人工河道運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)人工河道運(yùn)輸管理，維護(hù)人工河道運(yùn)輸秩序，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)人工河道運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人工河道上從事運(yùn)輸活動(dòng)的船舶、排筏以及相關(guān)從業(yè)人員和運(yùn)輸企業(yè)。（三）基本原則人工河道運(yùn)輸管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)監(jiān)管、便民高效的原則，促進(jìn)人工河道運(yùn)輸業(yè)健康、有序發(fā)展。二、運(yùn)輸船舶與排筏管理（一）船舶與排筏登記1.從事人工河道運(yùn)輸?shù)拇?、排筏必須依法進(jìn)行登記，取得合法有效的船舶、排筏證書。船舶登記證書應(yīng)包括船舶國籍證書、船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗(yàn)證書等；排筏登記證書應(yīng)包括排筏準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)證件。2.船舶、排筏所有人或經(jīng)營人應(yīng)在取得船舶、排筏證書后，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)，如實(shí)填報(bào)船舶、排筏的基本信息、經(jīng)營情況等。（二）船舶與排筏技術(shù)要求1.運(yùn)輸船舶應(yīng)符合國家和地方有關(guān)船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的適航性能。船舶應(yīng)按規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設(shè)備，并確保設(shè)備完好有效。2.排筏應(yīng)采用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料制作，具備足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。排筏應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如救生衣、警示標(biāo)志等。（三）船舶與排筏檢驗(yàn)1.船舶、排筏應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)。船舶檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)等；排筏檢驗(yàn)應(yīng)根據(jù)其使用情況和安全要求進(jìn)行定期檢查。2.船舶、排筏檢驗(yàn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，確保船舶、排筏符合安全要求。對檢驗(yàn)合格的船舶、排筏，應(yīng)頒發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)證書；對檢驗(yàn)不合格的船舶、排筏，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改合格后方可繼續(xù)從事運(yùn)輸活動(dòng)。三、從業(yè)人員管理（一）船員資質(zhì)1.從事人工河道運(yùn)輸?shù)拇瑔T應(yīng)具備相應(yīng)的船員適任證書。船員適任證書應(yīng)根據(jù)船舶的類型、噸位、航行區(qū)域等因素進(jìn)行分類核發(fā)。2.船員應(yīng)按照規(guī)定參加船員培訓(xùn)和考試，取得相應(yīng)的船員適任證書后，方可在人工河道上從事運(yùn)輸活動(dòng)。船員培訓(xùn)應(yīng)包括安全知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。（二）船員培訓(xùn)與考核1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織船員參加培訓(xùn)，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。2.交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對船員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括船員的理論知識(shí)、實(shí)際操作技能、應(yīng)急處置能力等方面。對考核合格的船員，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的船員，應(yīng)責(zé)令其參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)吊銷其船員適任證書。（三）船員值班與值守1.船員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度，按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行值班。值班船員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握船舶的動(dòng)態(tài)和周圍環(huán)境情況，確保船舶安全航行。2.在船舶航行、停泊、作業(yè)期間，船員應(yīng)保持通訊暢通，及時(shí)接收和傳遞信息。如遇緊急情況，船員應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。四、運(yùn)輸經(jīng)營管理（一）運(yùn)輸許可1.從事人工河道運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)依法取得交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的運(yùn)輸許可證。申請運(yùn)輸許可證應(yīng)提交相關(guān)材料，包括申請書、船舶或排筏證書、船員適任證書、安全生產(chǎn)管理制度等。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件的，應(yīng)頒發(fā)運(yùn)輸許可證；對不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。（二）運(yùn)輸合同1.運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)人應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸合同應(yīng)包括貨物名稱、數(shù)量、運(yùn)輸起止地點(diǎn)、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸期限、安全責(zé)任等內(nèi)容。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照運(yùn)輸合同的約定，按時(shí)、安全、準(zhǔn)確地將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡亍Ｈ缫虿豢煽沽蚱渌厥庠虿荒馨磿r(shí)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)及時(shí)通知托運(yùn)人，并協(xié)商解決辦法。（三）運(yùn)輸價(jià)格與收費(fèi)1.人工河道運(yùn)輸價(jià)格應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示運(yùn)輸價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得巧立名目亂收費(fèi)。收費(fèi)應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。五、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、船員等各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與船員簽訂安全責(zé)任書，明確船員在運(yùn)輸過程中的安全責(zé)任和義務(wù)。船員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全責(zé)任書的規(guī)定，認(rèn)真履行安全職責(zé)。（二）安全檢查與隱患排查1.交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對人工河道運(yùn)輸企業(yè)、船舶進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、船員資質(zhì)、安全設(shè)備配備、運(yùn)輸合同簽訂等方面。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對船舶進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保船舶安全運(yùn)行。（三）應(yīng)急救援與處置1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。2.在人工河道上發(fā)生事故或突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行救援，最大限度地減少事故損失和人員傷亡。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治措施1.運(yùn)輸船舶應(yīng)采取有效的污染防治措施，防止船舶垃圾、污水、油污等污染物排入人工河道。船舶應(yīng)配備相應(yīng)的垃圾收集裝置、污水處理設(shè)備、油污回收設(shè)備等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全污染物管理制度，對船舶產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類收集、存放和處理。污染物的處理應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁隨意排放。（二）生態(tài)保護(hù)要求1.在人工河道運(yùn)輸過程中，應(yīng)注意保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，避免對河道水生生物、植被等造成破壞。運(yùn)輸船舶應(yīng)盡量減少對河道底質(zhì)的擾動(dòng)，避免影響河道生態(tài)平衡。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對船員的環(huán)保教育，提高船員的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)船員養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，共同保護(hù)人工河道生態(tài)環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行人工河道運(yùn)輸監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、船舶、排筏、從業(yè)人員等的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，表明身份。（二）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)、船舶、排筏、從業(yè)人員等，交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處。查處的違法行為包括未取得運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸經(jīng)營、船舶證書和船員資質(zhì)不符合要求、運(yùn)輸過程中違反安全規(guī)定和環(huán)保要求等。2.對違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)證書、責(zé)令停業(yè)整頓等。處罰應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，確保處罰公正、公平、合法。（三）處罰程序1.交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在查處違法行為時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。一般程序包括立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事