鄉(xiāng)村振興河道管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)村河道管理，保障河道防洪、排澇、灌溉、供水等功能正常發(fā)揮，改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)鄉(xiāng)村范圍內的所有河道及其配套設施。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：建立統(tǒng)一的河道管理體制，明確各部門職責，避免多頭管理和職責不清。2.保護優(yōu)先原則：優(yōu)先保護河道生態(tài)環(huán)境，維護河道自然形態(tài)和生態(tài)功能。3.綜合治理原則：采取工程措施與非工程措施相結合，對河道進行綜合治理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與河道管理，增強公眾的環(huán)保意識和責任感。（四）管理職責1.河道管理部門：負責本地區(qū)鄉(xiāng)村河道的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，制定河道管理規(guī)劃和年度計劃，組織實施河道整治和維護工程。2.水利部門：負責河道的水利工程建設、運行和管理，保障河道的防洪、排澇、灌溉等功能。3.環(huán)保部門：負責河道的環(huán)境保護和污染防治，監(jiān)督河道水質，查處違法行為。4.農業(yè)部門：負責指導農業(yè)生產中的河道保護，推廣生態(tài)農業(yè)，減少農業(yè)面源污染。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責本轄區(qū)內河道的日常管理和維護，組織開展河道保潔、清淤等工作，協(xié)調解決河道管理中的問題。二、河道規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.河道管理部門應會同相關部門，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和防洪、排澇、灌溉等要求，編制河道管理規(guī)劃。2.河道管理規(guī)劃應包括河道現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標、總體布局、工程措施、非工程措施等內容。3.河道管理規(guī)劃應征求相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公眾的意見，經(jīng)批準后實施。（二）建設項目管理1.在河道管理范圍內新建、改建、擴建建設項目，建設單位應按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。2.建設項目的選址和設計應符合河道管理規(guī)劃和防洪、排澇等要求，不得影響河道行洪和水生態(tài)環(huán)境。3.建設項目施工期間，建設單位應采取有效的防護措施，防止施工造成河道淤積、污染等。4.建設項目竣工后，建設單位應及時清理施工現(xiàn)場，恢復河道原狀，并報河道管理部門驗收。三、河道保護（一）水域保護1.禁止任何單位和個人擅自填堵、圍墾河道，改變河道水域面積和形態(tài)。2.禁止在河道內設置阻水障礙物，確需臨時設置的，應經(jīng)河道管理部門批準，并在規(guī)定期限內清除。3.加強對河道水域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占河道水域的行為。（二）岸線保護1.劃定河道岸線保護范圍，明確禁止建設和限制建設區(qū)域。2.在河道岸線保護范圍內，禁止擅自建設建筑物、構筑物，禁止從事影響河道穩(wěn)定和水生態(tài)環(huán)境的活動。3.加強對河道岸線的綠化和生態(tài)修復，提高岸線的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。（三）水質保護1.環(huán)保部門應加強對河道水質的監(jiān)測和監(jiān)管，定期公布水質狀況。2.禁止向河道內排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物，禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。3.加強對河道周邊污染源的治理，控制農業(yè)面源污染、工業(yè)污染和生活污染，保障河道水質安全。四、河道整治與維護（一）整治工程1.河道管理部門應根據(jù)河道管理規(guī)劃和實際情況，制定河道整治年度計劃，并組織實施。2.河道整治工程應包括清淤疏浚、岸坡加固、截污治污、生態(tài)修復等內容，提高河道的防洪、排澇、灌溉和水生態(tài)環(huán)境功能。3.河道整治工程應按照相關技術標準和規(guī)范進行設計和施工，確保工程質量。（二）維護管理1.建立河道維護管理制度，明確維護責任和維護標準。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織開展河道日常保潔工作，及時清理河道內的垃圾和漂浮物。3.定期對河道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理河道損壞、淤積等問題，確保河道設施完好和行洪暢通。4.加強對河道堤防、水閘、泵站等水利工程設施的維護管理，定期進行檢查、維修和養(yǎng)護，確保工程設施正常運行。五、河道采砂管理（一）采砂規(guī)劃1.河道管理部門應會同相關部門，根據(jù)河道管理規(guī)劃和河勢穩(wěn)定、防洪安全等要求，編制河道采砂規(guī)劃。2.河道采砂規(guī)劃應明確可采區(qū)、禁采區(qū)和禁采期，規(guī)定采砂總量和采砂作業(yè)方式。3.河道采砂規(guī)劃應征求相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公眾的意見，經(jīng)批準后實施。（二）采砂許可1.在河道管理范圍內采砂，必須取得河道采砂許可證。2.申請河道采砂許可證的單位和個人，應向河道管理部門提交相關材料，經(jīng)審核批準后，方可領取河道采砂許可證。3.河道采砂許可證應明確采砂范圍、采砂期限、采砂量等內容，采砂單位和個人應按照許可證規(guī)定進行采砂作業(yè)。（三）采砂監(jiān)管1.河道管理部門應加強對河道采砂的監(jiān)管，建立健全采砂監(jiān)管制度，定期進行巡查和檢查。2.嚴厲打擊非法采砂行為，對未取得河道采砂許可證擅自采砂、超越許可證規(guī)定范圍采砂等違法行為，依法予以查處。3.加強對采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理，要求采砂單位和個人采取有效的防護措施，防止采砂造成河道損壞和環(huán)境污染。六、河道防汛與抗旱（一）防汛責任制1.建立河道防汛責任制，明確各級政府和相關部門的防汛職責。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應成立防汛指揮機構，負責本轄區(qū)內河道防汛工作的組織和指揮。3.河道管理部門、水利部門等相關部門應按照職責分工，做好河道防汛的各項工作。（二）防汛預案1.河道管理部門應會同相關部門，根據(jù)河道實際情況，編制河道防汛預案。2.河道防汛預案應包括防汛組織機構、防汛措施、搶險物資儲備、人員轉移安置等內容。3.定期組織開展防汛演練，提高防汛應急處置能力。（三）抗旱工作1.加強河道水資源的統(tǒng)一管理和調配，合理安排抗旱用水。2.做好河道水利工程設施的維護和管理，確?？购涤盟O施正常運行。3.組織開展抗旱應急工作，采取有效的抗旱措施，保障鄉(xiāng)村居民生活用水和農業(yè)生產用水需求。七、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自填堵、圍墾河道，改變河道水域面積和形態(tài)的。2.在河道內設置阻水障礙物，未經(jīng)批準臨時設置且未在規(guī)定期限內清除的。3.向河道內排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物，在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器的。4.在河道岸線保護范圍內擅自建設建筑物、構筑物，從事影響河道穩(wěn)定和水生態(tài)環(huán)境活動的。5.未取得河道采砂許可證擅自采砂，超越許可證規(guī)定范圍采砂的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由河道管理部門或相關部門責令其停止違法行