鄉(xiāng)村房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)村房屋租賃行為，維護(hù)鄉(xiāng)村房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。鄉(xiāng)村房屋是指位于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住、從事經(jīng)營活動(dòng)或者其他用途，并由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則房屋租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.平等自愿原則租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致簽訂房屋租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.誠實(shí)信用原則租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)，不得隱瞞真實(shí)情況或者欺詐對(duì)方。4.安全管理原則加強(qiáng)鄉(xiāng)村房屋租賃安全管理，保障房屋使用安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者依法取得房屋出租權(quán)的單位和個(gè)人。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用條件，并向承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況等基本情況。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修房屋及其附屬設(shè)施的義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施正常使用。4.出租人有權(quán)按照合同約定收取租金，并監(jiān)督承租人合理使用房屋。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞、擅自拆除或者改造房屋及其附屬設(shè)施。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。4.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和鄉(xiāng)村管理規(guī)定，不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)。5.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付租金，不得拖欠。三、房屋租賃登記備案（一）備案范圍本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）備案材料1.房屋租賃合同；2.房屋權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）備案程序1.房屋租賃當(dāng)事人持備案材料向房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)備案材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人不予登記備案的理由。（四）備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃登記備案證明依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠，辦理居住證、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。四、房屋租賃安全管理（一）安全責(zé)任1.出租人是房屋安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人做好房屋安全管理工作，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除房屋附屬設(shè)施。（二）安全檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)鄉(xiāng)村房屋租賃情況進(jìn)行安全檢查，督促租賃當(dāng)事人落實(shí)安全管理責(zé)任。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的要求，配合做好房屋安全檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。（三）消防安全1.鄉(xiāng)村房屋租賃應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在房屋內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備、堆放易燃可燃物品等。3.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋的消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常使用。（四）房屋質(zhì)量安全1.出租人應(yīng)當(dāng)保證出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)安全，不得將存在安全隱患的房屋出租給他人。2.承租人在使用房屋過程中發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者采取其他安全措施。五、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村房屋租賃市場(chǎng)情況，定期發(fā)布房屋租賃價(jià)格指導(dǎo)信息，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)。（二）價(jià)格評(píng)估房屋租賃當(dāng)事人對(duì)租金價(jià)格有爭(zhēng)議的，可以委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可以作為協(xié)商租金價(jià)格的參考依據(jù)。（三）價(jià)格監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、誠實(shí)信用的原則確定租金價(jià)格，不得惡意抬高或者壓低租金價(jià)格，損害對(duì)方利益。六、房屋租賃糾紛處理（一）協(xié)商解決房屋租賃當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，可以首先通過協(xié)商解決。協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者相關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法進(jìn)行調(diào)解，并制作調(diào)解協(xié)議書。（三）仲裁或者訴訟解決當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村房屋租賃的日常管理工作，包括房屋租賃登記備案、安全檢查、糾紛調(diào)解等。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村房屋租賃管理工作，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范房屋租賃行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村房屋租賃消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村房屋租賃管理的相關(guān)工作。（二）信息共享各管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通鄉(xiāng)村房屋租賃管理信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。（三）信用管理建立鄉(xiāng)村房屋租賃信用管理制度，對(duì)租賃當(dāng)事人的租賃行為進(jìn)行信用記錄。對(duì)信用良好的租賃當(dāng)事人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違法違規(guī)行為的租賃當(dāng)事人，依法予以處罰，并納入信用黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。八、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款。2.出租人提供的房屋不符合安全使用條件，或者未按照合同約定履行維修義務(wù)，導(dǎo)致房屋及其附屬設(shè)施損壞，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租人擅自改變房屋使用性質(zhì)，或者將房屋出租給無合法有效證件承租人的，由相關(guān)部門依法予以處罰。4.出租人違反消防安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰。（二）承租人法律責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款。2.承租人損壞、擅自拆除或者改造房屋及其附屬設(shè)施，給出租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.承租人違反消防安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰。4.承租人拖欠租金，經(jīng)出租人催告后仍不支付的，出租人可