府駐地、鄉(xiāng)級(jí)政府駐地。兩級(jí)或兩級(jí)以上政府同駐一地時(shí)，其名稱按各自的行政等級(jí)同時(shí)注出，符號(hào)按高一級(jí)繪制。農(nóng)、林、牧、漁、鹽場(chǎng)及團(tuán)場(chǎng)等，在圖上按村級(jí)表示。村級(jí)居民地根據(jù)圖面要素的密度和重要程度適當(dāng)選取。各級(jí)政府駐地的符號(hào)、顏色和注記的字體、字級(jí)、顏色，根據(jù)圖幅實(shí)際需求按圖例規(guī)定選用。交通網(wǎng)主要反映省區(qū)之間和省區(qū)內(nèi)不同區(qū)域間的交通聯(lián)系?！F路。主區(qū)內(nèi)鐵路全部表示（專用鐵路可不表示）?！叩燃?jí)公路和建筑中高等級(jí)公路。高等級(jí)公路要收集現(xiàn)勢(shì)資料補(bǔ)充?！獓?guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道、其他道路。國(guó)道、省道全部表示，貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道以及貫通村莊的其他道路視圖面載負(fù)量選取表示?！獧C(jī)場(chǎng)。主區(qū)內(nèi)表示公開的機(jī)場(chǎng)位置和名稱?！劭?。主區(qū)內(nèi)表示主要港口符號(hào)。相鄰區(qū)的鐵路、公路按先主后次、先高后低的原則選取，交通網(wǎng)表示的密度約為主區(qū)的50%。各類道路的符號(hào)、顏色，根據(jù)圖幅實(shí)際需求按圖例規(guī)定選用。主要表示：海岸線、河流、時(shí)令河、運(yùn)河、渠道、湖泊（分淡水湖和咸水湖）、時(shí)令湖、水庫(kù)、沼澤、鹽田、泉（井）、珊瑚礁、干涸河、干涸湖等。河流的部分河段采用雙線表示，絕大部分河流以單線表示。同一河系中的干流應(yīng)突出，干支清楚。時(shí)令河、時(shí)令湖多出現(xiàn)在西部地區(qū)，應(yīng)得到相應(yīng)的表示，以反映區(qū)域的自然地理特征。意選取作為國(guó)界線、省級(jí)界線和縣界的河流；連通湖泊或水庫(kù)的河流；通過縣級(jí)以上居民地的河流；有河流名稱注記分級(jí)表示。參考《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃地圖集》注記河流名稱，河流名稱注記分湖泊區(qū)分為淡水湖和咸水湖，以不同的普染色區(qū)分。省級(jí)行政區(qū)劃地圖中，水庫(kù)只選取能用真形表泉（井）主要在西部干旱地區(qū)表示，選取主要的表示。相鄰區(qū)水系的選取密度約為主區(qū)的60%。MZ/T092—2017海域部分只設(shè)普染色，不表示海洋的等深線。洋、海、海灣、海峽、島、礁等應(yīng)注出其名稱注記。各類水系符號(hào)、線粗的變化、普染