乾縣干部管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強乾縣干部隊伍建設(shè)，規(guī)范干部管理工作，提高干部素質(zhì)和工作效能，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和干部管理相關(guān)政策，結(jié)合乾縣實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于乾縣各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)，以及人民團體、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅持黨對干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊伍政治堅定、忠誠可靠。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部既注重工作能力和業(yè)務(wù)水平，更強調(diào)政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。3.注重實績、群眾公認(rèn)原則：把工作實績作為衡量干部的重要依據(jù)，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。4.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則：擴大干部工作民主，增強干部選拔任用工作透明度，通過競爭激勵機制，選拔優(yōu)秀干部。5.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部管理工作，確保干部管理工作的規(guī)范化、制度化。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論水平，帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。2.資格條件提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。身體健康，能夠勝任工作。選拔任用程序1.動議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，在綜合分析研判的基礎(chǔ)上，提出啟動干部選拔任用工作意見。組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦：民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦。談話調(diào)研推薦一般由黨委（黨組）組織實施，根據(jù)工作需要，可以采取個別談話、集體談話或者書面征求意見等方式進行。會議推薦一般由組織（人事）部門負(fù)責(zé)組織，參加會議推薦的人員范圍根據(jù)工作需要確定。民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察：確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止簡單以票取人、以分取人?？疾旃ぷ靼凑崭刹抗芾頇?quán)限由黨委（黨組）及其組織（人事）部門負(fù)責(zé)組織實施。考察內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉，重點考察政治素質(zhì)、工作實績、專業(yè)素養(yǎng)、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律等方面情況。考察組通過個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)考察情況，全面、客觀、公正地對考察對象作出評價，撰寫考察材料，提出任用建議。4.討論決定：黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式進行表決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。5.任職：實行任職前公示制度。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布黨委（黨組）的決定，明確其任職崗位、職責(zé)和要求。對新提拔的干部，應(yīng)當(dāng)進行任職談話，提出工作要求和廉政要求。實行任職試用期制度。試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；不合格的，免去試任職務(wù)。干部考核評價考核評價原則1.全面考核原則：對干部的德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考核工作實績。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確、全面地評價干部，避免主觀隨意性。3.注重實效原則：考核評價結(jié)果要與干部的獎懲、任用等掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵和導(dǎo)向作用?？己嗽u價內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點考核政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以及貫徹落實黨的路線方針政策情況，踐行社會主義核心價值觀情況。2.能：主要考核履行崗位職責(zé)的專業(yè)知識、工作能力、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等方面的表現(xiàn)。重點考核專業(yè)素養(yǎng)、組織管理能力、決策能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。重點考核工作責(zé)任心、工作積極性、工作主動性，以及出勤情況、工作效率等。4.績：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益等方面的表現(xiàn)。重點考核工作業(yè)績、工作成效，以及在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、解決實際問題等方面的貢獻。5.廉：主要考核廉潔自律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。重點考核遵守廉潔自律各項規(guī)定情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，以及廉潔從政的自覺性和主動性?？己嗽u價方式1.平時考核：主要通過考勤、工作紀(jì)實、專項檢查、工作匯報等方式，對干部日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價。平時考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年末開展一次，采取個人述職、民主測評、個別談話、查看資料等方式進行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件、解決復(fù)雜問題等方面的表現(xiàn)進行專項考核。專項考核結(jié)果作為評價干部的重要參考。考核評價結(jié)果運用1.與干部獎懲掛鉤：對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的干部，給予表彰獎勵；對考核評價結(jié)果為不稱職的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理。2.與干部任用掛鉤：將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、交流輪崗的重要依據(jù)。同等條件下，優(yōu)先選拔使用考核評價結(jié)果優(yōu)秀的干部。3.與干部培養(yǎng)教育掛鉤：根據(jù)考核評價結(jié)果，針對干部存在的問題和不足，制定個性化的培養(yǎng)教育計劃，有針對性地加強干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。干部教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)干部崗位職責(zé)要求和工作需要，有針對性地開展教育培訓(xùn)。2.注重實效原則：緊密聯(lián)系實際，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高干部解決實際問題的能力。3.全員培訓(xùn)原則：對全體干部進行普遍培訓(xùn)，確保干部隊伍素質(zhì)整體提升。4.與時俱進原則：適應(yīng)時代發(fā)展和形勢變化，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：加強領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)，提升干部綜合素質(zhì)。教育培訓(xùn)方式1.組織調(diào)訓(xùn)：根據(jù)干部管理權(quán)限，有計劃地組織干部參加黨校、行政院校、干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)。2.自主選學(xué)：鼓勵干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加各類培訓(xùn)課程、講座、研討會等。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等，為干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。4.實踐鍛煉：選派干部到基層一線、重點項目、艱苦地區(qū)等進行實踐鍛煉，提高干部實際工作能力。教育培訓(xùn)管理1.建立培訓(xùn)檔案：對干部參加教育培訓(xùn)的情況進行詳細(xì)記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為干部考核評價、任用晉升的重要依據(jù)。2.加強培訓(xùn)考核：制定科學(xué)合理的培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，對干部參加教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)效果等進行考核評價。3.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律：加強對干部培訓(xùn)期間的管理，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督：重點監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。2.工作紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部履行崗位職責(zé)，遵守工作程序，執(zhí)行工作制度情況。3.廉政紀(jì)律監(jiān)督：加強對干部廉潔自律情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。4.生活紀(jì)律監(jiān)督：關(guān)注干部生活作風(fēng)，監(jiān)督干部遵守社會公德、家庭美德情況。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督：通過干部考察、考核、述職述廉、民主生活會、談心談話等方式，及時了解干部的工作和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。2.信訪舉報監(jiān)督：暢通群眾舉報渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪，對反映干部的問題線索進行調(diào)查核實。3.巡視巡察監(jiān)督：按照上級要求，開展巡視巡察工作，對干部選拔任用、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進行全面監(jiān)督檢查。4.審計監(jiān)督：依法對干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對干部經(jīng)濟活動的監(jiān)督。違規(guī)處理1.批評教育：對存在一般性問題的干部，進行批評教育，責(zé)令限期改正。2.誡勉談話：對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，進行誡勉談話，督促其整改。3.組織調(diào)整：對違規(guī)情節(jié)較重的干部，視情況進行組織調(diào)整，包括降職、免職等。4.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。干部交流與回避干部交流1.交流對象：新提拔擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在同一職位任職滿一定年限的；在同一地區(qū)、同一部門工作時間較長的；因工作需要交流的其他干部。2.交流方式：主要采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進行。3.交流程序：按照干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門提出交流方案，報黨委（黨組）研究決定后組織實施。干部回避1.回避范圍：干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。2.回避程序：干部任職前，應(yīng)當(dāng)如實向組織（人事）部門報告應(yīng)回避的親屬關(guān)系。對擬進入有回避規(guī)定情形崗位的干部，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，對不符合回避規(guī)定的，不予任用。干部辭職與退休干部辭職1.辭職類型：包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。2.辭職條件：因公辭職適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部因工作需要變動職務(wù)；自愿辭職須經(jīng)本人提出書面申請，按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)審批；引咎辭職適用于因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大