鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指由政府或社會(huì)力量投資建設(shè)，有固定場(chǎng)地、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，集中、公開交易各類農(nóng)副產(chǎn)品的場(chǎng)所。基本原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理遵循依法管理、規(guī)范有序、便民利民、公平公正的原則，營(yíng)造安全、衛(wèi)生、整潔、有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域人口分布、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)各主要區(qū)域，方便居民生活。2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得在交通主干道、消防通道、居民樓底層等不適宜的地點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，要充分考慮周邊居民的交通、停車等需求，合理設(shè)置出入口和停車場(chǎng)地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括交易場(chǎng)地、攤位、門店、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、排水、通風(fēng)、照明、消防、衛(wèi)生等設(shè)施。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的區(qū)域標(biāo)識(shí)，劃分農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、自產(chǎn)自銷區(qū)、肉類區(qū)、禽類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、副食品區(qū)等不同功能區(qū)域，確保各類商品分區(qū)經(jīng)營(yíng)，便于管理和消費(fèi)者選購(gòu)。3.市場(chǎng)應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市場(chǎng)開辦與經(jīng)營(yíng)管理開辦條件1.申請(qǐng)開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的單位或個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的資金、場(chǎng)地和管理能力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門提交開辦申請(qǐng)，并提供市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、管理制度、消防安全措施等相關(guān)材料。2.開辦者應(yīng)依法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。經(jīng)營(yíng)管理1.開辦者應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括攤位使用、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面的責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守市場(chǎng)管理制度，亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品和國(guó)家禁止銷售的物品。3.市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)管理。4.開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)內(nèi)的各類問題，維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)違反市場(chǎng)管理制度的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可解除租賃合同。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的日常清掃保潔工作。清掃保潔時(shí)間應(yīng)與市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間相適應(yīng)，確保市場(chǎng)全天保持整潔衛(wèi)生。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)等衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和消毒。垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，不得在市場(chǎng)內(nèi)堆積。3.市場(chǎng)內(nèi)的地面、攤位、柜臺(tái)等應(yīng)保持清潔，無污漬、無積水、無雜物。墻面、天花板應(yīng)定期進(jìn)行清洗，保持干凈整潔。衛(wèi)生設(shè)施1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，并配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、水龍頭、衛(wèi)生紙等。衛(wèi)生間應(yīng)定期進(jìn)行清掃和消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置給排水系統(tǒng)，確保排水暢通，無污水橫流現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)備，保持市場(chǎng)內(nèi)空氣流通。食品安全衛(wèi)生1.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的管理，督促其嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2.食品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)具備有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、不潔物品混放。3.市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的食品，應(yīng)立即下架封存，并依法進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)建立食品安全追溯體系，確保食品來源可查、去向可追。消防安全管理消防設(shè)施1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員疏散。疏散通道1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)確保疏散通道暢通無阻，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置攤位。疏散通道的寬度應(yīng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員能夠迅速疏散。用火用電用氣管理1.市場(chǎng)內(nèi)的用火用電用氣應(yīng)符合消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火和大功率電器。2.餐飲經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的廚房，配備必要的消防設(shè)施和通風(fēng)設(shè)備，確保用火安全。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)廚房進(jìn)行檢查，消除火災(zāi)隱患。消防安全培訓(xùn)與演練1.開辦者應(yīng)定期組織市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.市場(chǎng)應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行撲救和疏散人員。市場(chǎng)秩序管理交易秩序1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立公平公正的交易秩序，嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，文明經(jīng)商，禮貌待客。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置投訴舉報(bào)電話和意見箱，接受消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。開辦者應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。車輛停放1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)合理設(shè)置停車場(chǎng)地，引導(dǎo)車輛有序停放。不得在市場(chǎng)出入口、消防通道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)，規(guī)范車輛停放秩序。同時(shí)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)車輛停放管理，確保停車場(chǎng)地整潔有序。廣告管理1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的廣告設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響市場(chǎng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生。廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。2.開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)廣告的管理，對(duì)未經(jīng)許可擅自設(shè)置的廣告，應(yīng)及時(shí)予以拆除。計(jì)量管理計(jì)量器具配備1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.開辦者應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置公平秤，為消費(fèi)者提供復(fù)秤服務(wù)。公平秤應(yīng)定期進(jìn)行檢定，確保其準(zhǔn)確性。計(jì)量監(jiān)督管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等計(jì)量違法行為。對(duì)違反計(jì)量法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)依法予以處罰。2.開辦者應(yīng)建立計(jì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量行為的管理，督促其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)計(jì)量秩序。價(jià)格管理明碼標(biāo)價(jià)1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在攤位顯著位置標(biāo)明商品的名稱、價(jià)格、規(guī)格、產(chǎn)地等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。價(jià)格監(jiān)督管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.開辦者應(yīng)建立價(jià)格管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控，并向市場(chǎng)管理部門報(bào)告。投訴處理與應(yīng)急管理投訴處理1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴。對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。2.投訴處理機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)認(rèn)真聽取消費(fèi)者的投訴意見，詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。應(yīng)急管理1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。2.開辦者應(yīng)定期組織市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配使用。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障市場(chǎng)內(nèi)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全、市場(chǎng)秩序等方面進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法予以查處?？己嗽u(píng)價(jià)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)