XX市申報國12家火炬計劃中藥科技產(chǎn)業(yè)基地情況匯報第一頁，共33頁。XX市申報國家火炬計劃中藥科技

產(chǎn)業(yè)基地情況匯報

第二頁，共33頁。目錄一、XX概況二、基地建設(shè)的必要性和可行性三、基地發(fā)展規(guī)劃四、基地建設(shè)的保障體系第三頁，共33頁。一、XX概況XX位于遼寧東東南部，地處遼東半島腹地，總面積8411KM2，總?cè)丝?57萬，自然地貌為“八山一水半分田，半分道路和莊園”。XX是遼寧中部城市群的中心城市，是我國著名的重工業(yè)基地，國務(wù)院確定的較大城市。XX自然資源豐富而獨特。全市林業(yè)用地面積985萬畝，森林覆蓋率72%，森林覆蓋率和蓄積量為遼寧省第一位。已探明具有開采價值的礦產(chǎn)資源達到45種。境內(nèi)有大小河流200余條，流域面積100KM2以上的27條，年水資源儲量42億立方米，大中型水庫35座。2005年全市GDP實現(xiàn)343億元，完成工業(yè)增加值187億元。第四頁，共33頁。二、基地建設(shè)的必要性和可行性第五頁，共33頁。1、資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需要鋼鐵、煤炭→中藥產(chǎn)業(yè)2、研發(fā)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效路徑研發(fā)大省→成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚平臺

3、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇樹立品牌、塑造形象→提升綜合競爭力二、基地建設(shè)的必要性和可行性㈠基地建設(shè)必要性第六頁，共33頁。1、資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需要XX曾是全國著名的“煤鐵之城”，但隨著煤鐵礦產(chǎn)資源的枯竭和萎縮，目前已經(jīng)成為典型的資源枯竭型城市，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，再就業(yè)壓力大，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要發(fā)展新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。再就業(yè)壓力在職職工30萬人下崗職工7萬在職職工值80%下崗職工20%結(jié)構(gòu)性矛盾鋼鐵增加值123億其它行業(yè)增加值64億鋼鐵增加值66%，納稅總額占全市稅收總額的80%其它行業(yè)增加值34%第七頁，共33頁。3、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇

XX市位于遼寧中部城市群，基地核心區(qū)所在地－－XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)距沈陽30公里，距XX21公里，經(jīng)濟地理位置優(yōu)越，能夠同時發(fā)揮XX藥材資源優(yōu)勢和沈陽的中藥研發(fā)優(yōu)勢。為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，遼寧省將XX市作為發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)基地，XX市將中藥產(chǎn)業(yè)定位為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)XX中藥科技產(chǎn)業(yè)基地，可以有效地解決有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局分散、缺少高效聚集載體的問題，是推動現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然選擇。第八頁，共33頁。1、豐富的藥材資源2、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)3、較強的技術(shù)支撐㈡基地建設(shè)可行性4、明確的產(chǎn)業(yè)定位第九頁，共33頁。

1、豐富的藥材資源XX市地處長白山余脈，“八山一水一分田”的地理地貌孕育著豐富的中藥材資源，是遼藥的主產(chǎn)區(qū)，擁有各種植物、動物和礦物藥1117種,自然蘊藏量2200萬公斤,重點品種有林下參、遼五味、遼細辛、北柴胡等?？颇恳豢荚嚲W(wǎng)科目一模擬考試A1第十頁，共33頁。各類中藥材種植示范園40多個，人工種植中藥材面積61.6萬畝，年產(chǎn)中藥材1500萬公斤，2005年實現(xiàn)產(chǎn)值13.8億元，有效地促進了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。其它種植業(yè)產(chǎn)值27.2中藥材種植業(yè)產(chǎn)值13.8中藥材種植業(yè)占34%其它種植業(yè)種植業(yè)占66%第十一頁，共33頁。成藥生產(chǎn)品種397個，占全省的60%。獨家生產(chǎn)品種44個，占全省的48%。國家中藥保護品種57個，占全省的50%；

2005年，XX中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19億元，銷售收入15.3億元；實現(xiàn)利稅8.5億元，利潤8億元，中藥行業(yè)主要經(jīng)濟指標列全省第一位。“十五”以來，24戶企業(yè)和科研機構(gòu)實施了34項中藥產(chǎn)業(yè)重點科技項目，其中：國家科技部計劃項目3項,國家中藥局計劃項目1項，國家發(fā)改委計劃項目1項，遼寧省科技廳計劃項目28項，遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項目1項。

第十二頁，共33頁。4、明確的產(chǎn)業(yè)定位XX市委[2002]23號《關(guān)于加快發(fā)展XX現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的意見》文件中明確將現(xiàn)代中藥業(yè)作為XX的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，并把XX開發(fā)區(qū)定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。XX市政府先后出臺了7個支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件和政策，編制了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，2006年7月遼寧省科技廳正式批準在XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立遼寧（XX）中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園。第十三頁，共33頁。三、基地發(fā)展規(guī)劃第十四頁，共33頁。㈠指導(dǎo)思想與發(fā)展原則

抓住國家實施中藥現(xiàn)代化和建設(shè)創(chuàng)新型國家，以及實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的歷史機遇，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的要求，堅持“引導(dǎo)、示范、創(chuàng)新、圖強”的指導(dǎo)方針，以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園為核心和載體，建設(shè)中藥創(chuàng)新平臺、集聚平臺、流通平臺，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新和投資環(huán)境，發(fā)展具有地方特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，打造遼藥之都品牌，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進XX資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，帶動全省中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。指導(dǎo)思想第十五頁，共33頁。堅持建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群原則1堅持提升自主創(chuàng)新能力原則2堅持資源可持續(xù)利用原則3堅持培育區(qū)域品牌原則4發(fā)展原則第十六頁，共33頁。㈡工業(yè)結(jié)構(gòu)體系⑴創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)現(xiàn)代中成藥制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，輻射和帶動中藥材種植業(yè)、飲片和提取物加工業(yè)、包裝運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展和集聚。⑵生命健康產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)保健品、功能食品、化妝品快速發(fā)展，帶動中藥材種植業(yè)、飲片和提取物加工業(yè)、包裝運輸業(yè)發(fā)展。⑶標準遼藥種植產(chǎn)業(yè)鏈推動中藥飲片和標準提取物加工企業(yè)按GMP標準生產(chǎn)建設(shè)，研制新型中藥飲片和中藥標準提取物。帶動中藥材標準化栽培的推廣。1、工業(yè)結(jié)構(gòu)體系打造創(chuàng)新藥物、生命健康、標準遼藥種植三大產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。第十七頁，共33頁。

核心區(qū)規(guī)劃面積14.60平方公里，包括創(chuàng)新型中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代中藥研發(fā)功能區(qū)、藥學(xué)教育培訓(xùn)功能區(qū)、中藥材種苗示范功能區(qū)、孵化功能區(qū)、生活服務(wù)區(qū)。㈢核心區(qū)規(guī)劃第十八頁，共33頁。面積8.6平方公里，主要功能安排中藥生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代中藥制藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。面積0.4平方公里，主要功能是培育和建設(shè)研發(fā)機構(gòu)和工程技術(shù)中心，完善共性技術(shù)平臺、人力資本開發(fā)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)與企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、中介機構(gòu)建立合作關(guān)系。創(chuàng)新型中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)現(xiàn)代中藥研發(fā)功能區(qū)第十九頁，共33頁。區(qū)面積2平方公里，主要功能安排大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)，進行高等教育、職業(yè)培訓(xùn)和各類人才培養(yǎng)。藥學(xué)教育培訓(xùn)功能區(qū)面積2.6平方公里，主要功能對地道藥材GAP栽培試驗、示范、規(guī)模化種植和專業(yè)養(yǎng)殖；野生瀕臨滅絕品種人工栽培試驗，挽救中藥材資源；建立和完善中藥材栽培技術(shù)規(guī)范、中藥材質(zhì)量標準和檢測方法，開展SOP（標準化操作規(guī)程）制訂工作。中藥材種苗示范功能區(qū)第二十頁，共33頁。

面積0.4平方公里，主要功能孵化科技型中小生產(chǎn)企業(yè)、支持中藥科技研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。面積0.6平方公里,包括綜合辦公區(qū)，服務(wù)區(qū)員工娛樂生活區(qū)。孵化功能區(qū)生活服務(wù)區(qū)第二十一頁，共33頁。㈢發(fā)展目標與發(fā)展重點1、發(fā)展目標以提升自主創(chuàng)新能力為核心，強化核心區(qū)輻射功能，構(gòu)建現(xiàn)代中藥創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)新型現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)獨具特色的“遼藥之都”。2010年藥材種植面積100萬畝；年銷售收入超10億元企業(yè)2戶超5億元企業(yè)3戶，超億元企業(yè)10戶；年產(chǎn)值60億元。2015年藥材種植面積200萬畝；年銷售收入超20億元企業(yè)1戶，超10億元企業(yè)5戶，超5億元企業(yè)5戶；年產(chǎn)值150億元。第二十二頁，共33頁。⑴創(chuàng)新平臺2、發(fā)展重點建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型研發(fā)機構(gòu)1建設(shè)公共研發(fā)和中試孵化基地，提供研發(fā)和中試的技術(shù)支撐2設(shè)立創(chuàng)新種子基金，促進科技成果轉(zhuǎn)化3吸納高端人才，實現(xiàn)藥品注冊及臨床研究的全方位服務(wù)4第二十三頁，共33頁。⑵集聚平臺提升基地基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，形成產(chǎn)業(yè)集聚新空間1規(guī)劃控制，政策引導(dǎo)2補鏈式招商，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條3第二十四頁，共33頁。⑶流通平臺建立“遼藥之都”電子商務(wù)平臺建設(shè)北方中藥材物流配送中心1培育和發(fā)展專門從事藥品銷售的經(jīng)營主體2發(fā)展會展經(jīng)濟，推動企業(yè)加大市場開發(fā)力度

34第二十五頁，共33頁。四、基地建設(shè)的保障體系第二十六頁，共33頁。㈠體制保障1遼寧省科技廳設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室；XX市政府成立XX市中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；XX市科技局和XX開發(fā)區(qū)共同設(shè)立了基地辦；XX市生產(chǎn)力促進中心將基地中藥產(chǎn)業(yè)成果交易和轉(zhuǎn)化列為扶持重點。成立由國內(nèi)外著名專家組成的專家咨詢委員會，作為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的參謀及咨詢機構(gòu)。專家咨詢委員會現(xiàn)有專家40名，下設(shè)三個小組，項目顧問組10人，技術(shù)顧問組20人，信息咨詢組10人。23將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入市政府目標管理體系，確定市政府各部門在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的分工；市級各職能部門派駐開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)對產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)的規(guī)劃、土地、市政市容等事務(wù)。第二十七頁，共33頁。㈡政策支撐為了加速XX中藥科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)步伐，XX市人民政策出臺了《促進XX中藥科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展扶持政策》。吸引人才政策5產(chǎn)業(yè)布局政策1財政扶持政策2土地使用政策3融資擔(dān)保政策4第二十八頁，共33頁。㈢融資創(chuàng)新1基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取DBT模式，2年內(nèi)吸引開發(fā)商投資5億元，突破資金瓶頸；XX市人民政府已經(jīng)確定將基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目打捆向國家發(fā)展銀行貸款4.5億元，保障基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；23成立遼寧藥都發(fā)展有限公司，劃撥優(yōu)良資產(chǎn)，提升融資能力；4市政府每年設(shè)立5000萬元扶持資金，作為基地建設(shè)項目投融資擔(dān)保和貼息資金投入。第二十九頁，共33頁。1藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用信息征集制度、藥品安全信用分類評價與管理制度、藥品安全信用激勵和懲戒等機制、藥品安全信用管理體系。㈣質(zhì)量控制2建立“XX市GAP藥材質(zhì)量控制中心”對醫(yī)藥流通企業(yè)將嚴格控制進貨渠道。3成立中藥科技產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量保證體系領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量保證體系聯(lián)系會議制度。4建立中藥行業(yè)法人代表和質(zhì)量責(zé)任人培訓(xùn)制度。第三十頁，共33頁。1建設(shè)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，完善基地企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮基地孵化器的作用，