臨滄罰沒(méi)物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨滄市罰沒(méi)物資管理，規(guī)范罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置等行為，保障國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨滄市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法收繳的罰沒(méi)物資的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，對(duì)罰沒(méi)物資進(jìn)行管理。2.公正透明原則：罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。3.妥善保管原則：確保罰沒(méi)物資的安全、完整，防止損壞、變質(zhì)、滅失等情況發(fā)生。4.及時(shí)處置原則：對(duì)罰沒(méi)物資應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，提高資產(chǎn)使用效益，避免長(zhǎng)期閑置。二、罰沒(méi)物資的收繳（一）收繳依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依據(jù)生效的法律文書(shū)收繳罰沒(méi)物資。法律文書(shū)應(yīng)明確罰沒(méi)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容。（二）收繳程序1.執(zhí)法人員在執(zhí)行罰沒(méi)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。罰沒(méi)票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)罰沒(méi)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息。2.執(zhí)法人員收繳罰沒(méi)物資后，應(yīng)及時(shí)將罰沒(méi)物資移交給本機(jī)關(guān)的財(cái)物管理部門(mén)。財(cái)物管理部門(mén)應(yīng)對(duì)罰沒(méi)物資進(jìn)行核對(duì)、登記，確保賬實(shí)相符。3.對(duì)于易腐爛、變質(zhì)、易燃易爆等不宜長(zhǎng)期保存的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行處置。（三）特殊情況處理1.當(dāng)事人對(duì)罰沒(méi)物資的收繳有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，罰沒(méi)物資的收繳程序一般不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。2.對(duì)于無(wú)主罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行公告認(rèn)領(lǐng)。公告期滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，依法上繳國(guó)庫(kù)。三、罰沒(méi)物資的保管（一）保管場(chǎng)所執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的罰沒(méi)物資保管場(chǎng)所，確保保管場(chǎng)所符合安全、防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等要求。保管場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、防盜等設(shè)施設(shè)備。（二）保管要求1.財(cái)物管理部門(mén)應(yīng)對(duì)罰沒(méi)物資進(jìn)行分類存放，建立明細(xì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄罰沒(méi)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、來(lái)源、去向等信息。2.對(duì)貴重物品、危險(xiǎn)物品等特殊罰沒(méi)物資，應(yīng)采取專門(mén)的保管措施，確保安全。3.定期對(duì)罰沒(méi)物資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）保管人員職責(zé)1.保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守罰沒(méi)物資保管制度，負(fù)責(zé)罰沒(méi)物資的日常保管工作。2.對(duì)進(jìn)入和離開(kāi)保管場(chǎng)所的罰沒(méi)物資進(jìn)行嚴(yán)格登記，確保物資的出入庫(kù)手續(xù)完備。3.定期對(duì)保管場(chǎng)所進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施解決。四、罰沒(méi)物資的處置（一）處置原則罰沒(méi)物資的處置應(yīng)遵循依法、公正、公開(kāi)、高效的原則，按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行，確保罰沒(méi)物資得到合理利用，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。（二）處置方式1.公開(kāi)拍賣：對(duì)于依法可以拍賣的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。拍賣所得款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。2.依法變賣：對(duì)不適合拍賣或拍賣未能成交的罰沒(méi)物資，可以依法進(jìn)行變賣。變賣價(jià)格應(yīng)參照市場(chǎng)價(jià)格合理確定。3.捐贈(zèng)：對(duì)于國(guó)家有專門(mén)用途或社會(huì)公益事業(yè)需要的罰沒(méi)物資，可以依法捐贈(zèng)給相關(guān)單位或組織。4.銷毀：對(duì)已失去使用價(jià)值、無(wú)法進(jìn)行拍賣或變賣的罰沒(méi)物資，應(yīng)按照環(huán)保、安全等要求進(jìn)行銷毀。銷毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并留存相關(guān)影像資料。（三）處置程序1.提出申請(qǐng)：執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)物管理部門(mén)根據(jù)罰沒(méi)物資的實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2.評(píng)估定價(jià)：對(duì)于需要拍賣或變賣的罰沒(méi)物資，應(yīng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的處置價(jià)格。3.發(fā)布公告：通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布處置公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括罰沒(méi)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、處置方式、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。4.組織實(shí)施：按照批準(zhǔn)的處置方式和程序，組織開(kāi)展拍賣、變賣、捐贈(zèng)、銷毀等處置工作。5.結(jié)算上繳：處置工作完成后，及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，將處置所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。（四）特殊罰沒(méi)物資處置1.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等特殊罰沒(méi)物資的處置，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行。2.對(duì)文物、珍稀動(dòng)植物等特殊罰沒(méi)物資，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，移交專門(mén)的管理部門(mén)進(jìn)行處理。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全罰沒(méi)物資管理內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物資管理的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理情況進(jìn)行抽查。2.審計(jì)部門(mén)依法對(duì)罰沒(méi)物資管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保罰沒(méi)物資管理規(guī)范、合法。3.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在罰沒(méi)物資管理中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（三）責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，在罰沒(méi)物資管理中存在違規(guī)收繳、保管不善、處置不當(dāng)?shù)刃袨榈膱?zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息管理（一）建立信息系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立罰沒(méi)物資管理信息系統(tǒng)，對(duì)罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置等全過(guò)程信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息公開(kāi)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和范圍，及時(shí)公開(kāi)罰