云南家畜繁育管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)云南家畜繁育管理，規(guī)范家畜繁育活動(dòng)，提高家畜繁育水平，保障家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事家畜繁育活動(dòng)及其相關(guān)管理工作的單位和個(gè)人。本辦法所稱(chēng)家畜，是指豬、牛、羊、馬、驢、騾等主要家畜品種。（三）基本原則家畜繁育管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法監(jiān)管、規(guī)范操作、保障安全的原則，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的繁育技術(shù)和管理模式，提高家畜繁育效率和質(zhì)量。（四）職責(zé)分工1.畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家畜繁育管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、種畜禽質(zhì)量監(jiān)督等工作。2.其他相關(guān)部門(mén)發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好家畜繁育管理的相關(guān)工作。二、繁育規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展需求、家畜品種資源狀況和生態(tài)環(huán)境承載能力，制定本行政區(qū)域家畜繁育規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。家畜繁育規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確家畜繁育的總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域布局和保障措施等內(nèi)容。（二）布局調(diào)整根據(jù)家畜繁育規(guī)劃和市場(chǎng)需求變化，畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整本地區(qū)家畜繁育布局，引導(dǎo)繁育資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)集中，優(yōu)化繁育結(jié)構(gòu)，提高繁育效益。鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的家畜繁育場(chǎng)，推動(dòng)家畜繁育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并符合下列條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽品種、配套系來(lái)源清楚，質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。經(jīng)審核和評(píng)審合格的，發(fā)給種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理1.種畜禽質(zhì)量控制種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全種畜禽質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行種畜禽的選育、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和管理，確保種畜禽質(zhì)量。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)種畜禽進(jìn)行疫病檢測(cè)和凈化，建立種畜禽健康檔案，防止疫病傳播。2.標(biāo)識(shí)與檔案管理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)種畜禽加施畜禽標(biāo)識(shí)，建立種畜禽養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄種畜禽的品種、來(lái)源、數(shù)量、繁殖性能、疫病防治等信息。種畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存至種畜禽淘汰后二年。3.銷(xiāo)售管理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售種畜禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽合格證明、檢疫證明、家畜系譜等資料，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。禁止銷(xiāo)售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種。禁止以其他畜禽品種、配套系冒充所銷(xiāo)售的種畜禽品種、配套系。四、繁育技術(shù)推廣與應(yīng)用（一）技術(shù)推廣體系建設(shè)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家畜繁育技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立健全以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化推廣服務(wù)體系。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展家畜繁育技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶(hù)的繁育技術(shù)水平。（二）先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用鼓勵(lì)和支持家畜繁育科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展家畜繁育技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的繁育技術(shù)和設(shè)備，如人工授精、胚胎移植、基因編輯等技術(shù)。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布家畜繁育技術(shù)指南和推薦目錄，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)采用先進(jìn)適用的繁育技術(shù)。（三）技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展家畜繁育技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶(hù)、繁育場(chǎng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括家畜繁育基礎(chǔ)知識(shí)、繁育技術(shù)操作規(guī)程、疫病防治等方面。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決繁育過(guò)程中遇到的問(wèn)題。五、繁育檔案與信息管理（一）檔案建立家畜繁育場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立健全繁育檔案，詳細(xì)記錄家畜的品種、數(shù)量、繁殖性能、疫病防治等信息。繁育檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于二年。（二）信息采集與報(bào)送縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立家畜繁育信息管理系統(tǒng)，及時(shí)采集、匯總和分析家畜繁育信息。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)送種畜禽生產(chǎn)、銷(xiāo)售、疫病防治等信息。（三）信息利用與共享畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用家畜繁育信息管理系統(tǒng)，為養(yǎng)殖戶(hù)提供繁育技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)信息等服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息共享，共同做好家畜繁育管理工作。六、質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)（一）監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家畜繁育活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查種畜禽質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、繁育檔案記錄等情況。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處。（二）質(zhì)量檢測(cè)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展種畜禽質(zhì)量檢測(cè)工作，對(duì)種畜禽的品種特征、生產(chǎn)性能、疫病狀況等進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)工作，如實(shí)提供檢測(cè)所需的樣品和資料。（三）不合格處理經(jīng)檢測(cè)不合格的種畜禽，不得用于繁育生產(chǎn)。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售、使用不合格種畜禽，并依法進(jìn)行處理。對(duì)已銷(xiāo)售的不合格種畜禽，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)召回，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、疫病防控與管理（一）疫病防控體系建設(shè)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家畜繁育疫病防控體系建設(shè)，建立健全疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、診斷、治療和應(yīng)急處置機(jī)制。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展家畜繁育疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握疫病發(fā)生情況，采取有效防控措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。（二）疫病防治措施種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好家畜繁育場(chǎng)的疫病防治工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒，做好免疫接種、疫病監(jiān)測(cè)等工作。發(fā)現(xiàn)疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離、治療和撲殺等處理，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）病死畜禽處理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好病死畜禽的無(wú)害化處理工作。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽無(wú)害化處理制度，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或者加工病死畜禽。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理工作的監(jiān)督檢查，確保處理措施落實(shí)到位。八、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)家畜繁育場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)有對(duì)家畜繁育廢棄物處理、綜合利用和污染防治的內(nèi)容。（二）廢棄物處理與利用種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)家畜繁育廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用，防止污染環(huán)境。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、無(wú)害化和資源化利用。（三）生態(tài)保護(hù)措施家畜繁育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)保護(hù)，合理規(guī)劃繁育場(chǎng)地，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。在繁育場(chǎng)周邊建設(shè)必要的生態(tài)防護(hù)設(shè)施，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)繁育場(chǎng)周邊水源、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。九、法律責(zé)任（一）違反許可規(guī)定的責(zé)任未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。（二）違反質(zhì)量規(guī)定的責(zé)任銷(xiāo)售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫證明、家畜系譜等資料的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。銷(xiāo)售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收畜禽和違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。（三）違反檔案與信息規(guī)定的責(zé)任種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立種畜禽養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定報(bào)送種畜禽生產(chǎn)、銷(xiāo)售、疫病防治等信息的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。（四）違反疫病防控規(guī)定的責(zé)任種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好家畜繁育場(chǎng)的疫病防治工作，導(dǎo)致疫病傳播擴(kuò)散的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。（五）違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的責(zé)任家畜繁育場(chǎng)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)擅自建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。違反本辦法規(guī)定，對(duì)家畜