鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為，保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理，包括醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）、醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系統(tǒng)（PACS）、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，以及連接這些系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、終端設(shè)備等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：采取有效措施保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生。3.可靠性原則：確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，保障醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。4.規(guī)范性原則：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為，明確管理職責(zé)和流程，提高網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化水平。5.服務(wù)性原則：以滿足醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。二、網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以醫(yī)院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，信息科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、后勤科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，審議網(wǎng)絡(luò)管理的重大決策和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)管理中的重大問(wèn)題。（二）信息科作為醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)管理的職能部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)、安全管理、技術(shù)支持等工作。具體職責(zé)包括：1.制定和完善網(wǎng)絡(luò)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、終端設(shè)備等的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試和維護(hù)。3.保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和安全事件。4.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)用戶的賬號(hào)管理、權(quán)限分配和培訓(xùn)指導(dǎo)。5.協(xié)助相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、升級(jí)和優(yōu)化。6.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，包括防火墻、入侵檢測(cè)、防病毒等系統(tǒng)的配置和管理。7.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)，提出改進(jìn)建議和措施。（三）其他部門1.醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療業(yè)務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的使用和管理，監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障醫(yī)療信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和安全。2.護(hù)理部：負(fù)責(zé)組織護(hù)理人員的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)，指導(dǎo)護(hù)理人員正確使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行護(hù)理工作記錄和信息查詢，確保護(hù)理信息的完整性和準(zhǔn)確性。3.財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用的預(yù)算編制、審核和支付，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件的采購(gòu)資金使用情況。4.后勤科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的物理環(huán)境保障，包括機(jī)房建設(shè)、電力供應(yīng)、空調(diào)系統(tǒng)等的維護(hù)和管理，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常運(yùn)行。三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與規(guī)劃（一）需求分析根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)療業(yè)務(wù)需求和管理要求，定期開展網(wǎng)絡(luò)需求分析。了解各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的功能需求、性能需求、安全需求等，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與規(guī)劃提供依據(jù)。（二）規(guī)劃制定結(jié)合需求分析結(jié)果，制定醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型、服務(wù)器配置、網(wǎng)絡(luò)帶寬規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系等內(nèi)容。規(guī)劃要具有前瞻性、合理性和可擴(kuò)展性，滿足醫(yī)院未來(lái)發(fā)展的需要。（三）項(xiàng)目實(shí)施按照網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，做好項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制等工作。加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際需求，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型。選型應(yīng)綜合考慮設(shè)備的性能、可靠性、安全性、兼容性、可維護(hù)性等因素。2.按照醫(yī)院采購(gòu)管理制度，組織網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程要嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量和售后服務(wù)。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到貨后，由信息科組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝和調(diào)試。安裝調(diào)試過(guò)程要嚴(yán)格按照設(shè)備說(shuō)明書和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、配置、維護(hù)情況等信息。2.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障隱患。3.根據(jù)設(shè)備的使用情況和維護(hù)周期，制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括硬件清潔、軟件升級(jí)、部件更換等。4.建立設(shè)備故障應(yīng)急處理機(jī)制，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，采取有效的措施進(jìn)行修復(fù)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（四）機(jī)房管理1.加強(qiáng)機(jī)房安全管理，制定機(jī)房出入管理制度，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入機(jī)房。2.保持機(jī)房環(huán)境整潔，溫度、濕度、電力供應(yīng)等應(yīng)符合設(shè)備運(yùn)行要求。3.定期對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行。4.做好機(jī)房防火、防盜、防雷、防靜電等安全防范工作，配備必要的安全設(shè)施和消防器材。五、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）安全策略制定1.根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)安全策略。安全策略應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制策略、數(shù)據(jù)加密策略、用戶認(rèn)證與授權(quán)策略、安全審計(jì)策略等。2.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全策略進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）安全技術(shù)措施1.部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、防病毒軟件等安全防護(hù)設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和防護(hù)，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。2.采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，對(duì)醫(yī)院敏感信息進(jìn)行加密傳輸和存儲(chǔ)，確保信息在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。3.建立用戶認(rèn)證與授權(quán)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和權(quán)限管理，確保只有授權(quán)用戶能夠訪問(wèn)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源。4.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全漏洞。（三）安全審計(jì)與監(jiān)控1.建立網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的操作行為、系統(tǒng)運(yùn)行日志等進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)控。審計(jì)內(nèi)容包括用戶登錄時(shí)間、操作內(nèi)容、數(shù)據(jù)訪問(wèn)情況等。2.定期對(duì)安全審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全問(wèn)題和違規(guī)行為，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任分工和處置措施。2.定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。3.當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行處置，防止事件擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、網(wǎng)絡(luò)用戶管理（一）用戶賬號(hào)管理1.信息科負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)用戶賬號(hào)的創(chuàng)建、修改和刪除。用戶賬號(hào)應(yīng)遵循實(shí)名制原則，確保賬號(hào)與用戶身份一一對(duì)應(yīng)。2.用戶賬號(hào)的初始密碼由信息科統(tǒng)一設(shè)置，并要求用戶首次登錄時(shí)及時(shí)修改密碼。密碼應(yīng)符合一定的強(qiáng)度要求，包括長(zhǎng)度、復(fù)雜度等。3.定期對(duì)用戶賬號(hào)進(jìn)行清理，刪除長(zhǎng)期未使用的賬號(hào)，確保賬號(hào)信息的安全性。（二）用戶權(quán)限管理1.根據(jù)用戶的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，合理分配網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)限。權(quán)限分配應(yīng)遵循最小化原則，確保用戶只能訪問(wèn)其工作所需的網(wǎng)絡(luò)資源。2.定期對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行審核和調(diào)整，確保權(quán)限的合理性和有效性。（三）用戶培訓(xùn)與教育1.信息科負(fù)責(zé)組織網(wǎng)絡(luò)用戶培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作使用、安全知識(shí)、法律法規(guī)等。2.新用戶入職時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用培訓(xùn)，確保其能夠熟練使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展工作。3.定期開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，提高用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力。七、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)選型與采購(gòu)1.根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的選型。選型應(yīng)綜合考慮系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、兼容性、可擴(kuò)展性等因素。2.按照醫(yī)院采購(gòu)管理制度，組織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程要嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，確保采購(gòu)系統(tǒng)的質(zhì)量和售后服務(wù)。（二）系統(tǒng)安裝與調(diào)試網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)到貨后，由信息科組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝和調(diào)試。安裝調(diào)試過(guò)程要嚴(yán)格按照系統(tǒng)說(shuō)明書和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（三）系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)1.建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)檔案，記錄系統(tǒng)的功能模塊、配置信息、維護(hù)情況等。2.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，檢查系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障隱患。3.根據(jù)系統(tǒng)的使用情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定系統(tǒng)升級(jí)計(jì)劃，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，確保系統(tǒng)功能的不斷完善和性能的提升。4.加強(qiáng)系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)的接口管理，確保系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互順暢和準(zhǔn)確。（四）數(shù)據(jù)管理1.建立健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入、存儲(chǔ)、傳輸、使用和備份等環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。3.定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。4.嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。八、網(wǎng)絡(luò)故障與突發(fā)事件處理（一）故障報(bào)告與受理1.醫(yī)院工作人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向信息科報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括故障或事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響范圍等。2.信息科設(shè)立網(wǎng)絡(luò)故障受理熱線或郵箱，及時(shí)受理故障報(bào)告，并做好記錄。（二）故障診斷與處理1.信息科接到故障報(bào)告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員進(jìn)行故障診斷，確定故障原因和影響范圍。2.根據(jù)故障診斷結(jié)果，采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于一般性故障，應(yīng)盡快修復(fù)；對(duì)于較為復(fù)雜的故障，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行搶修，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.在故障處理過(guò)程中，要做好記錄，包括故障現(xiàn)象、診斷過(guò)程、處理措施、處理結(jié)果等。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行處置。2.應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。3.事件處理完畢后，要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估事件造成的影響，提出改進(jìn)措施和建議，防止類似事件再次發(fā)生。九、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)分析（一）運(yùn)行監(jiān)控1.建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)等的運(yùn)行狀態(tài)。監(jiān)控內(nèi)容包括設(shè)備性能指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)流量、系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間、用戶登錄情況等。2.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)